浅谈公路日常养护管理

严亚军

（贵州省印江公路管理段，贵州 铜仁 555200）

0 引言

一个国家的经济发达，在较大程度上依赖人才和商品流转的速度、方便与安全。而各国经济或区域内生产力的合理分布、社会经济繁荣程度与科技进步、经济地区间的横向经济联系和经济或政治中心的建立等，也要求适当的交通运输条件。公路运输以其载客容量大、运行环境舒适、安全、油耗较少、运输成本低、经济效益优势较好、管理简单等优势，已成为目前在世界范围内最广泛使用的一种新型公路运输方式。自改革开放以来，我国公路交通建设也取得了重要的发展。随着经济社会发展越来越快，我国的交通运输事业也在缓缓上升，人民有车的人越来越多，车走得越多，公路的压力越大。对公路进行日常养护技术的应用，不仅可以节约养护的施工成本，还可以加强公路行驶的安全性，延长公路的使用寿命[1]。

1 公路养护概述

随着经济的发展，各地的联系不断增加，交通问题也逐渐提上了日程，公路的修建为当地带来了莫大的机遇，公路养护工作也成了人们所关心的话题。公路养护施工按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护；预防养护是指公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减、延长使用寿命而预先采取的主动防护工程；修复养护是指公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换，包括大修、中修、小修；专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程；应急养护是指在突发情况下造成公路损毁、中断、产生重大安全隐患等，为较快恢复公路安全通行能力而实施的应急性抢通、保通、抢修。公路养护如图1 所示。

图1 公路养护

2 公路养护管理工作现状

2.1 不重视养护工作

公路建设普遍存在重建设，轻养护的现象。长期以来，管理人员更倾向注重公路的建设，在其公路养护实际成效上来说效果甚微，这是因为他们只关心公路的建设可以为当地带来的一些效益，但却忘记了这种效益要想持久发展，在注重公路建设的同时也要注重公路的养护问题，只有注重建设、养护并重才能延长公路的使用寿命，从而可以保证它所带来的经济效益可以一直延续下去，只注重建设不注重养护，它的使用寿命是有限的，当它受到损坏时再想起来去养护它，这时已经难度增大，除非推掉它再重新建设，所耗费的人力、财力、劳动力都比做日常养护要花费得多。有一句俗语叫做“三分建设七分养护”，这也充分说明了公路建设不仅需要建，更需要养护。由于公路养护技术与公路发展需要的不匹配，专业的职能部门所受到的关注也较低，因此他们所配备的技术人员、养护工具都是不齐全的，再加上各管理人员的松懈，部分公路养护部门没有尽到自己相应的责任[3]。

2.2 未开展科学性养护

近年来随着公路养护市场化的推行，公路养护管理制度得到逐渐加强，公路养护部门有了相应的改变，但由于公路养护企业也是初次建立，还处于摸索适应阶段，各种配套的管理办法也是初次实施，没有可以借鉴的经验，所以各个职能部门的工作任务的划分还需进一步理清和明确。公路的保护性养护必须贯穿其整个生命周期。缺乏精准科学的路况指标数据，养护管理机构不能有效科学的制定养护方案，一般来说，日常开展预防性养护工作可以产生显著的养护效果，使道路保持良好的服务功能。但在实践中，在对公路进行日常性养护时，由于各种因素的影响，大部分道路和附属设施还需要进一步提高日常性养护的养护质量，为让公路最大程度发挥通行效益，在注重日常性养护同时也要注重预防性养护。

2.3 缺乏完善的管理机制

近年来，我国公路发展速度日益提升，但仍然沿用传统的公路工程养护机制开展公路后期养护工作，而且当中存在许多的问题没有解决，比如只能通过单一的渠道来获取公路养护管理资金，这就导致在获取资金的过程中所经历的申请周期较长，难以及时获取资金。另外相比于修建公路来说，公路养护工作始终没有得到高度的重视，自然也无法大力支持公路养护工作的开展，从而对公路工程养护管理的发展产生了阻碍[4]。在对公路现状进行分析后发现，部分公路养护管理机构对于公路后期的养护质量管理比较忽视，缺乏完善的管理机制，没有及时创新工程养护技术，这些都是公路工程养护质量管理中存在的最为主要的问题。

3 公路日常养护措施探讨

3.1 定期对公路进行检查

经常并且定期对公路路况进行检查，一年两次或者进行特别检查。检查时配合公路评定标准，对公路的使用进行试验，还有自然灾害的侵蚀等，及时对公路的正常状态进行维护。这些做法都可以增长它们的使用时间，还可以提高公路的使用性能。建设公路及时预防，如果出现问题及时制定相关的维修措施。比如对沥青混凝土路面的修补，当路面出现初期病害时就对路面病害进行处治，这样就能很大限度的提升路面使用寿命。

3.2 落实养护管理责任

近几年来，随着各个地区经济的飞速发展，相关养护管理机构逐渐意识到了公路养护的重要作用。在公路的后期使用养护过程中需要建立健全的养护管理体系，以科学的方式进行养护管理方案和体系的设计和建立，利用明确的规章制度来划分养护的责任和义务，将责任制落实到位。对养护人员进行专门的培训，保证养护人员能够更好的监督管理自己责任范围内的公路，对出现问题的公路进行及时养护处理。制定奖惩制度，通过奖励优秀的专业人才和在对公路管理和养护过程中有着突出贡献和成果的优秀人员来激励其他养护人员，使得整体养护质量和养护效率提升。

3.3 优化公路工程养护体制建设

在公路工程具体管理工作过程中，需要对公路工程养护体制加以优化，通过这样的方式全面创新公路工程养护技术。养护管理机构需要以制度中的要求为依据，高度关注公路工程养护人员的专业素养，为其更新知识创造机会，组织相关人员参与培训工作，以建立一支整体素质较强的公路养护管理队伍。只有确保养护队伍中的每个人员都能具备专业的能力，精通养护知识，才能够及时处理所发生的突发性事故。另外，还需要结合时代发展需要，全面改革现代公路工程养护体制，加强创新力度，合理的转变以往的计划任务形式，以合同的方式明确具体的养护责任，确保这一责任能够落实到位，从根本上保证工程的使用效果[5]。

3.4 公路养护资金筹备与投入

充足的资金是任何工作发展的前提，公路养护自然也缺少不了资金的支持。我们可以从多个层次多个渠道来筹集资金，建立起系统化的公路管理制度，提前规划好工程所需要的资金，合理分配划分资金，将其完全运用在公路日常养护上面。国家对公路养护是有一定补助的，养护管理机构应合理应用这些资金，将其全部运用于公路日常养护工具增添之中，确保这部分资金在公路养护中能发挥提质增效的作用。

3.5 注重科学性养护

管理系统在当前道路管理中起着非常重要的作用。完善路面管理系统，不仅可以提高道路管理的质量和效率，还可以减少资金的使用。由于道路本身的特殊性，路面管理系统将有别于以往的路面管理系统。因此，根据当地路网的实际情况，形成完整的道路管理体系。当前贵州省普通国省道路网资产系统已经建设完成并逐步投入使用，该管理系统将通过先进的信息技术，通过自动化路况检测车对路路数据进行检测采集，对采集的数据系统自动进行计算与数据分析。该数据库系统能够对整条道路的使用状况做出评估，从而为道路的保养提供了重要的依据，以确保路面维护的成功进行。

3.6 建设专业素质强公路的养护队伍

我国公路的建设和发展极为迅猛，交通的便利也让人们的出行方式有了极大地改变，所以一定要做好公路养护管理机构和公路养护专业养护队伍的建设工作，创建专业素质强的公路养护队伍，对现有和在建的公路形成有效的管理，为公路的养护队伍制定科学可行的公路检查方案制度和养护措施。养护管理机构对公路养护的意识逐步加强，也有了足够的资金，就应该在养护人员方面有一定的重视。可以通过招聘引进专业人员或有相关知识的人员进行培训，强化他们的专业技术力量，不定期开展专业知识和实践性强化培训，使其成为公路养护专业的人才。与此同时，公路养护相关的工具也应分批购进，从而满足公路养护人才对工具的需求[6]。公路的养护队伍应该做好对公路的定期检查和勘测，及时发现公路中存在的病害情况，并第一时间进行养护处理，做到有专业人员进行监督，专业方案措施进行处理，专业团队进行管理，以专业能力和综合素质高强的养护队伍保证公路的部署管理和养护，防止各种突发事件。

4 做好预防性养护

确定公路养护的最佳时间与养护的效果密切相关。预防性养护采用科学的方法和技术，对道路状况进行科学的预测和评估，根据道路状况的优劣对道路状况进行排名，形成科学技术养护方案的制定依据。资金分配时，最初的目的是对有病征的路段进行治理，使各种道路病害能够得到治理，使路况始终保持状况良好，有限的资源才能得到很好的利用。此外，预防服务基于道路状况信息和现代检测评估方法，以便更好地了解道路交通问题的发展规律。预防性维护是在公路被损坏前或发生期间进行的一项措施，对改善路面结构性能影响不大，因此应在路面结构良好的情况下进行预防性维护。预防性维护包括密封涂层、减少水分渗透到涂层结构中并减慢涂层的损坏速度、解决涂层强度问题，例如：平滑度（在一定范围内）和载荷；延缓路面的磨损，恢复路面，从而延缓路面的损坏和检修改造的时间，延长路面的使用寿命。因此，对路面进行预防性养护时需要考虑以下3 个方面的问题。

（1）路面结构强度。保证良好的路面结构是路面预防性养护的前提。

（2）路面老化。保证路面不至于太旧，避免预防性养护后出现路面老化造成的裂缝等问题；交通状况下路面漏水及其对地表和主层的破坏作用，消除主层预防性养护后潜伏病害的风险。

（3）道路安全。路面的防滑和抗撕裂性来决定应该采取哪些维护措施。在公路养护上引入科学的养护方法，使现代科技服务于公路。随着预防性养护的引入，道路状况始终保持在较高水平，预防性维修成为道路养护的主要发展方向。微表处罩面技术如图2 所示。

图2 微表处罩面技术

5 结语

改革开放以来，我国无论是在经济发展还是政治发展上都有着很大的进步。公路是一个地区经济发展的重要通道，交通的好坏决定了这个地区经济发展的程度。随着经济社会发展越来越快，我国的交通运输事业也在缓缓上升，有车的人越来越多，车走得越多，公路的压力越大，对公路进行日常养护管理变得特别重要。