市政工程中监理的施工质量控制分析

林便

（广东建城建设监理有限公司，广东 阳江 529500）

0 引言

市政工程建设期间，若执行的监理工作不满足相关规范与要求，将无法保障工程施工质量。对此，需制定可行的工程监理方案，合理调整、优化工程施工计划，并在施工过程中，找出监理施工质量控制工作中存在的不足，提出相应的整改方法，实现对市政工程质量缺陷的弥补。

1 市政工程质量控制意义

市政工程建设内容有输水输电工程、交通建设工程等，与市民生活质量及秩序息息相关，因此，市政工程施工质量会对市民日常生活产生深远影响，如果打造的工程未达到使用标准，存在质量隐患，极易引发安全事故。对此，需加强对市政工程施工质量的控制，并认识到工程质量控制与监理的重要意义：一方面，可以为市政工程建设质量提供基本保障，在多样化基础设施建设的支持下，满足市民在工作及生活方面的需要，增强城市整体宜居度，并带给市民舒适感、幸福感。另一方面，严格把控市政工程施工质量，可以规避工程反复修补的问题发生，减少不必要的成本投入，有助于城市经济的良性发展[1]。

2 市政工程中施工监理质量控制现状

当前，很多市政工程在施工质量控制上的监理工作仍有较多不足，需加以重视并解决。

2.1 对监理工作缺乏正确认识

监理部门是市政工程施工期间重要参与主体，监理工作的顺利开展需始终坚持“三控、三管、一协调”原则，无论是验证、旁站，还是巡视、验收，均需严格按照相关要求及规范进行。但由于我国市政工程监理的发展时间较短，很多监理人员对此项工作的认识程度不高，且国家层面也未就工程监理工作相应的法律法规进行完善，抑制监理工作开展与实施效果。

2.2 监理工作开展难度较大

任何一项工作的开展均需在所有部门共同参与、协作的情况下，才能确保工作高质量、高效率开展，市政工程监理部门亦是如此。要求在施工质量控制时，加强同施工单位、设计单位的沟通与合作。但事实上，站在某个角度来看，施工方、监理方在利益方面的目标存在较大差异，前者更注重工程建设效益，而后者则倾向于工程质量，致使一些施工单位配合度受到较大程度地影响，不利于质量控制监理工作的开展。

2.3 监理工作执行力差

市政工程需执行的监理工作事项包括基础工程、混凝土工程、钢筋工程等，比如，在对基础工程进行监理时，通常由施工单位完成质量检查工作，随后安排监理人员复检模板中线、标高等内容。而在监理混凝土浇筑工程时，涉及很多隐蔽性监理内容，无法保证监理的全面性。比如，某市的道桥工程属于下沉式钢管拱桥，某天桥梁突然坍塌，如图1 所示，桥上共计40 余人，其中包括13 位武警战士，桥梁坍塌事故导致多人死亡。经检测，桥梁钢管拱中未灌满混凝土，是一个空心管拱桥。而引发坍塌事故的主要原因有以下几点：空心管焊接质量不达标；空心管内部未浇筑混凝土等。但追溯根本，主要是监理单位在对工程质量进行验收时，未做到所有细节的检查，在桥梁工程存在安全隐患的情况下投入使用，最终造成严重影响。

图1 桥梁坍塌事故现场

2.4 材料监理控制工作不到位

市政工程建设期间，需应用到大量施工材料，通过执行合理配比、充分搅拌等工作才能够发挥出材料的施工价值，由此可见，若材料质量存在问题，将无法保障工程质量。材料质量控制始终是监理工作中的重要内容，但很多监理人员未认识材料管控的重要性，缺乏责任意识，没有对运输至现场的材料进行复检，导致不符合标准的材料流入施工现场。

2.5 监理人员素质水平低

市政工程监理工作质量与监理人员专业素质存在较大联系，需要其了解具体工作内容，并明确施工监理质量控制要求，以此为基础，着手于质量监理、安全监理等工作。对质量监理进行思考，需执行工程质量检测工作，而检测结果精准性往往受监理人员专业能力所决定。分析行业中监理部门队伍组成能够发现，很多监理人员无法胜任此项工作，致使工程监理质量受到影响。

3 强化市政工程监理施工质量控制水准措施

3.1 监理人员需明确监理目标

为从真正意义上提高市政工程监理质量，就要求工作人员明确监理目标，结合市政工程施工需求以及质量控制要求，着手于监理工作流程的优化，确保监理人员能够对自身工作形成全新且正确的认识。与市政工程建设有关的法律条文中明确规定，工程施工前，监理部门应签订监理合同，并对合同内容做进一步细化，为工程监理工作的有序开展提供参考。同时，还需加强对合同的管理，通过合同建立起监理部门、施工部门、业主之间的联系。国家和相关政府部门应发挥其引导作用，帮助监理人员认识到合同管理的重要性，明确工作职责，严禁出现相互推卸责任的不良现象[2]。

3.2 完善监理工作组织框架

监理的质量控制工作难以开展的主要原因是其他部门参与度不高，这就需要针对监理工作设计出科学且完善的组织框架结构，将多个部门集中在一起，确保各项工作的有效落实。通常来说，市政工程施工期间，除备受关注与重视的质量监理、安全监理外，还包括投资效益监理、施工进度监理等内容。因此，在设计组织框架时，团队负责人应由总监理工程师担任，组织成员分别为预算工程师、信息管理工程师、市政工程及其他专业监理工程师，同时，还需包括专业施工人员、技术人员、设计人员，并做好工作安排与部署。工程施工期间，一系列基层监理工作由工程师设置的监理员负责，而在确定组织成员时，需全面审核其资质，确保所有成员均满足岗位对专业能力的要求，为各项工作的有序进行提供专业人才保障。

3.3 加强对材料质量的控制

材料是市政工程建设的重要组成，监理人员执行施工质量控制工作时，为获得预期中的控制效果，就需注重对材料的管理，以此规避由材料造成的施工质量问题，为后续施工的有序、安全进行提供基本保障。材料运输至现场时，监理人员需细致检查采购人员移交的材料质量检测合格证书，对证书出具单位的专业程度进行审核，同时，还需在现场观察其外观，并分批次执行材料的抽检工作，送往专业检测机构测试材料性能。但需注意的是，选择的材料样本应具有较强的代表性，能够通过检测结果反映一个批次材料的整体质量，促使材料检测工作实施价值得到充分发挥，为监理的材料质量控制工作提供可靠参考。只有各项指标均达到合格标准后，才能进入现场，针对质量不符合要求的材料，应作退厂处理。材料抵达作业现场后，监理人员还需同施工人员结合现场实际情况规划材料管理方案，做好材料的存放工作，如图2 所示，尤其是较为特殊的材料，如水泥，应保证材料存储空间的干燥性，避免阳光直晒，同时，还需采取可行的防潮防晒措施，再将防水层铺设于材料下方，规避材料存放环节不科学引发工程质量问题。此外，针对变质材料，监理人员应立即组织施工团队进行清理，避免对其他材料造成不良影响，且这类材料严禁再应用于市政工程施工中。

图2 水泥存储

3.4 施行动态质量控制管理

动态化的质量控制管理是施工过程中监理工作的重点，主要在3 个方面加强监理。

（1）对施工程序进行控制，大力推行“三检”制度。施工前，监理人员应组织施工技术人员、质量检测人员、项目负责人针对施工质量问题开展会议，要求各单位树立起质量管理意识，每完成一项施工作业后，均需由专业质检员验收，再将验收合格报告移交给监理部门签字确认，告知施工人员执行下一环节施工。施工期间，监理人员可下至现场巡视、跟班旁监（图3），也可采取随机抽查的手段实现对施工质量的现场验收，若发现存在质量问题，责令施工人员立即整改。

图3 市政工程监理部门旁站监管现场

（2）注重隐蔽工程的验收，要求施工部门先执行质量检验工作，生成检验报告后上交给质检员，对报告等级进行核定与签字，再将验收表单递交监理，由监理部门安排工作人员进入现场验收。这一过程中涉及的所有检查工作均需依托于现场实际执行，严禁存在流于形式的不良现象，确保检查结果准确性，保障工程质量。

（3）严抓“质量控制点”，依据工程规模及特点，基于施工实际，确定需执行监理管理的“质量控制点”项目。开展第一项工作时，监理人员需同施工人员一起深入现场，对施工实际进行检查与验收，只有验收结果达到相关标准，才能开展后续施工。市政工程中的基础工程主要有土方回填、地下连续墙等施工内容；主体结构工程包括预应力张拉、水稳碎石基层、混凝土浇筑等。对此，监理人员需做到检查工作开展的细致性，而针对临界项目，还需积极落实“三检”制度，实现工序的交接检查，规避不同工序、工种交接时，质量问题转移至下一施工环节中[4]。

3.5 注重监理人员技能培训

监理人员需对质量控制监理重点进行分析，以此增强工程整体监理能力。实际工作时，要求监理人员正确认识此项工作开展的重要意义，做到对工程监理细节的全面掌握，明确市政工程监理规范，确保监理工作深入性。此外，监理部门应定期组织监理人员开展技能培训活动（图4），提高其理论及实践素养，并在共同商议下，完成施工质量、安全控制方案的优化工作，促使市政工程施工质量得以提升，并保证控制方案的有效落实。做好监理人员职责分工工作，监理部门应结合工程施工特点及具体要求，为所有监理人员明确岗位负责内容，讲解相关事项，强化监理人员专业素质。与此同时，应大力创新培训形式，丰富培训内容，注重信息技术的使用，在先进性、多样性培训体系的支撑下，使所有监理人员意识到施工质量监督与管理的重要性[3]。

图4 市政工程监理人员培训现场

4 结语

城市经济的发展，对市政工程施工质量提出更高的要求，也增大工程施工监理工作的执行难度。为保证工程施工质量控制监理质量，并达到理想中管控效果，确保所建设的工程满足相关标准，就需监理人员认识到监理工作中施工质量控制的重要意义，树立起责任意识，加大质量控制监理力度，将此项工作落实到施工全过程中，增强市政工程施工连续性，提升工程施工监理水准。