松阳县：拯救老屋复活乡村

松阳被誉为“最后的江南秘境”，县内有百余个保留完整的传统村落，其中国家级传统村落75个，总数居华东第一、全国第五，是留存完整的“古典中国”县域样板。近几年，松阳县深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以传统村落保护发展为切入，积极探索“文化引领的乡村振兴实践”，乡村人居环境明显改善，传统文化得到加强保护与发展，全县超过半数乡村植入各类新业态，展现出蓬勃发展生机。

松阳将“拯救老屋”作为延续乡村历史文脉、推动乡村振兴的重要抓手，系统推进乡村的生态修复、经济修复、文化修复、人心修复。2016年1月，松阳县被确定为全国唯一的“拯救老屋行动”项目整县推进试点县。截至2021年8月，全县涉及19个乡镇（街道）的71个村的265幢老屋全部完成修缮和验收，工程总造价1.33亿元。带动1200多幢传统建筑实现挂牌保护，200多座宗祠、20多座古廊桥得到修缮。优秀人才开始进村下乡，全县60%以上的行政村植入了民宿经济、生态农业和文创产业等新业态，本土工匠也重拾技艺，全县形成30余支2000余人的工匠队伍。“乡村变迁：松阳故事”登上国际舞台，松阳与联合国人居署联合举办首届城乡联系国际论坛，并建立常态化合作机制。“拯救老屋”行动被写入中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，荣获浙江省公共管理创新案例“十佳创新奖”，并在浙江省推广。

围绕有利于带动村民增收致富、壮大集体经济、加快乡村新型业态培育发展和推进乡村治理现代化进程“四个有利于”目标，松阳创新开展“百名艺术家入驻乡村计划”。利用“拯救”后的古村、老屋、古树等资源，吸引在国际国内具有较高知名度的艺术家在松阳常态化驻场创作、交流研讨、交易拍卖，实现艺术赋能乡村发展。目前已成功签约艺术家94名，落地艺术家工作室75个。樟溪乡力溪村成功引进了全国首家乡村连环画艺术馆，乘势原创了《红色浙西南》《张玉娘》《叶法善》《清廉樟溪》等连环画，用百姓喜闻乐见的形式讲好松阳好故事，力溪村也因此成为远近闻名的文化游学基地。当前，当地正积极建设国内首家以连环画为主题的民宿和餐厅，努力为“艺术助推乡村振兴”提供实践经验。

松阳县围绕共建、共享、共融，将乡村发展放到历史动态中加以考量，通过“中医调理、针灸激活”的方式，坚持最少干预最大有效原则，严格村落格局和历史风貌的整体保护。同时积极探索以集体经济制度为基础，以混合所有制、农合联等多样化联合发展为特征的经济运行新机制，运用现代手段经营传统乡村，全力复活乡村的经济活力，复活低碳、生态、环保的生产生活方式，推动传统村落“活态保护、有机发展”。三都乡上田村在不改变整体建筑风貌的前提下，对整个自然村的环境、景观、设施等进行微改造和精提升，打造了具有浓郁乡愁的“原乡上田”文旅综合体。同时，通过组织化发展，将各类财政补助资金折股量化成村集体持有股份，与强村公司及村民通过资金、林权、土地经营权、房屋使用权等要素成立的合作社，组建成立混合所有制企业，通过“保底收益+按股分红+劳动报酬”分配机制，让村民优先享有最大收益。2020年，“原乡上田”民宿区块实现经营收入180余万元，村集体增收12.5万元，村民增收130余万元。这一模式也被推选为2020全国创新社会治理典型案例。