河北：义务植树活动开展40年绘就全省美丽新画卷

王铁军 邢海

1986年3月，《河北省全民义务植树条例》出台；2017年5月《河北省绿化条例》正式颁布；2007年3月22日，中共河北省委第七届常委会第二十次会议将每年全国“两会”结束后的第一个休息日作为省领导义务植树日。40年来，河北省全民义务植树活动蓬勃发展。全省各地各级领导每年带头参加义务植树，并把此项工作作为改善生态环境的重要举措，带头示范实施。全省人民不分地域、不分人群，以不同形式积极参加义务植树活动。全民义务植树活动以其特有的全民性、公益性、义务性、法定性在城乡迅速开展，形成“全党动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化”的良好局面，助力推动河北生态文明建设。

2 塞罕坝机械林场青年党员突击队进行雨季攻坚造林战前动员 王金成摄

3 阜平县骆驼湾森林乡村成为全省美丽乡村建设的样板 徐新摄

领导带头 全民参与

河北省始终把开展全民义务植树工作作为提高城乡绿化水平、改善生态环境的重要途径，广泛动员社会各界人士积极参加全民义务植树活动，通过开展大规模国土绿化行动，有力推动造林绿化工作蓬勃发展。特别是党的十八大以来，全省认真贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府重大决策部署，因地制宜、科学植绿，大力弘扬生态文明，通过多种形式宣传发动，有效增强了全社会绿化意识、生态意识和责任意识，义务植树尽责率全面提升。

全省各级各部门领导干部率先垂范，带头参加义务植树。每年植树节，各级绿化委员会办公室组织开展丰富多彩的义务植树活动，省绿委办组织开展省四大班子领导和省直单位厅局长参加的省会义务植树活动，营造全省义务植树浓厚氛围。40年来，河北省共开展省会大型义务植树活动41次，1100多名省军级领导、4100多名厅局长参加省会义务植树，示范带动全省义务植树活动的广泛深入开展。

全省各部门、各单位干部职工群众积极参加义务植树活动，形成了全党动员、全民动手、全社会搞绿化的良好局面，为建设美丽河北作出重大贡献。40年来，全省参加义务植树活动人数超过12.3亿人次，折合植树42.69亿株，建设义务植树基地点10026个。

环省会绿化、太行山燕山绿化、三北防护林建设、京津风沙源治理、平原农田林网等一系列林业重点工程相继实施，通过抓点带面，实现了造林绿化由规模发展向高质量高水平发展的转变，国土绿化成效显著提高。全省森林覆盖率由上世纪80年代初的9.64%提高到2021年的35%，森林面积达到9901万亩，森林蓄积量达到1.75亿立方米；草原面积4266万亩，草原综合植被盖度达到73%。创建森林乡村1360个，其中国家级森林乡村332个，省级森林乡村1028个。全省建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到42.28%、38.58%和13.96平方米。

聚焦重点 科学增绿

40年来，河北省义务植树工作始终遵循“注重实效、不搞形式”的原则，因地制宜，不断拓展，活化义务植树实现形式，丰富义务植树内涵，扎实开展全民义务植树活动。通过开展多种形式的义务植树宣传活动，鼓励广大公民以身边增绿、线上捐赠植绿护绿、单位等公共区域植绿护绿的方式履行植树义务，推动义务植树从现场参加义务植树劳动的单一形式向参加劳动、以资代劳、爱绿护绿、认种认养等多形式发展。

为充分展示河北省40年来全民义务植树活动重要成果，特别是党的十八大以来，全民义务植树和国土绿化取得的显著成效，增强全民依法履行义务植树的责任意识，营造持续推进全民义务植树的浓厚氛围，推动新时代全民义务植树高质量发展和大规模开展科学绿化，河北省绿化委员会以“全民植绿四十载美丽河北谱新篇”为主题，制订了《河北省全民义务植树40周年系列活动方案》，报经省政府主要领导批准同意后，在全省开展了全民义务植树和国土绿化40周年成就展、雄安郊野公园建设专题宣传，评选了雄安郊野公园建设综合奖和专项奖、国土绿化突出贡献单位和国土绿化突出贡献人物，举办了碳达峰碳中和学术研讨会、关注森林和森林城市建设与可持续发展学术研讨会，制作了河北省全民义务植树40周年专题宣传片、全民义务植树40周年画册等。这8项活动在全省引起强烈反响。

河北省将义务植树活动与全省造林绿化工作有机结合起来，以“两山、两翼、三环、四沿”为主攻方向，大力开展国土绿化三年行动，重点实施了太行山燕山绿化、坝上地区植树造林、张家口冬奥赛区绿化、雄安新区千年秀林等生态工程建设，对宜林荒山荒地、未利用地等展开全面绿化攻坚。仅“十三五”期间，全省就完成营造林3954万亩，森林覆盖率由31%提高到35%，森林蓄积量由1.44亿立方米增加到1.75亿立方米；完成沙化、退化、盐碱化草原生态修复治理272万亩，划定基本草原1671万亩，张家口坝上地区180万亩休耕种草任务提前超额完成，全省草原综合植被盖度达到73%，高于全国平均水平17个百分点。全省经济林种植面积达到2363万亩，林草产业总产值达到1500亿元。全省7市获得国家森林城市称号，创建省级森林城市63个，评价认定国家森林乡村332个、省级森林乡村1276个，完成村庄绿化147.8万亩，形成森林城市全域全覆盖之势。

张家口和承德的坝上地区通过“退、封、造、改、轮、限、舍”等多途径，营造多树多层次的绿色生态屏障，有效缓解风沙危害。太行山和燕山地区坚持人工造林与自然修复并举，生态林和经济林并重，大力开展造林绿化，积极发展木本粮油、经济林果，全面恢复林草植被。太行山森林面积已增加到1686万亩，森林覆盖率提高到32%；燕山森林覆盖率达到45%，森林面积和森林质量得到明显提升，生态承载能力显著增强。雄安新区按照“一淀、三带、九片、多廊”的生态格局，采用近自然绿化及多种混交方式，大规模开展植树造林和城镇绿化，建设生态防护林和景观生态林，截至2021年底完成造林43.5万亩。全省统筹推进京津冀一体化生态建设，完成京津保生态过渡带造林绿化576.8万亩。

2021年，全省共完成营造林630万亩、退化草原修复治理42.37万亩，分别为计划任务的105%和117.7%。新发展经济林面积20.8万亩，提质增效面积53.25万亩。张家口、石家庄、承德、秦皇岛、保定、廊坊、唐山等7市通过国家动态监测评估，继续保持“国家森林城市”荣誉称号。全省成功创建37个省级森林城市，248个省级森林乡村，分别为计划任务的185%和165.3%；高质量完成《绿水青山看河北》专题片制作，并在央视新闻频道《今日中国·河北篇》和河北卫视黄金时段连续播出。

“十三五”以来，全省认真贯彻落实习近平总书记关于全民义务植树的一系列重要指示，注重全方位、多角度、多形式开展有规模、有声势、有影响的宣传活动，广泛开展全民义务植树活动，在全社会形成植绿、爱绿、护绿、兴绿的浓厚氛围，加快推进了大规模国土绿化行动。据初步统计，全省累计参加义务植树人数超过1.54亿人次，植树4.85亿株（含折算），开展大型省会义务植树活动4次，140多名省军级领导、400多名厅局长参加了省会义务植树，人均公园绿地面积达到13.96平方米，全省建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到41.92%和38%，全民义务植树已成为推进国土绿化事业的重要力量。

创新形式 注重效果

河北省在全民义务植树活动中，不断丰富创新义务植树形式，引导全社会有序开展活动，取得了非常好的效果。

拓宽参与方式。发动社会各界建立各种形式的纪念林，通过营造公仆林、巾帼林、家庭林、夕阳红林、共产党员林、青年林、三八林、劳模林、八一林等纪念林，活化义务植树形式，提高公民义务植树尽责率。据不完全统计，全省各地共营造不同区域、不同面积的各种纪念林1000余处、面积400多万亩，植树6000多万株。发起认种认养活动，引导市民或集中栽植一棵棵小树苗，或将小树苗领回栽在自家空地上，为城市增添新绿。采用“互联网＋义务植树”参与方式，网上履行植树义务，实现了义务植树的专业化、高效化，确保造林绿化实效。

建立绿化责任制。以全面推行林长制为依托，实行“定地点、定单位、定任务、定时间、定奖惩，保成活、保管护”的“五定双保”责任制，积极探索组织管理新机制，通过建立领导义务植树基地、寄发《义务植树通知书》和部门单位承包庭院绿化等新措施，加速推进义务植树各项工作。创新造林机制，将义务植树活动从春季拓展为春、夏、秋、冬一年四季，扩大了公民尽义务植树的地点、时间、空间，让义务植树经常化。与京津建立林业草原有害生物联防联控机制，全省林业有害生物成灾率仅为0.04‰，草原生物灾害严重危害面积治理率达到100%。坚持森林草原防火人防物防技防相结合，确保了无“进京火”和重特大以上森林草原火灾发生，火灾次数连年下降。

建立长效管护机制。从明确管护主体责任、构建多元化管护机制、制定多元化保障机制、强化日常监管四个方面入手，充分调动群众植树造林积极性，加快了义务植树林地使用权流转步伐。建立评比表彰激励机制，设立“河北省绿化奖章”，对全省各地各部门在义务植树和造林绿化中作出突出贡献的个人进行表彰，调动全社会各界人士参加义务植树和国土绿化的积极性。截至2021年，石家庄、张家口等6地市被授予“全国绿化模范城市”，399名个人被授予全国绿化奖章，795名个人被河北省授予“河北省绿化奖章”。

2021年是“十四五”开局之年，河北省始终把开展全民义务植树工作作为提高城乡绿化水平、改善生态环境的重要途径，进行专门安排部署，有力推动河北省造林绿化工作蓬勃发展。据统计，全省共有3615.11万人次参加了义务植树，植树1.24亿株（含折算），义务植树尽责率达到87.1%，实现了“十四五”良好开局。

按照《河北省林业和草原保护发展“十四五”规划》确定的目标任务，到2025年，河北全省将完成营造林任务3000万亩，森林覆盖率达到36.5%，森林蓄积量达到1.95亿立方米。全民行动，义务植树，美丽河北将增添新的生态底色。

邯郸涉县太行山绿化成效 史杰摄