树立正确的民主观

尹霞 高天鼎

民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。百余年来，从“豆选”、“三三制”到人民代表大会制度，中国共产党高举人民民主的旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代又沦为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人，人民民主在中华大地展现出勃勃生机和强大生命力。

中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。党的十八大以来，习近平总书记站在历史和时代的高度，深刻总结我们党为实现和保证人民当家作主不懈奋斗的宝贵经验，把马克思主义民主政治理论与中国当代实际相结合，不断深化对民主政治发展规律的认识，围绕什么是民主、如何发展民主等作出一系列重要论述，深刻阐明了我们党关于民主的立场、理念、观点，为我们怎样认识民主的本质、如何树立正确的民主观，提供了根本遵循和科学指南。

政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。衡量一个国家的政治制度是不是民主的、有效的，最全面、最客观的标准应当是：主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。判断一个国家民主不民主，根本在于要看是不是真正做到了人民当家作主。具体说来就是，不仅要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；不仅要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；不仅要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；不仅要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。对照这“四个要看、四个更要看”的标准，就不难判断，那种“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口號、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落”的所谓民主，根本不是真正的民主，而是表面的民主、虚伪的民主。

民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异。各国之间应相互尊重、求同存异，搞“唯我独尊”、以“教师爷”自居，对他国民主颐指气使地说教，只会阻碍人类民主事业的发展。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。

实现民主有多种方式，不可能千篇一律。民主不是一种定制的产品，不可能全世界都一个模式、一个规格。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。长期以来，少数国家把民主作为政治工具，以同我即对、非我即错的霸权思维，以民主名义干涉别国内政、侵犯别国主权、服务自身政治目的，打着“民主”旗号在世界上煽动对抗与分裂，加剧国际紧张局势，成为世界乱源。人类文明要继续向前迈进，各国要实现和平共处、共同发展，必须探索民主真谛，把民主擦亮。

不同政治文明之间应当平等相处。人类民主事业的真正阻碍，不是民主模式的差异，而是对他国民主探索的傲慢、偏见和敌视，是把本国民主模式强加于人。人类政治文明的百花园之所以绚烂多彩，正是由于不同文明各有千秋、各展其态。当今世界，百年未有之大变局加速演进，既充满机遇和希望，也充满风险和挑战。各国只有坚持平等非歧视原则，相互尊重彼此的民主模式，既致力于本国探索，又加强交流互鉴；既各美其美，又美美与共，才能共同推动人类文明向前发展。

全过程人民民主才是广泛真实管用的民主。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。中国基于本国国情发展全过程人民民主，既有着鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同追求；既推动了中国的发展与中华民族的复兴，也丰富了人类政治文明形态。

民主是历史的、具体的、发展的。民主没有最好，只有更好，人类对民主的探索和实践永无止境。中国的民主经历了选择、探索、实践与发展的艰辛历程，取得了显著成就，同时，与现代化建设的新要求、与人民对民主的新期待相比，中国的民主还需要不断发展完善。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中国共产党将继续高举人民民主旗帜，坚定不移推进全过程人民民主，使人民当家作主进一步具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来，在不断推动人的全面发展、全体人民共同富裕中实现民主新发展，让民主之树根深叶茂、永远常青。