三“位”一体布局两新党建

丁黎黎

襄阳市襄州区委两新工委坚持以目标定位、推动发展进位、确保有为有位，三“位”一体打出两新党建发展“组合拳”。

坚持目标定位，不断提升“两个覆盖”质量。印发《关于推行“三个同步”提高“两个覆盖”质量的实施方案》，在襄州区两新领域推行两新组织登记注册同步推进党的组织和工作覆盖、年检年报同步检查党建工作，评估评先同步将党建工作纳入评价依据，实时跟进、动态掌握全区两新组织党建工作，从源头摸准、摸实工作对象。目前，全区纳入台账管理的两新组织共有626家，其中非公经济组织459家，社会组织167家，建立党组织345个，其中单独建立177个，联合建立168个。选派专职党务工作者25名，党建指导员200多名。实现了党组织在两新组织中的有形、有效覆盖。两新组织党组织流动性大、变化快，襄州区以加强党建指导员队伍建设为抓手，打通连接两新组织的最后一公里，发挥其侦察员、指导员和联络员的作用，一方面直达神经末梢，动态掌握情况，一方面充当“造血干细胞”，壮大两新组织党组织队伍。

推动发展进位，持续提升党建引领成效。深入推进“携手共建，助力重振”活动，推动民营龙头企业与高校开展组织共联、活动共办、资源共享，发挥两新组织党组织的桥梁纽带和战斗堡垒作用，整合共建优势资源，助力民營企业快速实现疫后重振。贯彻落实《襄阳市社会组织党建工作提档升级三年行动计划（2021-2023年）》，从健全体制机制、提升社会组织“两个覆盖”质量、建强社会组织党务工作者队伍、推动社会组织党建与业务融合发展等四个方面发力，着力提升社会组织党建工作质效。进一步理顺商会党建管理体系，推进商会组织“两个覆盖”工作，扎实推进商会党建全面破题。探索推进“三型”党组织创建工作，不断提升两新党组织标准化规范化建设水平。襄州区打造的和信初心馆、国铁机电等实训教学点多次迎接省市两级检查及周边县（市、区）观摩学习。丰正汽配入选全国专精特新“小巨人”企业，以实际行动诠释党建引领企业突围。

确保有为有位，切实加强保障投入。坚持把守信念、讲奉献、有本领、重品行作为选派两新组织专职党务工作者标准，建立和完善选派专职党务工作者考核机制。健全党组织书记述职评议机制，实行末位淘汰制，从严从实抓好专职党务工作者队伍管理。严格落实“双一千”政策资金，落实财政拨付、党费返还、税前列支等政策规定，积极探索多渠道解决经费问题。出台行之有效的党建经费使用办法，厘清党建经费使用方向和标准，确保工作取得实效。建立两新组织党组织书记、党务工作者和党建工作指导员补贴制度，每年区财政列支72万元专职党务工作者党建工作经费，确定绩效考核奖励标准，充分调动其工作积极性。因地制宜，坚持“六有”活动阵地建设标准（有场所、有设施、有标志、有旗帜、有书报、有制度），倡导共建共治共享。对党员数量较多、条件具备的，支持建设“一室多用”活动阵地。在产业园区等两新组织集中区域，整合资源建设开放共享的党群活动服务中心。2021年以来，区委两新工委按区域、分行业分别建立张湾、肖湾、云湾3个商圈综合党委和伙牌工业园、朱庄物流园、洪山头机电工业园、双沟农产品加工园4个园区综合党委。鼓励小微两新组织与街道社区、镇村党组织共驻共建，推动场所共用、资源共享。

（作者系襄阳市襄州区委常委、组织部部长）