孙 荣
(长江三峡通航管理局,湖北 宜昌 443000)
近年来,三峡船闸年过闸需求激增,年通货量不断创新高,船舶过闸艘次也不断攀升,但仍然满足不了经济社会快速发展大背景下旺盛的运输需求。在利益的驱使下,船方为加快过闸速度,减少运输成本,不诚信行为也逐年增多,影响了船闸的通行效率,干扰了通航秩序,破坏了三峡过闸客观公正,阳光透明的原则,给船舶过闸安全和良好环境埋下隐患。目前三峡局已制定发布了《三峡通航诚信管理办法(试行)》,依托此办法,建设了三峡通航诚信管理信息系统。同时,优化完善了三峡通航智能管理平台、通航保障平台、政务服务平台,构建了较为完整的三峡通航诚信管理体系。
由于内河航运系统存在船方整体素质不高、信息技术应用不成熟、信息化设备落后等客观现状,导致管理部门管理困难,执法工作效率不高,服务水平不够,廉政风险大。随着大数据、传感器及5G 等技术的飞速发展,无论从通航管理安全要求来讲,还是提升三峡通航“畅行三峡,一路阳光”品牌知名度来说,构建三峡通航船舶过闸诚信体系已经是现代航运管理的迫切需求。通过体系的建设与系统的优化实施,为科学、高效地利用好船闸、升船机、锚地等航运设施,共同保障三峡整体的通航秩序,实现“数字三峡、智能通航的目标”,促进三峡通航效率的整体提升提供技术保障。
船舶诚信数据是由船公司、船舶及船员在三峡航段内过坝行为过程中产生的的数据,是船舶过闸诚信体系建设不可或缺的一部分。船员流动性大、船员服务船舶的多变性及船舶过闸周期间断性,导致诚信数据更加复杂。从各项数据衍生的价值及可评估性出发,收集船舶基础信息、申报、过闸及安检信息所产生的数据,得出船舶综合诚信分值。三峡通航诚信管理系统数据来源于已建的调度系统、远程申报系统、安检系统、综合监管系统、锚地系统等,数据资源分析如下页图1。
图1 三峡通航诚信数据资源图
一是船舶基本信息。船舶基本信息包含SHIP_name、船舶种类、船舶隶属省份、主机功率、净额吨、总长、型宽、型深、满载吃水、最大船高、国籍证书首次登记号、GPS_ID、船舶所有人联系电话和船舶经营人联系电话等。鉴于船舶进出港时港行管理部门记录的数据与船舶过闸申报的相关重要数据有较高的复用度且更具有权威性、真实性,可以从船舶进出港管理单位直接获取船舶的基本信息相关数据。
二是船舶申报过三峡-葛洲坝信息。船舶申报信息是船舶在申请过闸所产生的信息,主要来源于船载终端船方手动填写表单提交,可以较全面反应船舶过闸信息。包括船舶名称、船籍港、船舶种类、主机功率、联系方式、申报过第一版时间、过坝方式、GPS 申报检查、申报时间、过坝参数(长、宽、净空、吃水、队形、驳数、货种、载货量)、申报方式、申请过第一坝时间和申请过第二坝时间等。
三是船舶过闸信息。船舶过闸信息主要包括船闸名称、闸次、航向、船名、过坝方式、功率、定额吨、计划开始时间、计划结束时间和过坝参数(长、宽、净空、吃水、队形、驳数、货种、载货量)等数据。依托三峡局三峡通航调度系统进行获取。
四是船舶安检信息。船舶安检信息主要包括船舶尺寸安检信息、船舶过闸相关证书检查、安检确认和货物安检信息等,数据来源于三峡局过闸船舶安检信息系统。
1)多源化的数据来源。船舶诚信数据开始出现非结构化数据,逐步的有行业外数据参与其中。传统“三船”诚信体系评比更多的由管辖河段内船舶过闸所产生的数据来综合衡量,如船舶货物信息、过闸信息等。随着港行管理部门信息化程度的不断提升,船舶远程申报系统、三峡升船机调度系统、安检系统等系统产生的数据不断与船舶信用数据进行交互。同时,随着行业发展、技术标准提高及政策法规的不断完善优化,数据来源和构成变得更加复杂和巨大。
2)数据规模更大。随着过闸船舶过闸艘次及年载货量不断的攀升,数据中心存储的数据呈现几何倍的增长态势。
3)数据高度融合。沿江各个港行管理部门均有其各自的船舶诚信数据,纷繁复杂的数据使得其价值无法得到充分释放。通过5G、大数据技术,实现了数据互联互通和共享数据,进而进行关联分析和深度挖掘,创造更多的社会价值。
4)丰富的应用场景。随着港航管理部门对数据价值的认识逐日增强,如何利用5G、大数据等信息化技术手段,有效整合数据,已经受到社会各类主体的广泛关注。
1)数据开放共享。在充分保障船方隐私及数据安全的前提下,不同港航管理部门之间互相开放数据调用,并按照“分类授权”原则逐步向全社会开放。统一诚信数据资源管理规范标准,以实现对数据格式、数据采集接口等相关的标准化管理,保证多方数据的一致性匹配,进而使得数据共享更加便捷。
2)充分利用大数据技术。一是基于三峡通航诚信管理系统来优化船舶诚信监测体系,通过对船方过闸诚信行为的动态监测体系,形成船舶诚信行为热力图;二是结合“热力图”,加强对诚信风险易发重点区域的监测预警。预警船舶插队、违规过闸等扰乱过闸秩序等诚信风险。
3)促进平台间合作。一是以共享信用信息为目标,积极推动不同诚信平台间的互相开放。整合分布在不同平台上零散的“三船”诚信信息,逐步建立起一个完整的诚信档案体系。
4)鼓励多方力量参与其中。鼓励沿江港口企业、港行管理部门、海事部门等参与到船舶诚信体系建设中,促进大数据企业与港航管理部门之间合作,让数据价值得到充分的发挥。
信息技术日新月异的时代,船舶过闸失信行为形式更加多样化、社会影响力更大,这就对船舶诚信体系建设提出了更高的要求。将大数据技术运用于诚信体系建设,通过完善的诚信规则设置,规范船舶过闸行为;利用大数据技术优势,打通各个关联系统数据调用之间的壁垒,充分发挥数据的关联性作用,利用大数据技术对数据进行清洗挖掘,发挥其价值,对三峡航段内船舶过闸诚信风险点进行预判,丰富“三船”诚信数据应用场景。信息技术的发展成熟,为诚信体系建设提供了技术保障,在规范船舶安全规范过闸的同时提升了船方诚信意识,促进了社会诚信体系的完善与健全,构建更加安全和谐的过闸环境,为内河重点水利枢纽船舶过闸诚信管理做出先进的示范。