探究菲律宾旅游业发展策略及措施

刘梦贤 吴建 王慧 王妍

摘 要：菲律宾素来有“千岛之国”的美名，独特的岛国风光、多姿多彩的地质景观，既有椰林海滩，又有火山瀑布，碧海蓝天、湖光山色，充满诗情画意。菲律宾地处热带，物产丰富，水果、海鲜四季供应不断;同时菲律宾又拥有优美而别致的自然景观和独特而绚烂的人文景观，旅游资源十分丰富，海岛风光更是美不胜收，发展潜力巨大。但持续蔓延的新冠疫情，使菲律宾旅游业的发展受到了严重的影响。本文通过对菲律宾旅游资源和发展基础进行分析，提出新冠疫情下菲律宾旅游业的发展和应对措施。

关键词：菲律宾;旅游业;问题;疫情影响;发展对策

本文索引：刘梦贤，吴建，王慧，等.<标题>[J].商展经济，2022（09）：-038.

中图分类号：F593 文献标识码：A

被誉为“千岛之国”的菲律宾，是由许多大大小小的岛屿组成的多民族国家，拥有得天独厚的自然资源。因为历史原因，菲律宾融合了大量东西方的文化与风俗习惯，富有独特的异国情调，因此菲律宾成为亚太地区著名的旅游胜地，吸引了世界各地的游客前来观光度假，这也是旅游业成为菲律宾重要外汇来源的原因。“千岛之国”菲律宾，是游客度假目的地的必要选择，在这里给大家推荐几个菲律宾著名的度假之地：长滩岛（音译为巴拉盖岛）、北海忘忧岛（又名五姑娘岛）、薄荷岛及宿务岛等，这些都是到菲律宾必打卡的度假胜地。

1 菲律宾的气候特点和最佳旅游时间

菲律宾是一个由许多岛屿组成的国家，地理优势十分显赫，位于赤道与北回归线之间，属于典型的热带雨林气候，其典型的气候特点为高温多雨。菲律宾被称为“千岛之国”，拥有很多沙滩和海景，可以说是旅行者的人间天堂，风景十分优美。有句话是这样说的：“在菲律宾只需花三分之一的价格就能享受到马尔代夫级别的海岛假期。”这句话不仅是说到菲律宾看海景价格低廉，还会让人感受一场美轮美奂的视觉盛宴。正因如此，每年吸引了大量的国外旅客，大家只为亲身感受一下千岛之国的盛名。除此之外，正是因为受到它地理位置的影响，菲律宾旅游业的发展才沒有因为气候原因而受到影响。

1.1 菲律宾的气候特点

1.1.1 气温特点

菲律宾横跨赤道，属于热带地区，全年高温多雨，湿度大、台风多。因此，在度假之前，一定要提前做好攻略，密切关注天气情况，根据菲律宾的气温特点选择符合时节的衣物（见表1）。

1.1.2 菲律宾的降水

菲律宾属于热带雨林气候，雨量充沛，大部分地区年降雨量大概在2000～3500毫米，自北向南递增，相对而言，东部年降雨量较多，来菲律宾要准备好雨具等防护。除此之外，菲律宾的宿务和吕宋两个岛屿的卡加延谷地因为山岭屏蔽，年平均降水量仅有1500毫米，是菲律宾各地区比较干燥的地方，所以如果选择到这两个地方旅游，一定更要注意了。

1.2 最佳旅游时间

菲律宾地处热带，一年四季都适宜旅游，但大部分地区有明显的季节区别，一般分为凉季、干季和雨季三个季节，所以选择到菲律宾旅游度假，一定要认真准备，选好时间。

（1）干季（3—5月）：这个季节正是对我们来说上学、上班的时候，但是对于菲律宾的人民来说，正好是放暑假的好季节，所以很多景点的游客人数比较少，没有平时那种人挤人的现象。最重要的是，这个时候的海景很美，是家庭和情侣必到的度假天堂。如果您想放松一下，感受这令人心旷神怡的景色，在这个时节到菲律宾是再合适不过的了。

（2）雨季（6—10月）：雨季的菲律宾异常宜人。每个地区下雨都有一定的规律，并且雨不会持续太长时间，尤其是在雨后，呼吸一口新鲜空气，真的会让人感到身心放松。除此之外，雨后阳光照在身上，分外温暖，最重要的是，在此期间游客数量相对较少，住宿价格弹性较大，相当划算。但是，如果您是想来菲律宾体验冲浪等冒险项目，那并不建议您在这个时节来，因为在雨季，台风和洪水泛滥，危险度要比平时高很多，甚至可能会带来生命危险。

（3）凉季（11月—次年2月）：这个时节是旅游旺季。因为这个时候的菲律宾气温稍低，凉爽少雨，交通便利，很适合出行，所以大多数人会选择在这个时候来旅游，此时是到菲律宾旅游的最佳季节。另外，长滩岛和薄荷岛都是这个时节非常舒适的度假目的地。但在这几个月中，植被由于没有得到充分的雨水灌溉，会显得有点枯黄。最后，因为这个时候是旅游旺季，人难免会多，所以度假的各种费用都会稍微贵一些。

2 旅游业的发展和目前新冠疫情下存在的问题

2.1 蓬勃发展的旅游业

众所周知，旅游业是菲律宾的重要经济支柱，发展潜力巨大。菲律宾不仅拥有优越的地理位置，还坐享丰富的旅游资源。因此，为了充分利用这些天然的优势，菲律宾政府近年来非常重视旅游业的发展，由于得到政府和人民的广泛支持，旅游业的发展也走向了高潮。另外，菲律宾增设了能为旅游业提供巨大支撑的旅游部，这一措施更为旅游的快速发展打下了坚实的壁垒。调查显示，近年来，菲律宾的旅游业不断发展，为其带来了不可估量的经济收入，2015—2019年，菲律宾旅游业收入同比增长17.361%，旅游业的蓬勃发展也吸引了大批游客前往。

2.2 先进的现代化设施

近年来，菲律宾为了更好地推动旅游业的发展，花费了大笔资金投入现代化基础设施建设上。在全国各地增建了许多拥有现代化设施的旅馆。俗话说，人都是喜欢享受的，游客旅游的目的就是放松，这些拥有现代化设施的旅馆显然是游客的必选之地。随着旅游业的快速发展，交通也完善起来。目前，菲律宾拥有国际交通航线38条，很多国外航空公司都在这里设有办事处。另外，在菲律宾境内出行十分方便，在其首都有轻轨等交通工具，其中最具特色的公共交通工具是吉普尼。除此之外，在菲律宾的一些小城市设有公共三轮摩托车，这在其他地区是很罕见的。由此可见，菲律宾在旅游业的发展上投入了很大的精力。

2.3 外汇收入增多的原因

第一，“千岛之国”菲律宾因为其丰富的旅游资源和独特的海岛风光，吸引了大批的游客前来观光、旅游和度假，带动了旅游业的发展，也为菲律宾带来了大量的外汇收入。调查显示，1972年，菲律宾的外来游客只有166431人，这个数量和我国当时的国际旅游游客数量差不多。但是在此之后，赴菲律宾旅游的游客数量逐年增加，为菲律宾的旅游业提供了巨大的利益，也正因如此，游客数量的增长成了菲律宾外汇收入的一个重要来源。

第二，菲律宾联合国的会员国及许多国际性组织的成员，经常以东道国的身份接待各国代表举行国际会议，因此菲律宾旅游业的发展，与许多国际性会议在菲律宾召开有着密不可分的关系。当时，为了更好地满足菲律宾在国际会议方面的需求，马科斯总统特别为菲律宾国家中央银行筹备资金建设国际会议中心，命其为政府的正式机构。1976年，这个国际会议中心在马尼拉正式建成，占地面积12万平方米，会议中心包括会议大厅、宴会厅、会议室、演讲厅、展览厅、电影厅、新闻中心及许多秘书办公室。不仅如此，更令人惊叹的是竟然设有银行、邮电、旅游、服务、售货等设施及来自全世界的各式特色餐厅。由于国际会议中心具有十分现代化的设备，并且距离马尼拉的旅馆、商店、博物馆都很近，所以外国代表前来参加会议，都感到极为方便舒适。因此，在这里举行的大小国际会议几乎常年不断，为菲律宾增添了不少外汇收入。

3 新冠疫情对菲律宾旅游业的影响及应对措施

3.1 新冠疫情严重的原因

在东南亚地区率先发生新冠疫情的国家中，菲律宾爆发时间相对较晚，并且新冠确诊人数相对较少，但在3—4月之间，菲律宾的确诊人数呈直线上升，死亡人数也超过其他国家。是什么原因导致菲律宾的疫情突然如此严重？本文从各大新闻及文章总结出了以下几点：

（1）人口分布稠密;

（2）医疗条件落后;

（3）贫困人口数量大，增加了疫情防控的难度;

（4）重视程度不够;

（5）缺乏环境卫生意识。

3.2 严重的经济损失

由于新冠疫情的爆发，各行各业都受到了或多或少的影响，而旅游业作为菲律宾经济发展的重要支柱，更是受到了巨大的冲击。相关数据显示，自2016年起，中国便是菲律宾增长最快的海外游客来源国，2019年，赴菲律宾旅游的中国游客高达174万，同比增长38.6%。由于2020年新冠疫情的爆发，2021年赴菲律宾旅游的中国游客大幅减少，据估计，赴菲旅游的中国游客数量减少了120万人次。按照每位中国游客在当地的最多消费1200美元计算的话，菲律宾的经济损失最高可达14.4亿美元，折合人民币约100亿元。可想而知，疫情对菲律宾的旅游业影响有多大，这还只是中国游客对其的影响，加上来自其他国家减少的游客数量，其经济损失不可估量。

3.3 失业率严重上升

受新冠疫情的影响，人们非必要不外出，这对菲律宾不仅是旅游业，还包括交通、餐饮、超市及大规模的建筑设施和公司等，都受到了严重的创伤，导致菲律宾失业人口急剧增加。平时靠小餐馆为生的人们，失去了顾客，几乎到了倒闭的边缘;靠在建筑工地打工为生的建筑工人，由于新冠疫情严重无法正常工作。除此之外，从大的方面来说，不管大小企业公司，基本都无法正常运营，企业支撑的不仅是企业，还涉及每个家庭。在新冠疫情的影响下，企业工作人员无法正常上班，无疑给家庭增加了负担。调查显示，新冠疫情爆发之前，旅游行业的从业人员超过500万，因此菲律宾作为一个以旅游业为支撑的国家，旅游业的暂时衰退无疑给成千上万的人带来了失业的噩耗。据最新报道，菲律宾的失业率在2021年9月达到8.9%，失业人口高达425万人次，而10月的失业率为7.4%，失业人口也减少为350万人。由此可以看出，菲律宾的就业情况得到了一定的改善。

3.4 有效的应对措施

新冠疫情给菲律宾的旅游业造成了巨大的影响。在疫情爆发早期，菲律宾政府就采取了限制旅游的措施，但是并没有得到改善。目前，为了防止疫情扩散，促进菲律宾旅游业复興，政府采取了相关应对措施，包括封城、禁止外国人入菲和关闭金融市场等。不仅如此，菲律宾还仿照中国建设医院，菲律宾总统下令将总统游艇改为临时医院，这真的不得不引起其他国家的赞叹。据菲律宾世界日报报道，菲律宾移民局支持推行“新冠护照”，受新冠疫情影响，很多国际游客无法赴菲律宾旅游，“新冠护照”的推行，则有助于加快旅客办理手续，为国际游客提供了快捷通道，因此这一措施的推行，会促进来菲律宾旅游人数的增多。与此同时，为了防止疫情扩散，加快旅游业复兴，菲律宾还采取了旅行限制和边境管理措施。据了解，菲律宾国家旅游部及其附属机构为了集中精力促进旅游业复兴，正在开展网络研讨会和在线培训，并且这都是免费的，目的是吸引游客，促进旅游业复兴。不仅如此，中国还在人力和物力上给予了菲律宾很大的帮助，菲律宾全国新冠疫苗接种启动以来，中国一直是其最主要的新冠疫苗来源国，到目前为止，中国已累计向菲律宾提供了大概5500万剂新冠疫苗，占据菲律宾全国疫苗供应量的40%以上，为菲律宾提供了可靠而稳定的保障。

4 结语

菲律宾地理位置优越，拥有丰富的旅游资源、迷人的海景，吸引了全国各地的游客前往，因此旅游业成为菲律宾发展的重要支柱。本文对菲律宾旅游资源、气候、旅游业的发展形势和对菲律宾的影响及目前新冠疫情下所存在的问题和应对措施作了详细的概述。

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