着力提升乡村国土绿化水平

庾庐山

“生态总价值，就是绿色GDP的概念，说明生态本身就是价值。这里面不仅有林木本身的价值，还有绿肺效应，更能带来旅游、林下经济等。”在2021年全国两会上，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调：要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

乡村国土绿化是国土绿化的重中之重，是助推乡村振兴的基础工程，也是建设美丽乡村的提升工程。湖南是林业大省、生态大省，林业在生态系统中具有命脉和战略地位。据湖南省林业局统计数据显示：“十三五”期间，湖南完成人工造林88.07万公顷、封山育林88.20万公顷、退化林修复99.43万公顷、森林抚育面积264.68万公顷，全省绿化美化国家级、省级村庄达19853个，国土绿化取得了突出成绩。

對接乡村振兴战略，对标生态强省战略，突出问题导向，通过对10个乡镇国土绿化工作现状开展调查，结果显示，湖南乡村国土绿化还存在一些薄弱环节：一是理念层面，各级人员造林绿化认识有偏差，生态造林理念还有待巩固。二是规划层面，国土绿化中乡村绿化份额不足，绝大部分地方没有对乡村绿化进行过全面、系统的科学规划，总体绿化规划及分区域、板块的绿化目标不够明确，建设缺乏指标体系;乡村绿化美化标准较低，农村人居环境改善任务重。三是执行层面，造林绿化攻坚任务艰巨，难利用地造林有待取得突破;森林蓄积量不高，森林质量还需精准提升;造林绿化成果难以巩固，造林管护任重道远;用地上的矛盾突出，与村民存在争地的矛盾，尤其乡道、村道绿化要无偿占取村民一定的土地，有些村民不愿出让土地;同步推进绿化的合力不够，乡村国土绿化涉及林业、国土、交通、水利、农业、建设等多个部门，导致规划设计、树种选择、种苗供应等不到位问题，制约了乡村国土绿化进程。四是资金层面，乡村国土绿化一般由乡镇组织实施，栽植、管护抚育费用大，且经费来源渠道少，造林绿化投入补助政策有待完善;财政资金主要扶持山上造林绿化，山下造林绿化资金严重短缺。针对湖南乡村国土绿化工作存在的短板，本文统筹研究在哪种、种什么、怎么种、如何管、突显“特”五大问题，实现造林造绿造景造福造富多重效应。

突出重点，实现造林效应。乡村国土绿化地点首选村内庭院绿化、房前屋后绿化、公共活动场所绿化、村道绿化、村外乡道绿化、河道（沟渠）滩涂绿化、农田林网和村庄周边山地。通过营造林改造、通道绿化及管护等重点工程建设，扎实推进村庄绿化和森林乡村打造，严格落实全民义务植树责任，进一步筑牢生态屏障，加快生态修复，同时通过加大天然林资源保护力度，牢固树立生态红线意识。

统筹布局，实现造绿效应。坚持科学绿化、因地制宜、适地适树原则，选择适合本地生长的乡土树种进行造林绿化，村道、河道（沟渠）、农田林网造林等地采用株距2米、行距3米，成品字形排列，种植针阔灌混交或纯林。村庄周边山地绿化中山顶以灌木为主，株距2米、行距2米;山腰以花灌木为主，株距2米、行距3米;山底及滩涂以乔木和经济林为主，根据树种株距1.5～3米、行距3～5米。通过开展造绿行动，让乡村实现绿色全覆盖，丰富“绿”的内涵，做足“美”的文章，彰显“高”的品质，充分展示更高水准的绿色乡村新面貌。

科学绿化，实现造景效应。依据不同村庄的自然、社会、经济、资源等条件，综合考虑自然立地条件、历史文化及民风民俗，突出特色、注重实效、因地制宜分类、分村做好造林作业设计。坚持防护性与经济性相结合，兼顾观赏性的思路，林种设计以防护林和经济林（用材林）为主，树种以阔叶乔为主，搭配种植针叶树、花灌木。尊重自然规律，坚持科学绿化，强化抚育管理，做到栽一片、活一片、绿一片。

管护结合，实现造福效应。封山育林是传统的森林培育方法，简便易行，经济有效，是迅速恢复森林的重要方法之一;要因地制宜，灵活采用全封、半封、轮封等不同模式，以封为主，封育结合，及时对病虫害进行防治;统筹林业、国土、交通、水利、农业、建设等部门力量，拓宽造林绿化投入补助渠道，形成齐抓共管、共同推进工作合力;打造宜居宜业宜游美好环境。

以特取胜，实现造富效应。立足“一县一特、一乡一业、一村一品”产业发展格局，大力丰富优质生态产品，因地制宜发展特色林业产业，着力培育茶油、竹木加工、森林生态旅游、康养林庄和林下经济产业，扶持特色龙头企业，延伸产业链条，带动农民增收致富。在苗木产业方面，通过打造精品苗木和亮点园区、深化产业结构转型，引导苗木企业加快品种结构调整，实现“精细化、标准化、特色化”管理，形成产品优势和品牌效应。在经济林产业方面，加强行政管理力度，提高管理技术水平;加强重点产区建设，利用好现有政策进行提档升级;加强流通领域建设，建立互利互惠组织;强化科技发展引领，延伸产业发展链条，提升产业发展质量。689893F8-CE68-4086-864F-3148099B590B