东数西算，开启新时代

纪庆冲

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2022年2月17日，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。我国在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等8地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。国家枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。

所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。作为数字经济发展的核心生产力，算力是国民经济发展的重要基础设施。“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

纵深剖析

1.引导有序布局

我国数据中心存在一定程度的供需失衡、失序发展等问题。一些东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高;一些西部地区可再生能源丰富，但网络带宽小、跨省数据传输费用高，无法有效承接东部需求。通过国家枢纽节点布局，可引导数据中心向西部资源丰富地区以及距离适当的一线城市周边地区集聚，实现数据中心有序发展。

2.促进绿色节能

我国数据中心年用电量已占全社会用电量的2%左右，且数据量仍在快速增长。为确保实现“碳达峰”“碳中和”目标，需要在数据中心建设模式、技术、标准、可再生能源利用等方面进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展和节能的关系。通过国家枢纽节点和数据中心集群建设，推动数据中心绿色高质量发展。

3.实现安全高效

当前我国数据中心的集约化水平还不高，各行业纷纷建设数据中心，但互不联通，出现了“数据中心孤岛”“云孤岛”等苗头。要加快推动数据中心、云、网络之间的协同联动，提高资源利用率。同时，加强对基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的一体化安全保障，加强对个人隐私等敏感信息的保护，有助于提高大数据安全可靠水平，确保基础设施和数据的安全。

任务驱动

1.优化总体布局

“东数西算”工程是我国又一重大跨区域资源配置工程，该工程的实施将打通我国经济社会发展的数据信息“任督二脉”，不仅有助于實现数据和算力资源的优化配置，还有助于全面优化我国数字经济生产力布局，从而为构建新发展格局、推动经济高质量发展、构筑国家竞争新优势、抢占全球战略竞争制高点提供不懈动力和有力支撑。

2.促进绿色环保

实施“东数西算”工程是实现我国“碳达峰”“碳中和”目标的必然选择。加大数据中心在西部的布局，将大幅提升绿色能源使用比例，就近消纳西部绿色能源，同时通过技术创新、以大换小、低碳发展等措施，持续优化数据中心能源使用效率。

回首过去，“南水北调”“西电东送”“西气东输”等重大工程，在我国低碳社会进程中发挥了重要作用。

3.带动经济发展

“数”，就是数据，“东数西算”工程中的数据至关重要，它就如同南水北调工程中的水、西电东输工程中的电。从大数据中心建设到数据跨区域流通，不只是单纯的技术问题，更是实现产业聚集、区域均衡发展的重要路径。以实施“东数西算”工程为契机，通过数据流引领带动资金流、人才流、技术流，不仅有助于打通我国东西部数字经济的大动脉，也将为数字中国建设注入新动能。

多方观点

东数西算，意义深远

目前，我国数据中心大多分布在东部地区，土地、能源等资源日趋紧张。而我国西部地区资源充裕，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。实施“东数西算”工程，目的就是要实现数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通。通过全国一体化的数据中心布局建设，有助于提升国家整体算力水平，提高算力使用效率，实现全国算力规模化集约化发展;也能就近消纳西部绿色能源，持续优化数据中心能源使用效率。从这个角度而言，“东数西算”既是适应数字经济发展的必然要求，也是着眼实现“双碳”目标的战略选择。

实施“东数西算”工程，也是推动区域协调发展的重要举措。应当看到，当前我国东西部发展不平衡不充分的问题依然突出，对于西部地区而言，“东数西算”是一次全新的发展机遇，不仅可以为当地带来投资，带动相关产业有效转移，推进西部大开发形成新格局，还能更好发挥西部地区的资源和成本优势，厚植数字经济的发展根基，推动西部地区跨越式发展迈向新台阶。

（摘编自“人民网评”2022年2月19日）

东数西算，优化数据资源配置

“东数西算”本质上就是将数字领域拆分成若干细分领域，每个领域都交给更适合的地方去建设，既可以避免重复性的投入和资源浪费，也可以给各地建设提供一个参照。这种全局性安排，将对各地区数据中心建设形成引导，进而减少重复建设和无效投入，显著提升全国数据中心建设的整体效率。这对于形成数字化全国一盘棋建设有着非常重要的作用，有助于数据中心实现差异化、互补化、协同化、规模化发展。

从长远来看，“东数西算”只是数字化建设全国布局的一个开始，数据中心只是底层的一个重要基础设施，未来围绕数据中心的建设还会有一系列相关数字产业的培育和衍生。依托“东数西算”战略，将实现数字资源、数字算力、数字产业、数字服务等一系列生态的合理布局。

（摘编自《光明日报》2021年5月31日）

东数西算，事关经济社会发展大局

从长远来看，“东数西算”工程在夯实我国数字经济发展“底座”的基础上，将产生一系列溢出效应。首先，8个算力枢纽一体化布局将带来集约效应。“东数西算”工程实现了数据中心全国一体化布局，有助于算力的规模化、集约化发展。其次，实现了绿色发展的示范效应。算力枢纽西迁，可充分发挥西部区域气候、能源、环境等方面优势，促进可再生能源的就近消纳，为新型基础设施绿色、低碳和可持续发展提供示范。再次，有助于发挥区域经济增长的协同效应。算力设施由东向西布局，将带动相关产业有效转移的同时，为西部地区转型发展注入新动力。

此外，还要积极发挥“东数西算”工程对于扩大有效投资的带动作用。需要指出的是，实施“东数西算”工程，政府主要侧重于加强规划布局、完善配套保障，而算力枢纽及数据中心集群建设，需要更多地发挥市场主体的作用，特别是要利用好数据中心产业链条长、投资规模大、带动效应强的特点，推动产业链上下游企业集群发展。

未来，在相关枢纽节点及数据中心集群内，也应考虑布局一定的公共算力服务，面向政府、企业和公众提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，实现与市场化服务的错位互补、协同发展。

（摘编自《经济日报》2022年2月18日）1783069F-2A02-45C9-BA2B-A33044BD9128