2022全国两会：稳字当头 绘就经济发展新图景

郝杰

2022年3月4日，中国进入“两会时间”。如今新冠疫情持续不断、全球经济复苏充满不确定性、国际格局正发生深刻变化，中国经济面临“需求不足、供给冲击、预期转弱”三重压力，在外部环境与内部环境皆充满挑战的背景下，如何绘就经济发展新图景？

在2022年的政府工作报告中，“稳字当头、稳中求进”成为重要关键词，即面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。报告提出，2022年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右。这一数字强于市场预期水平，是高基数上的中高速增长，展现了中国维持经济增长高要求的主动担当。

2022年政府工作细化了保民生、稳就业、防风险的务实举措，并加强对实体经济和对中小微企业的支持。近年来受疫情以及错综复杂国内外形势影响，让部分中小企业生存发展举步维艰。全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利建议政府厚植资源优势，引导企业练好内功，增强抗风险能力；加快数字政府均衡化发展；加强安全监管与纾困保障体系建设，为中小企业发展保驾护航。

今年两会上，如何实现共同富裕，怎样调节贫富差距成为焦点话题之一。十三届全国政协委员、中国人民大学校长刘伟建议，我国应进一步完善个人所得税制度，加强对超高收入群体的税收调节，优化收入分配、促進共同富裕，并提出具体建议举措。

“要把实施乡村振兴战略、做好‘三农工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。”习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，对实施乡村振兴战略提出要求；政府工作报告也提出要大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。关注“乡村振兴”的代表委员们，热议并展望美丽乡村新图景。全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增建议加大乡村振兴建设资金精准投入；全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国则建议支持农产品加工龙头企业走出去，增强龙头企业在世界市场的竞争力。

2022年初，我国出台了《“十四五”数字经济发展规划》。促进数字经济发展，加快发展工业互联网，赋能经济发展也成为政府工作报告中的重点话题。企业家代表委员高度关注数字经济的加速发展，全国人大代表、昆岳互联环境技术（江苏）有限公司董事长刘怀平建议加快数字化基础能力建设，切实推动“5G+工业互联网”在各行业应用。

“居家养老”同样成为今年全国两会上代表委员关注的话题。政府工作报告提出，要优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。全国人大代表、河北省邯郸市人大常委会副主任侯华梅建议完善社区养老服务综合体系建设，建立社区智慧健康养老服务新模式；全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理张淑芬则建议加大对民办养老机构资金扶持力度与专业养老护理人员培育力度等，确保新时代农村养老院健康发展。

乡村振兴、共同富裕、碳达峰碳中和——2022年两会的关键词不止于此，在党的二十大召开之年，对2022年经济工作给出了明确指引，代表委员积极建言，传递出中国经济社会发展新信号。