邵斐豪
(中国太平洋财产保险股份有限公司,上海 200080)
展会的主要风险标的包括建筑物、基础设施、临时设备、参展品等财产以及承办方、参展商、外包商、观众等人员,展会过程中可能遇到的主要风险点包括交叉施工综合风险、电气线路供电风险、机械设备运行风险、自然灾害风险、意外风险等。因此在展会管理过程中需要重点关注施工作业、电气线路、消防设施、紧急疏散、人员意外、监测系统等。本次为上海某车展提供的风险查勘服务,通过分时多次查勘的方式实现高连续性、高动态性的沉浸式风险管理服务模式,在多方的支持与配合下深度了解展会全生命周期风险。
根据展会开展的不同阶段,主要风险因素识别如下。
(1)交叉施工作业风险。在布展前期主要工作内容包括:大型车辆场内运输、起重吊装作业、展台结构施工等,单个展馆内设置有多个展台或展位,必然会面临多家参展单位同时施工作业的情况,期间的运输、吊装、结构施工存在严重的交叉作业情况[1-2]。同时由于接近展览期,各参展单位追求施工速度,降低了对于安全施工的要求,缺乏对现场运输、吊车、叉车等车辆的指挥引导,增加了场内车辆碰撞(车碰人、车碰物、车碰车)的风险。
(2)设备及可燃材料运输存放风险。
(3)人员意外风险。人员风险主要包括两块,一是施工作业人员的意外风险:现场部分作业人员作业时未配备相应的安全防护措施,如安全帽、安全带等,或有相关安全防护但未按要求使用,特别是部分高处作业,有可能发生人员坠落、物体打击等风险;二是管理人员、第三方人员的意外风险:现场各场馆有严格的入场要求,但是部分司机、管理方人员进场后不带安全帽,随意走动的现象较为明显,搭设阶段现场吊装作业、运输作业多,有可能发生车碰人、坠物伤人等风险。现场场馆内有不间断的安全施工广播提示,但个别违规现象还是存在。
(4)展台搭设风险。因展馆的平面布局不同,各展馆内展位的分布规律不同,展台的搭设缩小了建筑的防火间距,且展馆内消火栓多为埋地式或分布在四周,部分过道需要敷设地毯、展台架设木地板等,展位搭建后仍影响消火栓使用,不方便消火栓的正常开启且增加了消防灭火距离[3]。
大量的展台搭建使用木质展台板或硬塑材质板,在站台的后方、侧面特别是空调设备、电箱电缆分布较为密集处有使用幕布进行遮挡,这些材料均为可燃材料。
(5)临时用电风险。在布展设备调试阶段进行查勘时发现现场临时用电线缆拖地现象十分明显严重,部分线缆缠绕、弯折、挤压等情况较为严重,对于部分较细的电线可能会导致线缆局部发热带来电气火灾隐患。
(1)密集人流意外风险。进入场馆时发现入口处人流较为拥挤,虽然入口处配备了大量安保人员、工作人员,但缺乏对人员流向的引导。场馆面积大,引导标识数量较为有限,作为观众很难判断进入方向及对应的检查口,大量的人员在入口处滞留、徘徊。
(2)舞台射灯风险。在调试期及展览期使用红外检测设备对展台射灯检测发现,部分展台射灯温度较高,据了解回光灯一般都有800W~1000W,灯发热非常大,线路容易受热或者短路起火。每次展览一般连续使用时间长,估测至少连续使用一天,电线老化很快。此外红外检测发现长时间被照射区域温度相对较高,如果距离可燃物、易燃物较近也有引发火灾的风险。
(3)展览用电风险。现场用电线缆拖地现象较布展期略有改善,但部分线缆缠绕、弯折、挤压等情况仍较为严重,对于部分较细的电线可能会导致线缆局部发热带来电气火灾隐患。
展览期间用电负荷高、用电持续时间长,特别是灯光、音响、空调等设备全天运转[1],由于接线安装质量不到位、线缆选用不合适等原因,在对个别电箱检测时发现存在线缆温度过高、触点温度过高等情况,且第三方在线监测系统虽然有在线报警提示但并不能完全反应其真实温度,带来一定的电气火灾隐患。
(4)消防安全巡查问题。在展览期间,主展区内配备了大量的引导、巡逻、安保人员,但在展台后方的设备、休息区域等位置缺少巡查人员,这些区域人流量相对不高,但设备多、线缆多,部分展台后方还堆放有大量的临时物料,发生火灾的概率相对更高。
(1)起重吊装作业及登高作业风险。在展台拆除过程中,发现起重吊装作业过程存在风险性最高,包括有吊具使用不当、吊拆方法选择不正确、现场缺少指挥人员、吊机摆动速度过快、吊物无限位措施、多台吊机交叉作业等安全隐患[2]。拆除作业与安装作业同样都有一定的时间限制,赶工、抢工同样会导致管理人员减轻对安全问题的重视程度,增加了施工风险性。
(2)场内运输风险。拆除下来的钢构件、板材等需要由大型重型货车进行运输,部分货车堆放的货物数量较多,宽度、高度较大,距离风管、喷淋等较近,可能存在误碰风险。部分叉车向大车堆放材料时堆放高度较大,作业人员缺乏有效的防护措施,可能会发生倾倒、跌落,现场没有旁站指挥人员,可能会发生碰撞等意外事故。
运用风险矩阵对上述风险因素逐一分析其可能性及事故后果,结果如表1所示。
表1 某车展综合风险分析表
如表1分析,结合上述具体风险分析及风险评价情况,我们认为在展会过程中需要对布展期交叉施工作业、展台搭设作业;展览期密集人流管理、展览用电管理、现场安全管理;撤展期起重吊装及登高作业等风险需要加强关注。
(1)交叉施工作业风险应对。罗列场内交叉施工作业清单,提前对各参展单位进行交叉作业安全施工交底,所有入场吊车、大型运输车辆人员必须熟悉入场作业须知,严格遵守现场施工作业要求,对于关键阶段、节点必须配备现场监护人员进行全程监管[2]。
合理安排施工进度,对于整个场馆的施工总进度有所把控,避免进行赶工、抢工,特殊情况必须有提前上报制度,方便进行提前规划安排。
(2)设备及可燃材料运输存放风险应对。现场需要划定专门区域进行临时设备、临时材料的存放,同时建议限定存放的时间,对各参展商可制作专门的说明牌(包含负责人、单位、存放物料、联系方式、存放时间等关键信息)悬挂或张贴在该区域内,方便有需要或紧急情况下能够直接找到负责人。
(3)人员意外风险应对。需要严格对各参展单位的入场人员安全教育,包括管理人员、施工人员、司机等,作业人员必须配备相关的安全防护设备,做到有防护、会防护,现场的安全巡视人员对发现的安全违规行为需要及时进行劝阻[3-4]。
(4)展台搭设风险应对。结合展位布置情况及展馆内消火栓分布情况,重新评估区域的消防力量,对于部分展位数量大、布置密集的展馆建议需要增加消防水带或临时灭火器组[2]。
对于遮挡消火栓的物料必须要及时清理,禁止长时间占用。
对于关键位置的消火栓需要定期进行测试,确保其有效的工作状态。
在大功率设备、电缆电箱密集位置不要使用幕布等可燃材料遮挡,可以张贴“设备区域禁止入内”“有电危险”等警示标语或设置隔离带、隔离栏。
(5)临时用电风险应对。线缆要设置专门的保护措施,特别是在搭接处要设置保护套或保护管;挂线、临时拖地线缆要尽量规范排布,不要出现缠绕、弯折、挤压等情况,设置警示标识、张贴反光条,避免误碰。
接线必须有专业的电工作业,接电后通电前需要经过现场电力监管人员的检查确认,确保接线正确无误,将隐患消灭在前期。
电箱周围不允许堆放有易燃物、可燃物料;电箱挂靠处必须经过检查确认,确保稳固可靠。
(1)密集人流意外风险应对。入馆处人流引导需要设置多层分流措施及多种疏导形式,目前管理方已经将媒体、工作人员、展商、观众等进行分类分流,建议同时将咨询处、引导员前端化,增加引导员数量,让观众少走错路、冤枉路。采用地标、指示牌、显示屏动态指引等多种辅助手段引导人流,分担引导员的工作压力[3-4]。
场馆管理方需要对馆内的疏散标识、应急指示灯、疏散地灯等进行全面的排查,对标识方向错误、标识损坏的进行及时更换处理。
(2)舞台射灯风险应对。就单个展台而言,射灯数量多且电流很大,展位电工负责人需要注意总线的承受能力,合理分配用电负荷,避免出现单个电箱过载的情况。
射灯数量多,初步估算单个展台可能有上百个,据了解单个射灯重量较大,容易脱落下来,需要特别注意叶子板等部位的安装。
由于射灯工作时间长,负荷高,电线老化明显,建议用电管理部门需要注意对电线、开关等情况的检查,发现有损坏、老化严重的情况及时进行更换。
(3)展览用电风险应对。第三方监测在线报警信息应当做到及时沟通、及时确认、及时处理,及时沟通即第三方监测、现场用电安全巡查人员、参展方负责人、电工要做到信息的及时传递,及时确认,即巡查人员、现场电工要及时对隐患部位情况进行确认。
对用电负荷较为集中的展位建议要做好负荷的分配。
(4)消防安全巡查应对。对每个场馆区域要划分巡逻区域,特别是重点巡查区域要增加巡查频率,同时要按照场馆面积区域大小合理配置消防巡查人员,对于人员密集、面积大的场馆要增加巡查岗位[4-5]。
展台后方的临时设备不得占用通道,遮挡的幕布建议要增加一定的固定措施,同时巡逻人员要加大对该区域的巡查力度。
(1)起重吊装作业及登高作业风险应对。吊拆时登高车位于吊物下方,两侧支架拆除后,吊物可能会发生上下或左右晃动,登高车本身并不能起到支撑的作用,且其承载能力有限,建议人员在作业时登高车应当停在侧面,且人员离开后登高车及时离开作业区域。
吊拆时需要配备专门的指挥员,且吊机吊物时下方严禁站人,司机需要听从指挥员的指挥。
吊拆横梁时建议要按照规范绑扎,避免单点吊或无限位措施,吊物时要限定转动或下放速度。
多台吊车交叉作业时需要注意作业顺序及作业范围限定,避免出现吊臂或吊物碰撞。
(2)场内运输风险应对。进场大型重型货车载货需要严格限定高度、宽度、重量,禁止超限、超重车辆在场内运行,货车装载货物时必须有旁站指挥人员,堆高作业人员需要配备相关的安全措施如安全带等。
本文基于现场实际风险管控的经验,研究得出在展会开展过程中的不同阶段,风险管理需要结合各阶段的风险特点提高针对性。在展会的过程中,布展期交叉施工作业、展台搭设作业,展览期密集人流管理、展览用电管理、现场安全管理,撤展期起重吊装及登高作业等风险尤其需要强化应对管理,希望本文提出的应对建议能够对今后的大型展会活动有一定的参考意义。