防汛物资储备仓库的现代化管理

周文彬 马冬冬 曹文星 雷天宇

（江苏省防汛防旱抢险中心，江苏南京 211500）

0.引言

我国地域面积非常辽阔，但是由于降水时间分布非常不均匀，在6～9月份降水比较频繁，甚至还有可能会引发洪涝灾害，因此，抗洪救灾工作一直以来都是我国人民关注的焦点。要想从根本上提高抗洪救灾工作效率，最重要的就是做好防汛物资的储备工作，由于抗洪救灾是一项系统性的工作，会涉及多个方面的内容，需要制定切实有效的抢险机制，才能够保证抢险工作的顺利推进。在现代化的管理理念下，对防汛物资仓库进行有效的管理，能够确保抗洪抢险工作的顺利进行利用，能够为抗洪抢险工作提供最为基础的物资保障，从而切实提高抗洪救灾工作效率[1]。

1.防汛物资种类

一般来说，防汛物资主要被分为两大类，第一种是常备物资，第二种是社会储备。所谓的常备物资就是指在防汛工作中需求量较大的物资，各个地区都会根据自身的经济状况，仓库情况合理规划物资的数量，防止在救灾过程中出现断层引发各种危险常规物资种类具备不确定性，也会根据不同地区的环境特点进行储备，以满足该地区抢险工作的实际需求，切实提高救援效率。社会储备主要就是要求防汛物资供应商根据不同地区的实际状况对防汛物资进行储备，在防汛工作过程中，相关部门所储备的物资数量出现短缺时，政府部门立即向社会物资企业提出需求，从而保证防汛救灾工作的顺利进行。

2.防汛物资储备仓库管理的意义

众所周知，出现暴雨洪水灾害对政府及人民会造成重大损失。进行抗洪救灾时，防汛物资储备能够为救援工作提供武器，防汛物资储备是整个救灾工作开展的前提，具有十分重要的现实意义，加强防汛物资仓库管理力度是保证防汛工作开展的必然趋势。针对防汛物资仓库管理也就是针对抗洪救灾中所需要的一些防汛物资进行储存和管理，储备仓库占据十分重要的地位，防汛仓库智慧化建设也是仓储调运效率提升的必要因素。一旦出现洪水灾害，商场、房屋都会被摧毁，道路被洪水淹没，就会加大救援工作的难度，而救灾中需要的防汛物资难以第一时间调拨，防汛物资仓库应运而生，存储最为基础、重要、必须的物资设备[2]。

3.防汛物资储备仓库管理现状

3.1 防汛物资的不足

目前我国针对防汛物资管理方面的法律法规并不完善，有一部分地区仍然是按照地方法规进行仓库的管理，不具备统一性，甚至有一部分地区制定的管理制度与国家现行的管理要求并不一致。仓库管理的相关工作人员不够专业，物资的管控措施也不具备针对性，在错误的管理观念和管理方式中导致很多物资失去了原有的功效，在抗洪救灾中也很难发挥其应有的作用。由于相关法律法规制度的不完善，部分地区针对防汛物资进行立项采购时，都是按照目前的实际情况来决定，很难达到防汛物资实际需要的规格及数量。在物资仓储时通常又是由各个职能部门进行管理，在调度应用时要充分协调好各个部门之间的职能，实际情况中各个部门并不能形成有效的配合，导致防汛物资的利用率严重不足[3]。

3.2 支持力度不足

现如今，我国针对防汛物资仓库管理工作，并没有形成系统的管理制度和管理机制，部分地区都是按照自身的实际状况进行防汛物资的储备，物资的储备量也是根据该地区近一段时间内洪涝灾害出现的频率进行分析计算的最终采购数量。使用这样的方式获得的采购数量与实际需求存在严重的不符，很难保证防汛救灾工作的顺利推进。

3.3 缺乏科学完善的管理机制

目前我国针对防汛物资仓库进行管理时，由于相关工作人员不具备完善的管理意识，对于仓库管理的重视力度不够，导致管理机制的标准严重缺失，很难发挥其约束作用，在一定程度上影响了仓库管理的实际效果，致使部分物资维修不够，破坏了防汛物资的使用性能，也在一定程度上加大了防汛救援工作的难度。

4.防汛物资储备仓库现代化管理措施

4.1 完善管理制度

针对防汛物资仓库进行现代化管理，需要依靠完善的管理制度作为支撑，以此来规范相关工作，转变传统的管理观念，切实提高仓库管理水平，更好地满足防汛高质量发展的需求，更快、更有效地开展物资调运工作。第一，编制科学的防汛物资采购制度及更新标准，对于物资的采购环节，加大管控力度，严格按照清单的要求做好物资的采购工作，进一步优化防汛物资的使用性能，尽量减少资金的浪费。第二，完善岗位责任制。针对防汛物资仓库进行管理时制定岗位责任制，主要就是对管理人员进行精准的管控，确保每一位管理人员都能够明确自身的职责，科学划分工作任务，确保管理工作的顺利推进。第三，建立仓库管理制度。对仓库管理模式进行全面优化，制定新型的管理模式，针对防汛物资的出入库进行严格的监管，以此来提高防汛物资的精准数量，切实提高救援效率。第四，建立前期检查制度。在汛前检查中相关工作人员加大对防汛物资的检查力度，确定好物资的使用数量、质量，保证各种防汛物资的使用率，能够满足防汛救援工作的实际需求，尽量减少洪水灾害对人们产生的影响，保证人民群众的生命财产安全[4]。

4.2 入库前准备

完成防汛物资的采购工作进行入库验收，也就代表着仓库管理工作的正式开始，在防汛物资入库、检验时，一般要由管理人员针对物资的品种、规则、数量以及质量进行严格的验收，防汛仓储物资到达仓库时组织代储单位和供货方的小组组成验收组，对各种物资进行质量验收，并且对即将收入库房的物资进行抽样检测和直观检测，主要包含核对物资的生产日期、质量、种类、数量等信息，确保没有问题以后，给出验收合格证明，然后再将防汛物资入库管理。仓库管理人员在接收到入库通知以后还需要做好一系列的准备工作，根据不同物资的个性化需求选择合适的储存地点，并且根据入库单的内容核对各种物资的数量确保防汛物资入库的准确性。

4.3 加强仓库管理

首先，应对防汛物资进行严格的验收工作，将防汛物资运送到仓库以后，也会与生产厂家代表严格按照水利部门颁布的防汛物资储备验收标准进行共同验收，做好必要的检查工作，一旦发现问题立即与供货商协商解决，再确定好防汛物资的型号、规格、数量、质量。其次，对防汛物资进行科学的保管和保养，保管保养工作是仓库管理的核心内容，需要根据不同物资的具体质量和性能，严格按照该单位的条件对防汛物资进行科学的管理和养护，确保在物资储存过程中不会出现任何损坏，保证其质量和性能完好，实际工作过程中，物资保管的总体要求要严明，合理存放，账物相符，同时做到三清（数量清，质量清，规格清）、两齐（库容整齐，堆码整齐）、三一致（账、卡、物一致）。最后，对防汛物资进行科学的存放，防汛物资应便于出库和清点，尽量减少自然的损耗，所以需要正确规划好不同物资的存放位置，并且将其存放地点和编号进行统一便于查找。以常用的四号定位法为例，也就是编制一个4位数的编号，根据库号、架号、层号、位号决定物资的位置，这样再进行防汛物资保管、盘点的时候就能够做到有条不紊，为了能够便于物资清点和充分利用仓库的空间，还可以根据不同物资的形态和性能将其进行科学的摆放，确保能够做到“五五化”，也就是五五成行、五五成方、五五成层，这样不仅对放整齐便于清点，还能够有效提高物资管理的效率[5]。

4.4 注重自动化管理

4.4.1 自动化库房建设

随着科学技术的不断发展，越来越多的先进技术应用到库房管理过程中，包括数据采集技术、扫码技术、条码技术、视频数据通信技术等，使用这些先进的技术手段能够更好地获取仓库中的物资动态信息。为了能够达到仓储管理的一体化和协同化管理，将信息技术作为自动化仓库管理的关键，在建设自动化库房时不仅要关注整个系统的实用性和安全性，还应该在保证基础管理功能的前提下建立用途更加广泛、反应速度更快、规模更规范的库房。

4.4.2 应用条形码技术

条形码技术就是一种比较成熟的信息处理技术，其具备较强的可靠性，而且还具备信息量大、快速集成等多种优势，现如今在交通运输、图书文献管理以及质量跟踪等多个方面都获得了广泛的应用。在现代化库房管理过程中，合理应用国家以及国际的相关标准建立完善的标准条码体系，以此来促进物流条码技术的进一步应用。防汛物资进行管理时相关部门应该根据仓库的实际状况建立物资条形码，为供应商提供最基础的信息，不仅能够有效提高防汛物资仓库管理的实际效率，还能够进一步提高相关部门的总体收益。

4.4.3 完善仓库调度和监控电子化

防汛物资仓库进行现代化管理时，完善的仓储设施是保证物资储存的前提条件，建立科学可靠的指挥组织保证物资出库、入库、装卸、储存、搬运、财务、管理等多种工作的安全性，以此来提高仓储管理的总体效率和质量，确保防汛物资仓库管理能够具备更大的经济效益和社会效益。对于一些对温度和湿度要求比较严格的库房，可以使用温湿度检测仪及时获取温度湿度的检测数据，并且向计算机输送各点的测量信息，如一旦超出标准的范围值，系统就会立即发出警报提醒工作人员尽快处理。最后，仓储管理还应利用通信系统，也就是指挥通信系统充分利用有线和无线的方式传达控制调度指令，这样就能够加大对仓库的管控力度，切实提高物资管理效能。

5 结语

所谓的现代化管理模式是随着管理工作的不断发展所形成的全新目标，随着社会仓储高质量的发展需求，将新媒体和计算机网络进行有机结合，利用实时网络呈现出防汛物资仓库的真实状态，由于防汛物资管理涉及的内容相对比较广泛，是一项系统性的管理工作。使用现代化的管理模式能够有效转变以往仓储管理中存在的局限性，可直接呈现出仓库的实际状态，切实提高防汛物资管理效率，同时还可以与相关部门领导进行有效的沟通协调，从根本上提高防汛物资储备管理效率，为防抗洪抢险工作提供可靠的物资支持。