谱写更高水平清廉邵阳建设新篇章

曾市南

建设清廉湖南，是省委贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是极具全局性、前瞻性和战略性的重大决策部署。省十二届纪委二次全会明确要求永葆自我革命精神，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续深化清廉湖南建设。邵阳将深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会精神，大力营造风清气正的政治生态和公平公正的发展环境，以更高水平清廉建设推动邵阳经济社会高质量发展。

以政治建设为统领，确保清廉邵阳建设始终沿着正确方向前行。政治问题任何时候都是管根本的问题。全市纪检监察机关要坚持把政治监督摆在首位，切实加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，加大对“关键少数”监督的力度，确保各项工作沿着正确的政治方向前进。推动清廉邵阳建设，必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策和省委部署不折不扣落实到位。

以治理效能为导向，一体推进不敢腐不能腐不想腐。全市坚定不移推进反腐败斗争，2021年处分“一把手”199人、立案处级干部101人、主动投案149人，形成了强大的震慑效应;执行邵阳史上最严“约法三章”，工作日和非工作日执行公务全面禁酒，化风成俗，严格遵守，被省纪委在全省推广。推动清廉邵阳建设，要持续加大惩治腐败力度，织密扎牢制度笼子，让干部感受到监督、习惯被监督。进一步健全容错纠错机制，激励党员干部在“闯”“创”“干”中更好担当作为。

以责任落实为支撑，推动“四责协同”联动。建设清廉邵阳必须压实各方责任，形成齐抓共管的工作格局和强大合力。省委出台推进清廉湖南建设的实施意见后，邵阳市立即召开清廉邵阳建设推进会，制定各系统、行业责任清单和十条监督保障措施，形成清廉邵阳建设的生动气象。清廉邵阳建设要不断深化“四责协同”机制，督促市级领导带头落实牵头责任。推动县市区党委担起清廉建设的主体责任，党委书记担起第一责任人责任，整体推进清廉建设。纪检监察机关要强化指导督导、监督检查，制定实施考核评价办法，对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。

以共创共建为载体，培育一批清廉单元建设的邵阳样本。清廉建设是一项系统工程，必须共同参与，共建共享。邵阳开展廉洁单位创建活动，评选一批创建先进单位，积累了创建工作经验。要运用廉洁单位创建经验，突出行业特色，确立各领域清廉标准和建设目标，适时筛选一批有基础、有特色、有代表性的单位作为市本级清廉示范点培育对象，以点带面推进清廉建设整体提升。鼓励基层单位紧密结合职责职能，依托地域特色，在创建内容、形式、方法、步骤上先行先试、推陈出新，创造一批可复制可推广的邵陽经验。坚持把人民是否满意作为评判工作好坏的根本标准，引导党员干部群众广泛参与。

以思想教育为引领，加强清廉文化建设。清廉建设必须把清廉文化作为基础和先导，形成以清为美、以廉为荣的社会风尚。邵阳市坚持创新清廉教育阵地，建成市廉政警示教育中心，已组织227批1.1万人次接受警示教育，成为学习党的百年纪律史、感悟清廉邵阳风尚的“打卡地”。要不断强化清廉文化品牌创建，发掘传统文化、红色文化中的清廉元素，发现推荐身边清廉典型。以亲清政商文化为基础，构建政府与企业良性互动的营商环境。深入开展“清廉文化推广周”活动，把清廉文化辐射到社会、学校、企业、家庭。大力实施清廉文化阵地建设工程，发挥好市廉政警示教育中心作用。注重发挥新媒体优势，打造新媒体清廉文化平台。

（作者系中共邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）