采用绿色采购模式促经济社会效益双提升

李超 宋美琪

采购是企业流通和供应链管理的关键环节，绿色采购，可倒逼上游供应商采取节能环保措施，对产品设计、原料选择、制造过程、物流、回收等环节进行绿色改造，减少对环境的负面影响，实现企业经济效益与社会效益的良好统一。

为加快绿色供应链建设，推动供应链碳“双控”，国网冀北电力有限公司大力推进绿色采购，致力于将绿色采购理念贯穿原材料、产品和服务采购全过程，优先采购环境友好、节能低耗和易于资源综合利用的原材料、产品及服务，以实现经济效益与环境效益兼顾。

推行产品绿色属性识别

让绿色采购理念深入人心

为引导供应商设计、生产符合绿色低碳节能环保的电力产品，持续提高生产环境管理水平，冀北公司编制《国网冀北电力有限公司绿色采购活动倡议书》，号召供应商践行绿色低碳理念，让绿色采购理念深入人心。为保证绿色采购条款顺利推行，针对供应商开展绿色采购要素标前答疑会，为评标专家开展评分细则专题培训会。

依据电力企业绿色供应链管理目标和要求，冀北公司着手实践电力企业绿色供应链管理中的采购管理，推行《电力企业绿色供应链管理-绿色采购》行业标准。在采购管理过程中，识别所采购的物资与服务以及其供应商的环境风险，将资源利用率、能源效率、环境保护、健康安全等因素纳入物资与服务的采购要求和供应商的选择标准，优先采购绿色产品，通过建立健全供应商选择、风险分级、审核监督、绩效评价与应急管理机制，选择环境绩效更好的供应商，发挥电力企业对供应链的影响力。

创新优化采购文件条款

让绿色采购模式有据可依

采购文件是采购评审的核心依据，在采购文件中增加绿色环保方面的相关要求，可以起到“指挥棒”作用，引导供应商重视绿色环保，不断提升产品绿色水平。

结合实际调研，制定采购文件，形成通用要求和针对不同品类的专用要求。在环保信用评价方面，从环保类行政处罚、环境管理体系认证和清洁生产审核、能源管理体系认证三方面开展调研，针对目前各地对环保信用评价工作的推进程度存在一定差异，在信息获取和取证上存在一定困难的问题，依据实际调研结果制定采购文件。此外，在产品要求及其他方面，从产品认证、产品生产要求、产品原材料要求开展实际调研，要求供应商在投标文件中提供绿色生产供应承诺等方面进行实际调研。

经调研，目前电力设备制造商特别是中小企业获取环境管理体系认证的比例不高，特别是生产10千伏电力电缆、普通光缆及附件等品类物料的供应商获取环境管理体系认证的比例偏低，离供应商100%通过环境管理体系认证还有较大的差距，全部强制要求可能对市场带来较大影响，也不利于采购顺利实施，因此，在绿色采购推进初期，将环境管理体系认证列入加分项，暂不对全品类物料进行强制要求。但对于电缆等生产企业规模大、对环境影响较大的品类，可针对性地将环境管理体系认证列入资质条件，最大限度实现绿色采购的要求。

创新优化采购条款，在通用资质方面，冀北公司依据《企业环境信用评价办法》，增加评价“环保不良企业”不得参加相应项目的条款。在专用资质方面，增加“具有ISO14000系列环境管理体系认证证书及年检记录”相关专用资质要求。在投标文件格式（适用资格后审）方面，增加“供应商对制造设备、使用工艺、环境保护和资源节约实施方案及具体措施”要求，设置专家评审打分项目。在评分标准方面，资格后审项目增加供应商在环境评价、资源节约方案及措施的技术详评分值。

开展线上采购试点应用

让绿色采购推广落地实施

在现有电子化采购基础上，冀北公司进一步提升“云采购”各项举措，通过“互联网+招标”方式，节省采购环节物耗，不断降低采购人的采购成本和供应商的投标成本，实现采购过程本身的绿色化管控。从内部计划提报-对外招投标-与供应商签订合同并履约结算，采购全流程依托线上电子化办公，技术规范书、投标文件等均采取线上提报，需求计划专家审查、供应商合同签订结算等商务差旅均避免。据统计2019年-2021年仅招投标阶段减少的文件印刷和商务差旅分别为9.8万份、5.2万人次，累计减碳量约3800吨。自2022年起，国网冀北物资部将五个物资批次及三个服务批次作为绿色采购试点批次，加快绿色采购的推广应用。在物资批次中将积极响应绿色供应链倡议、制定环境保护和资源节约实施方案、开展体系建设、建立并实施环境管理体系、提供产品碳足迹核算报告等五项绿色采购指标引入到招标文件中，综合对投标人的响应进行打分。在服务批次中将环境管理体系认证列入商务评分细则，作为衡量投标人对绿色采购响应情况的标准。

今后，冀北公司将进一步深化分析绿色采购的实质和内涵，找出现有供应链上存在的绿色薄弱环节，携手供应商共同建立绿色采购体系，实现采购物资符合节能环保国家标准、符合有害物质限用标准，供应商100%通过质量管理体系认证、100%通过环境管理体系认证、50%以上通过能源管理体系认证，所有中标人无罚期内环保不良行为，产品追溯管理取得显著成效的目标，全力推动绿色供应链建设落地实施进程，履行央企的社会责任，实现经济效益与社会效益的良好统一。■