共商“城乡能源系统实现碳中和”大计 推动中国低碳可持续发展

王秋蓉

3月27日，第十八届清华大学建筑节能学术周——“城乡能源系统实现碳中和的路径”公开论坛召开，论坛分为六个主题： “城乡能源系统的碳排放核算和减排路径分析”“城市发展和城镇化过程”“零碳城市能源供给系统”“建筑的零碳技术路径”“乡村的零碳能源系统”“碳中和园区案例实践”，20位与会专家针对不同主题分别作了专题报告，并邀请专家对每一个部分进行了点评，为我国建筑节能与低碳发展路径分享了专业见解和研究成果，对于推进我国可持续发展具有重要意义。

针对“城乡能源系统的碳排放核算和减排路径”部分，国家发展和改革委能源研究所原所长周大地指出，需要对城市能源系统如何过渡到未来的目标状态进行系统描述，统一认识，并建议电力先行。先立后破，先提升非化石能源、清洁能源的供应能力，再进行能源结构调整，对工业、建筑、交通等用能侧的结构调整。低碳电力方面，一方面要扩大光伏和风电的装机容量，另一方面要解决用地、系统储能问题，电动车和建筑物相结合的光储直柔、农村分布式电力等都值得推行。针对热能问题，要把解决思路转变为如何充分利用余热资源。光伏产业发展前景广阔，要从纸面描述变成施工蓝图，变成施工能力，变成可干的新的发展内容。

针对“城市发展和城镇化过程”部分，中国社科院学部委员潘家华点评时表示，现在城市化有三个方向。一是规模扩张的城市化，但钢材、水泥、建材等扩张的空间不大，关键在于提高品质、延长寿命;二是饱和型的城市化更新，扩张的空间没有，但存在城市更新中提升的问题;三是萎缩型城市，怎样对萎缩型城市做好布局，做好规划非常重要。建材的低碳和零碳化将成为物质生产与消费、供给与需求一体的生产力革命。城市化的未来进程中建材的循环可促进实现无碳无废城市。中国工程院院士庄惟敏点评：各位专家报告在尺度上覆盖了城市、街区/住区、建筑、建材，在要素上包括存量的改造与功能提升、新建筑的材料低碳化与性能提升、人的生活行为模式干预等，这些对于指导城市建筑领域系统减碳的相关研究与实践意义非凡。控制新建规模，严格掌控建筑拆除，对既有建筑做精细化改造、提升节能效率是重大战略。改造重建的关键点是建材，既需要研究新型建材，又需要研究新型结构体系，从建材角度出发，适当的性能优化、增强使用年限是最重要的减排，同时还能带来生活品质、房屋品质、城市品质的提高。

针对“零碳城市能源供给系统”部分，全国能源基础与管理标准化技术委员会副主任白荣春提出两个建议：第一，城市零碳能源供应系统，除了自身能源供應外，城市大部分能源从外面来，这就存在跨区域全面布局的问题，全面布局工作要划分，要到城市一级。第二，方案制定以后，要从路径到施工图延伸，在各个城市中理念更好的方案在实践中要更好地发挥作用。中国城镇供热协会副理事长刘荣指出，第一，要做零碳城市，眼界和理念不能局限于区域性，加强顶层设计非常重要，统筹考虑城市的能源规划，才能够打破零碳能源跨行业、跨区域的界限，甚至跨时间、跨季节的界限，零碳城市能源的发展才会走向健康可持续的道路。第二，在未来零碳城市能源发展过程中，需要有健全的法规和政策以及合理的规章和制度。

针对“建筑的零碳技术路径”部分，中国21世纪议程管理中心主任黄晶指出，实现碳中和需要全国一盘棋，加强顶层设计，建筑、电力、汽车等领域联动。整个建筑行业应该部分领域先达峰、先中和，为实现碳中和困难的领域多做贡献，互为补充，应继续研究和编制碳达峰碳中和路线图。国家节能中心副主任康艳兵认为，从建筑节能到城乡能源，面临着以最小的能源消耗、最小的碳排放支撑高质量发展的挑战，“双碳”战略赋予了建筑能源系统、暖通空调专业新的历史使命。供需匹配，加强用户侧的调节、冷热电协调，峰谷调节储能、能源安全等新问题，需要各方通力合作。

针对“乡村的零碳能源系统”部分，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明指出，第一，农村屋顶太阳能、生物质都是实现碳中和要鼓励发展的可再生能源，构建新型电力系统时，应考虑屋顶光伏和生物质的互补，将两者联合研究，解决乡村能源问题，实现农村碳中和。第二，农村屋顶太阳能在推广过程中存在问题，例如和农户的人工谈判成本高，很难统一所有人的意见看法。第三，农村房屋的稳定性差，在房屋稳定的条件下，屋顶光伏可以发电25年甚至到30年，但是农村屋顶很少有25年甚至30年不动的情况。第四，缺少相关政策支持，农村屋顶是非常宝贵的资源，但实际利用情况并不理想，希望清华大学专家进行研究，发现问题的根本。中国建筑节能协会武涌会长强调，第一，无论是决策者还是研究者，都要关注未来农村低碳能源面临的挑战和问题。第二，考虑如何形成跨领域、跨部门、跨学科的研究态势。第三，研究成果提示我们需要同步展开相应的政策动力机制等。最后，应站在农民的角度思考问题，尽早研究如何调动农户的积极性并开展实践。

针对“碳中和园区案例实践”部分，清华大学气候变化研究院常务副院长李政指出，从技术研发角度来讲有两方面问题：无论是光储直柔还是交通电动化的问题，需要尽快研发单元技术。建议对案例进行深入的消化、对比、相互借鉴，合成一个完整的方案，进行专门研发，拿出一个更完整的方案用于实践，为国家创造样本和示范经验。清华大学能源环境经济研究所所长张希良认为，碳达峰、碳中和落地非常重要，特别在园区、县域怎么做，需要系统性思考。第一要建立碳排放的数据监测、采集和管理体系。第二要研究碳中和的实施模式，这不光是技术问题，还包括建立标准体系、技术体系、金融体系。第三要开展试点和示范，通过示范开展模式和机制体制的探索。