点滴变化彰显为民情怀

文/本刊记者 薛晨

新华社记者 刘彬 摄

3 月5 日至11 日，十三届全国人大五次会议在北京举行。这次大会是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议，意义非凡。从代表积极反映基层群众的关键小事，到国家相关部门第一时间视频回应代表建议，大会的颇多细节展示了新气象，彰显了为民情怀。

热搜话题映衬民意

2022 年全国两会召开前，大家在关心什么？新华社公布的从2月24日至3 月2 日的数据表明，网民最热搜、最关注的话题，前5名分别是社会保障、乡村振兴、教育改革、生态环保、数字经济。

在社会保障中，完善“三孩”生育政策配套措施成为热议的话题，医疗保险、退休政策等民生问题也广受关注。在促进乡村振兴中，共同富裕、智慧农村、数字乡村受到的关注较多。如何激发孩子的兴趣、非学科类培训班如何报名？在教育政策中，“双减”是社会各界关注的焦点。此外，家庭教育促进法的实施也引起广泛关注。生态环保中“双碳”目标的工作部署安排及对居民生活影响，成为新的关注点。而在数字经济中，数字孪生、数字安防、集成电路等具体内容关注比例较高。

这些热搜话题映衬着当前国家最新的政策和法律，反映了经济社会发展动向，与最广大人民群众的生产生活息息相关。“人民选我当代表，我当代表为人民”，和热搜话题相映成趣的是，我省全国人大代表在十三届全国人大五次会议中，针对这些话题发言较多，提出的建议也具有针对性。有的代表建议，加快完善二孩、三孩优抚奖励政策；建立规范、统一的生育保健卡收费标准、服务项目，明确产检必检项目和可检项目；三孩生育政策配套措施向农民及低收入群体倾斜。有的代表建议对老区乡村振兴产业发展给予更多项目支持，使老区人民同全国人民一道实现共同富裕。还有代表建议，继续做好义务教育阶段减负工作，探索中考制度改革创新，提升职业教育办学水平。

“一键通达”履职更高效

对于参会的全国人大代表来说，今年的“网事”更忙了：随着全国人大代表工作信息化平台于2 月23 日正式启用，人大代表实现“一键履职”，在平台上提出议案、建议、批评、意见，并能从平台上得知办理情况。

大会期间，国务院办公厅依托全国人大代表工作信息化平台开通“2022·代表对政府工作留言”小程序，代表们通过网络渠道“动动手指”就能对政府工作报告和政府工作提出意见建议，履职更加便捷。

全国人大常委会高度重视、大力推进信息化建设，支持和保障代表更好地依法履职。据了解，目前2500余位代表已进行用户注册，31个省区市人大代表联络机构，全国人大专门委员会、常委会工作委员会、办公厅有关局室，中央和国家机关等200 多个代表建议承办单位的综合部门，部署使用了代表工作信息化平台。

平台正在从使用向管用、好用有序推进，已建设成为代表学习平台、履职工作平台、联系群众服务支撑平台，为代表履职提供更加全面、精准、便捷、高效的信息化服务。

“第一时间”回应建议

从提出建议，到收到相关部门反馈，需要多长时间？十三届全国人大五次会议还在进行中，安徽代表团部分代表就已经收到了国家相关部门对其建议的回复。

3 月9 日下午，国家发展改革委与安徽代表团举行“云会议”，以视频连线的方式集中答复代表建议和审议发言。会上，安徽代表团17名代表与国家发展改革委12个司局相关负责同志进行了深入交流。在90分钟的时间内，视频两端频频互动，民主氛围浓厚。

全国人大代表、省政府副秘书长戴启远建议国家相关部委给予安徽更多政策和资金支持，加快高标准农田建设步伐，进一步提升粮食产量。国家发展改革委农经司副司长邱天朝回复说，将真正把“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处，继续支持安徽等粮食主产区，按照集中连片、农机农艺结合、良种良法配套、产加销紧密结合原则，建设大型粮食生产基地。

全国人大代表、六安市政府副市长孙学龙对规划中的宣城至商城高速十分关注。“我们抓紧联合交通运输部上报，这个月报给国务院肯定没问题。”视频那头，国家发改委基础司司长罗国三给出回应。

在十三届全国人大五次会议期间，这样的迅速回应并不鲜见，有的建议涉及面广，还获得多个部门的第一时间反馈。

“互联网+”助力大会

十三届全国人大五次会议期间，为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，采用网络视频形式召开新闻发布会以及“代表通道”“部长通道”……网络视频并非新鲜事，但今年大会上的“互联网+”形式更多，成为常态化，助力大会开得更好。

十三届全国人大五次会议是全国人大议事规则自去年3 月11 日修改后召开的首次大会。现代信息技术的充分运用，得益于新修改的全国人大议事规则的规定：全国人民代表大会会议运用现代信息技术，推进会议文件资料电子化，采用网络视频等方式为代表履职提供便利和服务。

网络视频等方式虽然是“隔屏对话”，但内容却丰富、实在。十三届全国人大五次会议新闻发布会上，发言人解答了大家关心的会议议程、全国人大常委会工作等内容；代表们发言干货满满，传递了基层心声，展现了履职风采；部委负责人则聚焦热点问题，回应社会关切，畅谈思路举措，努力改进工作。

全国人大代表工作信息化平台正式开通，丰富了代表建言渠道；国务院政府工作报告上印有二维码，扫描后就能看到去年政府工作报告量化指标任务完成情况……大会上的现代信息技术还有很多。代表们表示，除了“现场版”会议形式，通过现代信息技术让线上线下相结合，大会形式上更加民主、内容上更加丰富。

“最后一年”履职多多

今年是十三届全国人大代表履职的第五个年头，许多代表对五年履职、“最后一年”分外感慨。

五年来，人大代表依法履职，围绕党和国家重大决策部署，紧贴人民愿望，积极建言献策，共商国是。

“五年来，我深刻感受到人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”全国人大代表，奇瑞汽车有限公司党委书记、董事长尹同跃说。“这五年，我一共提交了30 多件建议，主要是围绕养老、社会救助、残疾人和困难群体提出来的。”全国人大代表、省民政厅副厅长耿学梅说，她还建议要建立养老服务体系框架，推动养老服务业更好发展。

在十三届全国人大五次会议上，人大代表更是深思熟虑地谈感想、广建言、多献策。在审议讨论现场，他们直面问题进行交流，指出不足之处直击要害，提出观点时举出案例、列出数据，有理有据。以安徽代表团为例，根据会前视察调研情况，安徽代表团代表共向大会提交19 件议案、提出337 件建议。在代表参会的各个环节，都可见到思想碰撞的火花、智慧交融的时刻，真切反映“百姓所盼”与“党和政府所干”，凸显为民代言的风采，发挥桥梁纽带的作用。“代表是为人民的，要衷心履行好自己的职责。”全国人大代表，池州市贵池区梅村镇霄坑村党委书记、村委会主任王建伟说，他一直在农村一线工作，最关注的就是农村建设和发展，今年和往年一样针对乡村发展做调查、提建议，努力促进乡村振兴。