陈云：作决策要重视反对意见

文/樊宪雷

陈云

在工作中，陈云多次强调：“要善于听取不同意见。如果有不同意见，就要认真听取，展开讨论，吸收正确的，驳倒错误的，使自己的意见更加完整。如果没有不同意见，自己也要假设一个对立面，让大家来批驳……有钱难买反对自己意见的人。有了反对意见，可以引发自己思考问题。能够听到不同声音，绝不是坏事。”

面对复杂问题，能够根据自己的才识和经验作出正确判断并提出决策意见，以利于问题的妥善解决，是一位优秀领导干部应该具备的能力。陈云在革命、建设和改革不同时期，都担负着重要的领导职责，在一些紧要关头，他所思考并提出的决策建议，往往起到扭转局面的作用。

在决策工作中，陈云十分看重不同意见，包括反对意见，认为有“唱对台戏”的反对意见，有“反对派”站在面前，对于慎重决策、科学决策很有好处。

为何需要“反对派”唱对台戏

1956年，在我国私营工商业和手工业的社会主义改造过程中，出现了一些急躁冒进情绪，影响了私营工商业者的生产积极性。为了纠正这种错误倾向，国务院有关部门计划于5月6日召开工商界座谈会，征求工商界人士的意见。

5月2日，陈云特意找来相关部门人员，讨论座谈会如何召开。针对有些人不愿同资本家打交道、“一怕右倾，二怕麻烦”的想法，陈云在会上着重讲了为什么要和资本家打交道，以及如何打交道的问题。他特意引述毛泽东的话并加以发挥：“主席说，今后每项工作中都要有一批人唱‘对台戏’。既矛盾又统一，事物才有发展。我不知道业务部门的同志是否赞成，有‘反对派’督促我们有好处……没有争论，大致要出毛病。”

陈云还以自己的亲身经历来说明听取反对意见的重要性：“我从1944年起做财经工作，时间不比你们长，缺点不比你们少，主要是只找自己业务部门开会，偏听一面，现在证明这是不行的。”正是强调了要听取“反对派”的意见，后来在工商界座谈会上，中央和地方的各专业公司在各级工商业部门领导下，组织业务改进委员会，吸收资方人员参加，这一做法成为中央采取的五条措施之一。

在决策中，为什么需要“反对派”唱对台戏呢？陈云解释道：“发现错误的一个重要方法，就是找各方面的人来开会。把资本家请来当‘反对派’，同我们‘抬杠’。越‘抬杠’，工作就可能做得越好。”一个人看问题的眼光总是有局限性的，集思广益才能寻找出解决问题的最佳办法。因此，陈云认为，对于提出不同意见的人，一定不要生气，“他们的意见，对的或者错的，都有益处”。

陈云铜像

如果没有“反对派”，怎么办

1957年，针对一些部门的领导整日忙于事务性工作，缺乏政治眼光和辩证思维的问题，陈云以抗日战争时期毛泽东通过与各种错误观点进行斗争，吸收其合理成分形成持久战的思想为例，教育大家：“人们认识事物，往往不是一次就能完成的，需要有一个反复的过程，重要的是要找到‘反对派’。‘反对派’的意见，是从另一角度看待问题。这种反对意见如果是对的，就可以丰富决策的科学性；如果是错的，则更凸显所要制定的政策的合理性。”

如果没有“反对派”，怎么办？陈云说，那就“假定一个‘反对派’”。假定一个“反对派”，就是在作决策的时候，换换角度，从多个角度来考虑，多“找找茬”“抬抬杠”。陈云还是举毛泽东的例子说：“在阐述新民主主义思想时，毛主席自己就假定过许多反对意见，别人不推翻，自己来推翻，推翻了再来。这样，才能全面客观地认识事物。”

1987年7月，陈云再次强调：“要善于听取不同意见。对于一件事，如果有了一个意见之后，也可以先放一放，再考虑考虑，听听有没有不同意见。如果有不同意见，就要认真听取，展开讨论，吸收正确的，驳倒错误的，使自己的意见更加完整。驳倒错误意见的过程，也是使自己的意见更加完整的过程。如果没有不同意见，自己也要假设一个对立面，让大家来批驳。”他还说：“有钱难买反对自己意见的人。有了反对意见，可以引发自己思考问题。能够听到不同声音，绝不是坏事。”

要有“反对派”，并不是故意制造矛盾

在实际工作中，陈云是善于决策的能手。在一些重要决策中，他非常注意倾听不同意见和反对意见。

比如20世纪50年代末60年代初，在调整国民经济、恢复和发展农业生产、解决粮食问题的工作中，化肥起着重要作用。陈云曾设想把发展化肥工业的重点，放在建设一批年产800吨和年产2000吨合成氨的小型氮肥厂上。但是，经过一年多的实践检验，小型氮肥厂在技术上没有过关，证明这种设想缺乏充分根据。

1961年3月初，陈云连续4次听取中华人民共和国化学工业部（1998年撤销）有关负责人的情况汇报。他特意强调，“一万吨合成氨辩论会，要找一些‘反对派’参加，包括化工部以外的‘反对派’，听听反对意见。不听反对意见，一边倒一定会失败的。现在有些同志有话不敢讲，应当引导他们大胆地讲”。正是听取了各方面意见特别是反对意见，陈云最终作出了正确决策，使我国化肥工业走上快速发展的道路。