共唱“融合之歌” 共弹“协作之曲”

王兆伟

在全过程全链条的跟进监督机制护航下，宜宾三江新区与重庆两江新区鱼复工业园共建产业合作示范园区加快推进，两江新区鱼复新城·宜宾三江新区汽车零部件协同配套基地挂牌成立……成渝地区双城经济圈建设国家战略提出以来，宜宾市纪委监委立足职能职责，在重点项目建设、协同协作对接、跨区域行政审批等方面发力，保障“双圈”建设顺利推进。

从去年9月开始，四川泸州、宜宾、自贡、内江川南4市和重庆江津、永川、荣昌、大足渝西4区纪检监察机关不断深化交流合作，聚焦发展同向、资源同享、改革同步，推进合作平台同建互用、监督执纪同抓互动、廉洁资源同挖互享、改革成果同创互鉴，共唱“融合之歌”，共弹“协作之曲”，推动区域内纪检监察工作优势互补、协同发展。

同抓互动，监督执纪“一盘棋”

“我们是森林防火检查站工作人员，请停车接受检查。”3月29日清晨，合江县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组组长曾晓玲带领第一专项督查组前往石龙镇太平村茶山坪森林防灭火哨卡开展“回头看”工作，途中被一条红色道闸杆拦住了去路。茶山坪森林防灭火哨卡值守人员杨昆明告诉督查组：“上次反馈的‘道闸没有放下’问题，已经整改完毕。”

在对茶山坪管护站的日常巡山护林、林下可燃物清理、生物隔离带营造、火源管控、设备设施管理等森林防灭火一线工作落实情况逐项进行实地查看后，督查组向毗邻的江津区四面山镇纪委通报了相关情况。与此同时，四面山镇纪委也向合江县纪委监委通报了相关督查情况。

太平村是与江津区接壤的一个“边界村”，所辖的茶山坪连接重庆大圆洞国家森林公园，是川南渝西地区著名的高山康养避暑休闲地。正值春季森林防火关键时期，合江县纪委监委与江津区纪委监委密切合作，以建立健全森林防灭火联动监督机制为契机，探索监督执纪同抓互动新模式。

“去年8月，合江、江津兩地纪委监委协同督促临界森林所在的合江县石龙镇、先滩镇与江津区四面山镇、中山镇签订‘共建边界治理先锋区’战略合作协议，同步设置森林防灭火卡点，通过开展联合演练、巡护等工作，共同保护森林资源安全。截至目前，两地开展森林防灭火巡逻活动33余次、联合应急演练7次。”合江县纪委监委党风政风监督室主任李中廷说，一系列制度机制的建立健全，逐步解决了毗邻地区协调难、治理难、融合难问题。

合江县纪委常务副书记、县监委副主任龚革川介绍，近年来，该县纪委监委与江津区纪委监委推进监督执纪工作协调互动，积极探索形成监督检查“相互协助、双方协同、两地协作”和线索收集处置“监督互动、线索互移、案件互办、经验互鉴”的“三协四互”机制，实现两地纪检监察工作“一盘棋”。

同享一片绿，共护一片山，随着江津区和合江县纪检监察机关联合行动取得实效，紧邻两地的永川区也加入合作行列。

为加强江津、永川、合江三地长江交界水域的渔业资源管理和保护，促进执法合作与交流，有效打击非法捕捞等违法犯罪行为，共同维护好交界水域的渔业生态环境，三地相关部门达成了长江交界水域禁渔打非执法检查协作协议。两年多来，三地已多次开展联合执法行动，纪检监察机关对联合执法行动进行全过程监督检查，护航取得积极效果。

“成渝地区双城经济圈建设启动以来，川南渝西4市4区纪检监察机关立足职责定位，积极主动找准服务保障的切入口和着力点，突出强化政治监督，从建设融合共赢的特色产业体系、构筑高效便捷的基础设施网络、共建共治的生态保护格局等7个方面形成监督清单，精准监督、跟进监督、全程监督，点对点推动川南渝西及成渝地区各项合作落地落实。”泸州市纪委副书记、市监委副主任姚波说。

同挖互享，廉洁资源“一张图”

“我们充分挖掘蕴含在红军四渡赤水中的丰富文化资源，大力宣扬勇于突破、敢于胜利的担当精神，团结群众、依靠群众的宗旨意识，严明纪律、执纪如铁的价值追求，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。”清明节期间，古蔺县纪委监委组织50余名纪检监察干部来到红军长征四渡赤水纪念地，“打卡”了川南渝西4市4区“廉洁地图”的第一个点位。古蔺县委常委、县纪委书记、县监委主任梁超表示，未来，他们将组织纪检监察干部走出泸州，沿着“廉洁地图”绘制的路线开展廉洁教育。

“廉洁地图”是川南4市和渝西4区纪检监察机关推进区域协作发展，助力成渝地区双城经济圈建设，贯彻落实加强新时代廉洁文化建设意见的一项重要成果，旨在推动区域内党员干部深入了解川南渝西各地不同特色的廉洁文化，厚植廉洁奉公文化基础，涵养清廉风尚。

去年9月，川南渝西4市4区纪检监察机关在第一次联席会议上，就加强廉洁文化交流、打造廉洁精品专线作出安排部署。今年，由江津区纪委监委牵头，川南渝西4市4区纪检监察机关从36个爱国主义教育基地、廉洁教育基地、历史文化展馆、现场教学基地中精选出自贡吴玉章故居、宜宾赵一曼纪念馆、内江隆昌石牌坊群、泸州红军长征四渡赤水纪念地、江津聂荣臻元帅陈列馆、荣昌喻茂坚纪念馆、大足石刻、永川板桥老街等8个省市区廉洁文化教育基地（示范点），共同绘制出一份“廉洁地图”。

第一批“廉洁地图”共印制了5000份，赠予川南渝西4市4区各级基层党组织，为这些基层党组织开展廉洁教育提供参考，进一步筑牢广大党员干部“不想腐”的思想堤坝。

“‘廉洁地图’注重以古鉴今，挖掘整合有关历史文化故事，不仅对各地廉洁资源进行了图文展示，还标注了联系方式、开放时间、参观时长以及高速、铁路分布路线等，方便预约联系、资源同享。”拿到江津区纪委监委赠阅的“廉洁地图”，区司法局机关党委副书记杜国春说，以前局里开展廉洁教育，多以反面案例进行警示教育，现在党员干部可以按照“廉洁地图”，深入了解川南渝西各地不同的廉洁文化，在心底筑起一道反腐败的思想防线。

作为川南渝西4市4区廉洁文化的“拳头”产品，“廉洁地图”吸引了广大党员干部的关注。清明节假期，宜宾市不少党员干部自发来到位于叙州区的赵一曼纪念馆，深切缅怀赵一曼烈士。赵一曼纪念馆馆长陈怀忠说：“以被绘入‘廉洁地图’为契机，纪念馆将更好发挥其爱国主义教育基地的作用，营造以廉为荣的浓厚文化氛围，引导来馆参观学习的党员干部崇德尚廉、崇廉拒腐。”

“‘廉洁地图’为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要抓手。”宜宾市监委委员罗小兵表示，未来，川南渝西4市4区纪检监察机关将探索共同建立违纪违法警示教育案例库、共同举办廉洁文化书画作品精品展等，推动廉政教育一体化建设，努力实现廉洁文化教育资源互鉴同享，共同打造川南渝西廉洁文化品牌。

同创互鉴，改革成果“一网通”

“异地使用住房公积金更便捷、高效，我们在办理住房公积金业务时的体验感更好。”从重庆到宜宾工作的李先生曾经为贷款购房犯愁，但随着宜宾、重庆两地公积金互认互贷，李先生终于实现了跨区买房的愿望，“乐业”的信心更足了。

“之前有段时间，市住房管理公积金中心的服务精准度和便利度不高，难以满足成渝地区双城经济圈的建设需求。在驻局纪检监察组的监督促进下，市住房管理公积金中心‘一网通办’‘川渝通办’‘跨省通办’等服务能力全面提升、服务流程持续优化。”宜宾市纪委监委驻市财政局纪检监察组副组长高峰说。

2021年5月28日，宜宾市住房公积金中心与重庆市住房公积金中心签订《落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展重庆宜宾中心战略合作协议》，对缴存贷款、退休提取等8个业务实行全程网办、代收代办、两地联办，居民“多地跑”“折返跑”等问题得以解决。

在宜宾市纪委监委驻市财政局纪检监察组全过程全链条跟进监督下，宜宾与成都、重庆公积金中心的战略合作不断加强，成渝两地信息共享、互认互贷等机制陆续落实，缴存职工跨区域使用住房公积金更加便捷。据统计，2021年5月至2022年2月，宜宾市住房公积金中心办理渝宜两地业务449笔，互认互贷资金4152.17万元，提供缴存证明78件。

助力成渝地区双城经济圈建设，川南渝西各市纪检监察机关动作不断。

江津区纪委监委采取机关监督检查室、派驻（出）机构和地方纪委监委“室组地”联动，稳步推进交通基础设施互联互通，构筑高效便捷的基础设施网络;与泸州市纪委监委联合监督推动渝昆高铁川渝段、江瀘北线高速加快推进，联合督促渝赤叙高速、永津高速相继开工建设;协调泸州市纪委监委，督促江津区交通局开通了江津塘河镇至合江白鹿镇的跨省公交线路，大大方便了两地群众。

自第一次联席会议召开以来，川南渝西4市4区立足“监督的再监督”定位，注重压实主体责任，协同配合，围绕两地确立的上百项成渝地区双城经济圈建设重大政策、重大项目、重大平台、重大改革，强化政治监督，开展协同监督，保障川南渝西融合发展试验区顺利推进，不断推动战略规划转化为战略成果。

“如今，川南渝西4市4区纪检监察机关正以联席会议为平台，大力推进区域协作，形成了同频共振效应，实现了优势互补、互学互鉴、长期合作，为共建川南渝西融合发展试验区提供了坚强纪律保障。”宜宾市纪委副书记、市监委副主任田永春说，推动成渝地区双城经济圈建设，是构建新发展格局的重大举措。区域内各级纪检监察机关要优势互补、协作发展，将成渝地区双城经济圈建设打成“团体赛”，推动成渝地区真正成为休戚与共的发展共同体。（责编/范吴瑕）