力度产生温度

葛雷

“跳出行业只抓项目、抓审批、抓业务的思维定式，深化拓展到抓企业组织建设、抓从业人员思想工作，以高质量党建引领行业高质量发展。”推动道路货运领域党建工作，折射的不仅是工作方法的升级，还有“抓行业就要抓党建”理念的全面树立。

司机反映“路卡多收费高”“市场不规范”“停车休息难”，各地探索激活“红色细胞”、构筑“红色驿站”，努力释放“红色效应”……去年8月以来至今，道路货运领域党建工作解决了哪些问题，探索了哪些路径，下一步将如何深入推进？

组织力基于行业特点聚合

“在道路货运领域，存在党的领导、党的工作覆盖不够的问题。如有的企业未建立党的组织，有的党员司机党员意识淡薄，不愿亮明身份，尤其是作为主体部分的个体司机群体，党建工作还比较薄弱，党员常年游离于党组织之外，不能正常参加组织生活。”

直面突出问题，凝聚党员、健全组织，是破题关键。

交通部门、组织部门、街道社区、企业园区等全面摸底、合力发声，携手把飘零在外的党员货车司机“接回家”。据介绍，在探索过程中，共摸排货车司机15.6万人次，同时新建立党组织27个，并搭建“云上”党支部，动员1249名党员货车司机报到入群，建设完善党群服务阵地27个，初步实现线上线下活动经常化。

针对货运司机快速频繁流动，各地结合行业特点，创新设立功能型党组织。党支部建在车队上、园区里、平台上……党组织更“近”了，吸引党员货运司机主动亮身份、亮职责、亮承诺。

“在传统道路货运企业建设流动‘战斗堡垒，探索把支部建在车队上;物流园区企业打造货车‘司机之家，引导过路司机党员主动亮明身份，成立流动司机党支部;网络货运平台利用自身优势，建立‘红色司机宝网络交流群，组建‘云上功能型党组织。”武汉市交通运输局货运处处长、市物流业综合党委副书记何苗介绍，围绕建组织、强阵地，武汉各地因地因业展开了系列探索。

贴近行业、找准问题、开对“方子”，这是提升党员回家体验，使其发挥主人翁作用的首要环节。

与此同时，记者在采访中发现，道路货运领域党组织建立后，在提升凝聚力、发挥组织力方面的难点尚存。

当前，道路货运行业呈现经济形态多元化。有时候一个人、一台小货车就是一个企业，且货车司机往往以车为家、以路为伴，工作地点不固定，想要把党员聚集起来，常态化开展党建工作，传统方法难以实现。

例如，对流动党员司机身份的确认工作开展困难。传统的企业与社区（村）联动、电话询问等方式，虽能找到一批党员，但效率不高，难以实现全覆盖。可喜的是，已有企业在积极探索解决之道。如利用网络货运企业平台大数据，对年龄段、地域分布、特殊群体等进行综合分析，为流动党员司机“精准画像”，精确定位党员所在。

打基础是第一步，强功能是重要目标。据了解，各地还将在完善组织架构、调动党员积极性、打造有效载体等方面持续发力。何苗表示：“也需要在实践中探索出一套适用于货运领域功能型党组织的工作制度和考核体系。”

服务力立足温暖关爱提升

“货运司机以车为家、以车为伴，长期奔波在道路运输一线，是一个相对边缘的‘弱势群体。且货运司机劳动关系特殊，制度仍不完善，合法权益难以得到有效保证，近年来也出现了损害货车司机权益的问题。”

解决货运司机诉求，提升他们的获得感，是开展党建工作的落脚点之一。

通过把组织建起来、把党员聚起来、把管理强起来，让货车司机群体有困惑找党员、有困难找组织。各地推动开展党员司机挂牌上岗，培树了一批服务货车司机的政策宣传员、安全示范员、行风监督员、诉求表达员。各地各企业探索制定了《道路货运领域投诉处理工作联席会议制度》《道路货运领域诉求处理工作办法》等，建立线上线下诉求表达处理长效机制，让司机诉苦有地方、维权有渠道。

搭建平台，组织凝聚党员货车司机队伍。各地各企业开展“征集意见建议”“你说我办”活动，在建设“司机之家”、评选最美司机、畅通解决诉求、兜住安全底线等方面贴心提供服务，解决货车司机“烦心事”。组织开展给党员货车司机送党章、送党员徽章、送防疫防护用品、送健康体检等“十个一”爱心礼包，切实把党的关怀、党的政策和党的声音送到货车司机当中，也让更多党员货车司机团结在党的周围。

这也让很多企业开始认识到“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”，真正做到党建引领企业健康、规范、可持续发展。

“货车司机从业环境复杂，危险系数较高，很多保险公司不愿提供或是缺乏对货车司机的保险产品。”湖北路歌有限公司党支部书记方辉介绍说，针对行业内货运司机缺乏保障的问题，他们正在将这些现状及建议举措反馈给人大代表，希望在不久的将来可以通过制定法规来解决这一问题。

通过党建引领，建立和完善跨区域协同机制，同时促进整个行业规范化和制度化的统一，让货车司机的诉求在任何时候、任何地方都能够得到公平对待，是今后努力的方向。

引领力朝着健康发展驱动

“道路货运领域新业态新就业群体与传统业态职工队伍有着质的区别，加上市场机制自身弊端的消极影响，亟须企业加强自身建设，推动党建与企业生产经营融合发展，纠正经营策略偏差，凝聚服务广大货车司机群体，培育先进企业文化，规范履行社会责任，维护良好市场秩序。”

各地以党建引领、典型带动，切实把货车司机群体纳入治理体系中来，把党的工作做到货车司机群体中去，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，

实践也表明，行业工作要强，党建必须强;党建工作做不好，业务工作也不可能好。

省交通运输厅相关负责人表示，发挥行业管理紧密联系服务经营业户优势，与地方党委属地管理优势相结合，形成抓行业党建工作合力，更能聚焦行业发展中心任务、体现行业党建特色，为基层党建注入新的活力。

经过前期探索，湖北道路貨运领域正形成以党建引领破解治理难题、以党的关怀凝聚人心、以党建力量推动行业发展的经验做法，同时也面临着一些困难和挑战。

一方面是党建与业务发展深度融合不够。企业党组织政治引领作用发挥的机制还未完全建立，功能型党支部凝聚服务党员、推动诉求解决的作用发挥还不够充分，党员参与企业重大决策、重大问题会商的渠道和机制还不通畅。一方面是要素保障不够有力。目前，不管是行业管理部门自身、还是道路货运经营业户，在抓好行业党建所需的人员保障、资金保障、阵地保障方面还需加强。

对此，省交通运输厅机关党委负责人表示，这项工作不会仅停留在抓企业党组织和党员司机层面，将逐步向党员司机带动群众、服务群众，让企业的发展推动整个道路货运行业形成更好的业态倾斜，进而促进整个道路货运行业的良性发展。