“十四五”时期我国体育强国建设的内外部环境、困境与应对策略

李晨 弓敏敏

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）03-039-02

摘  要  “十四五”时期下我国体育强国建设所处环境错综复杂，面临众多挑战和风险。我们要准确判断发展方向，紧紧抓住机遇。加之国际形势严峻变化，体育事业的高质量发展的趋势将受到影响。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，从全局和战略高度谋划、推动体育事业改革发展，将全面健身上升为国家战略。本文运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法对“十四五”时期我国体育强国建设的内外环境、存在的困境进行分析研究。我国体育强国建设虽然所处的环境比较复杂，但是在党的领导下，能够抓住机遇，从体育产业、体育文化、体育外交、完善体育制度以及对国内外形势的把控等多方面出发，始终坚持国家战略核心，实现创新发展，最终促进体育事业高质量发展。

关键词  “十四五”时期  体育强国  体育产业  高质量发展

从新中国建立至今，体育运动才逐渐开始被社会大众所重视，中国体育事业也取得了迅速发展，不过和世界上一流的体育强国仍然有着很明显的差距。2019年9月国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》中提出了，到2050年全面建成社会主义现代化体育强国，要将体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。“十四五”时期是我国向实现中华名族伟大复兴中国梦第二个百年奋斗目标的第一个五年，在这个时期下，国际形势向着重构、矛盾的方向演变，所以在“十四五”时期下体育强国建设将会面临空前未有的风险与挑战，也将承担更大的使命和责任。

一、“十四五”时期体育强国建设的内外环境分析

（一）稳定有利的国内环境

1.政治是保证。毫不动摇的坚持党的全面领导是体育强国建设的主心骨。一个国家最大的国情问题是什么？就是党的领导。在政治有保证的前提下，能够带领体育强国建设准确判断到发展方向，能够不断优化体育制度，为体育事业高质量发展起到保障作用。

2.经济是支撑。我国体育产业在出口方面呈现疲软状态，急需自救。如今全球形势严峻，我国体育产业找到了机遇，需要借助主体为国内市场来打开局面。体育产业的战略方向从向外出口转变为内销，不断刺激消费拉动内部需求。紧紧把握机会，借助新发展格局为体育强国建设创造条件。

3.文化是指引。一个国家强大的评判标准不仅在于政治、经济，也在于高深的文化素养。“十四五”时期，我国将致力于组建一个文化昌盛的社会，文化建设更像是我们国家高质量发展的精神活力，它使我们国家充满精气神，不断向更高的方向前进。体育强国建设有文化建设的帮助，为体育事业注入了新鲜活力。从相反角度来看，体育强国建设也为文化建设增添了强大的凝聚力，使民族之心相聚。

4.社会是协作。“十四五”时期我国将从民生保障和社会治理这两个角度出发为体育强国建设奉献自己的一份力。体育强国建设可以为社会事业提供活力，积极调动人民群众，创造社会就业机会，努力建设健康中国。社会建设同时也为体育强国建设营造了一个良好的发展环境。两者的互动充分体现社会建设与体育强国建设的协同协作是至关重要的。

5.生态文明有标准。体育事业发展过程中，避免体育设施对环境的污染、注意体育场地的铺张浪费、举办体育赛事贯彻绿色理念。在举办大型赛事时与自然结合，在确保展现体育魅力的基础上又能凸显自然之美。体育强国建设承担着巨大的维护生态文明的责任。

（二）错综复杂的国际环境

“十四五”时期下，国际形势向着重构、矛盾的方向演变。国际社会在各个层次上都发生了变化，政治上朝着保守方向转变，经济上金融危机已经孕育而生，债务的争夺愈演愈烈，各个大国之间的贸易战争开始显现。而文化也在政治、经济的变化下渐渐开始封闭。

国际形势重大變化的发生，体育受到很大的冲击。国际体育赛事的举办开始遭遇财政匮缺、世界各国参与量减少、各国给出的政治主题出现多元化，通过体育赛事展现的世界各国的优秀体育文化出现短缺。国际环境恶化的严峻形势，各国的体育交流减少。面对这些情况，我国向外吸收的体育文化开始减少，体育产业的境外投入也增加了很多的困难。

二、“十四五”时期我国体育强国建设的困境

（一）体育基层工作不牢固

青少年体质的下降也为体育强国建设增加了挑战。青少年的文化课任务加重，更多的精力是用于学习，体育锻炼时间则是少之又少。而且受新时代网络的影响，青少年的学习方式更多选择在家上网课，久坐不动，导致视力下降、体质衰弱，“眼镜”现象越来越严重。加之娱乐风气的影响，青少年的喜爱对象偏向娱乐明星，导致对体育的兴趣大大的减少。

（二）竞技体育的发展不均衡、体制不健全

目前我国的竞技体育体制不健全，国家针对发展竞技体育的方针政策无法落实，体教融合体系还未规范完善。国家在举办体育赛事时与社会联合体系没有完善，存在的经济矛盾尚未解决，利益出现分化现象。

（三）体育产业规模不大

体育产业在国内形势的影响下，一些中小型体育企业开始面临倒闭，投资机会减少，原本在规模不大的基础上又遭受了阻碍。在体育用品方面，我国体育消费人群少，体育用品制造商缺乏自己的核心技术和特点，一些体育产业对重大体育赛事提供的体育产品不足。体育产业还保持在传统的投资，与其他行业的结合较差，比如与互联网的结合，现如今是互联网时代，体育产业要与世界潮流结合，改革创新才能高质量发展。

（四）体育文化的欠缺

我国传播体育文化的手段较单一，主要依靠传播优势项目如乒乓球、太极拳、武术等，而我国对于世界主流的三大球的体育文化底蕴不足，对其文化的挖掘不够。推动体育文化需要国家来进行，但是在推动过程中过分注重表面形式，缺乏创新。而且人民群众对体育文化的传承意识不足，体育文化更加应该发挥创新精神。因为许多国家开始保守发展的影响，与外国的体育交流减少，外国的体育文化开始封闭保守，对于丰富我国体育文化底蕴是个挑战。

（五）学校体育的发展困难

学校体育一直以来是个难题，对于学校体育的改革是任重道远。体育师资力量的薄弱、学校体育的物质保障、体育教师的待遇等都是存在的现实窘境。而农村学校的师资力量就更加的不足，在民族地区尤为突出，这些条件都不利于学校体育的发展。学校体育作为体育强国建设的基础，它的发展是必须要重视的，必须全方位提高，为体育强国建设打好坚实的基础。

三、“十四五”时期针对我国体育强国建设内外环境、困境的应对策略

（一）争取国家政府的支持，保障举办重大赛事的财政经费

在举办能够代表国家实力、展现国家战略的赛事时，要积极同国家政府沟通，得到国家政府在政策、经费等方面的支持，确保举办经费的按时拨付。理清各类体育行业的特征，减少非必要资金输出，避免铺张浪费，将所有经费都能够用在需要的地方。

（二）大力发展体育产业

政府起领导作用，为国家创造好的体育产业环境，扩大规模。注重创新型人才的培养，开放性的选取人才，为体育产业注入新鲜的“生命力”。形成国内体育品牌的独特特征，增加各个企业品牌的竞争力，引导体育企业积极向国际顶级体育企业学习，利用互联网特性，促進体育用品的推广。

（三）体育活动的有效开展

国家运动项目协会要积极与专家协商，制定训练、比赛制度，严格规范。对于职业联赛的开展要控制观众人数，合理安排比赛赛程，减少比赛期间的人员聚集，利用好互联网和线上观看比赛的方式。

（四）加强体育文化的传播

在传播体育文化时，要注重精神观、价值观的融入，在进行对运动项目的传播时，要重视从运动起源、发展历程等方面出发，推广技能学习和项目规则，目的是加强体育文化的内在动力。重视对体育运动明星的宣传，通过体育运动员的高尚品质丰富我国体育文化内容，带领我国优秀文化向外传播。

（五）加强体育外交建设

目前我国体育还存在许多弱势项目，这就需要引进国际上优秀的训练方法和培养系统。注重对外交模式的创新，扩大外交范围，从多个渠道建立体育外交，加强与国际体育强国的交流。要提升我国的外交实力，将国内体育优势发挥到国际上去，可以完善外交人才培养系统，重视人才选拔。

四、结语

“十四五”时期下，我国体育强国建设处于错综复杂的环境中，面临众多挑战和风险。我们要准确判断发展方向，紧紧抓住机遇，做到长远考虑、脚踏实地、实事求是。随着体育强国建设的快速推进，我国体育事业必将得到高质量发展，步入体育强国行列。习近平总书记强调把促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，强调坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动强少年文化学习和体育锻炼协调发展。因此要从教育入手，充分发展教育的影响力，将体育强国概念贯彻到学生心中，为体育强国建设提供厚实的储备力量。我们要全面贯彻习近平总书记关于体育强国建设的重要论述，在中国特色社会主义的道路上努力打开体育事业的新局面。

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