全覆盖建 全兜底办

恩施州紧盯“用5年时间把全体党员普遍轮训一遍”目标，着力建体系、强阵地、活载体，整体推动党员教育培训工作走深走实。

责任上肩，全力建强培训体系。坚持系统思维，强化工作保障，體系化推进党员教育培训工作。系统谋划，筑牢组织领导体系。州委常委会专题研究党员教育培训工作。州、县（市）委成立党员教育管理工作协调小组，每年召开联席会议，研究制定年度培训计划，明确责任清单。构建州、县、乡三级联动培训体系，确保州级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训层层抓实，高效推进。配优资源，夯实基础保障体系。落实讲师聘任制，选聘了2100余名党员教育讲师，建立州、县、乡三级开放式党员教育师资库。开发以张富清、王光国等重大典型为代表的优质课件，不断强化党员培训课程、经费、阵地等基础保障。完善机制，健全考评制度体系。将党员教育培训纳入党委（党组）书记抓基层党建重点项目清单和抓基层党建述职评议考核重要内容，实行定期调度、全周期管理。落实党员教育培训登记制度，2019年以来，全州举办党员专题培训班1600余个，每年对2万余名基层党组织书记和其他班子成员全员培训，累计轮训普通党员9.5万余名。

阵地前移，全域建好乡镇党校。在高标准建设州、县（市）党校主阵地的基础上，全域建好乡镇党校，打通党员教育培训“最后一公里”。高位推进，全域覆盖。州委研究出台乡镇党校建设指导意见，推动乡镇党校机构、场地、师资等落地落实，每个乡镇（街道）建起1所党校，配套建设2至3个现场教学点。高标建设，全面规范。按照“有组织机构、有教学场地、有实训基地、有教学设备、有授课师资、有教学课程、有教育计划、有规章制度、有经费保障、有培训实效”，制定乡镇党校规范化建设“十有”标准。建立州、县（市）党校联系指导乡镇党校制度，全员派驻指导员进行业务指导，提升乡镇党校建设标准化、规范化水平。高效运行，全额保障。采取“县级财政按培训计划预算+县级留存党费补充”方式落实经费保障机制，每年为每所乡镇党校补贴经费5万至10万元。州级留存党费100万元支持乡镇党校建设。全州乡镇党校建成以来，共举办党员培训班900余个，占全州党员培训班总数的近60%，培训党员6万余名，承担了80%以上的农村党员兜底培训。

精准施教，全面提升培训质效。着眼建设过硬党员队伍，不断在培训内容、需求、形式上用力。内容上聚焦，力求“教”与“育”有机融合。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将其作为首课、主课、必修课，推动党的创新理论入脑入心。聚焦中心工作，全面落实7项基本任务，围绕党史学习教育、乡村振兴、党建引领基层治理等，加强理论培训、强化实践锻炼，确保教育培训内容的具体化、系统化。需求上精准，力求“供”与“需”有效匹配。统筹好事业需要、组织要求、个人需求，建立“党员点单+党校接单”机制，通过年度培训集中接单、个性化培训单独点单、小众化培训上级派单方式，丰富培训供给。每年发布教学指引，明确不同领域和群体学习重点，提升教育培训工作的规范性、针对性。形式上创新，力求“质”与“效”有力提升。落实“课堂+基地”实训要求，灵活运用研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，加强案例培训，开展典型教育，增强教育培训的吸引力、感染力。