“高效办成一件事”扩面提质

高艳 柯皓

“高效办成一件事”即坚持问题导向，聚焦企业群众办事难、办事烦的问题，提升企业和群众办事效率，努力实现“最多跑一次”。推行“高效办成一件事”改革是深入推进“放管服”改革、提升政务服务质效、利企便民的重要抓手，也是贯彻落实湖北省深入优化营商环境大会精神和《持续深化一流营商环境建设若干措施》的具体行动。

以需求为导向提升政务效能

2022年1月4日，宜昌华程供应链管理有限公司项目现场，负责人谭永强说出心中的“目标”：力争今年上半年建成投产。

谭永强的信心源自宜昌实行的“‘多证合一，六证同发，手续全程代办”政策。“六证”，指项目建设需要拿到的六种证。“多证合一”六证同发后，企业实现“立项即发证、拿地即开工”。由此，企业大幅減少时间成本，项目建设驶入快车道。

省政务办党组成员、副主任胡雅南介绍，2021年，湖北省政务服务效能进一步提升。省政务办以企业群众办事体验为导向，坚持大力推进减事项、减时限、减材料、减跑动，全方位提能增效。在减少审批事项方面，经过2021年的努力，市、县两级事项压减率分别为18.5%、32.8%，湖北省已经成为全国县级审批事项最少省份之一。在压减审批时限方面，省市县三级审批事项办理时限比法定时限减少79%。在精减材料方面，推出首批51本高频电子证照数据共享，让办事群众免提交材料4.62万份，占办事材料总数的6.2%。在减跑动方面，全省政务服务跑动次数减少83%;1325个事项实现“跨省通办”。

省政务办在流程再造上进行改革，围绕企业群众高频办事场景，进行业务流程再造，对涉及多部门审批的事项进行业务集成、流程再造。2021年实现12项“一事联办”事项全省推广。全省“一事联办”事项上线总数3467个，办件量达94.3万件，平均办理环节由4个减至1个、时限由法定的43天缩减至9天、材料由16份减至8份、跑动次数由6次减至1次。

同时，省政务办持续推动系统联通和数据共享。完成74家省直单位970个政务系统上云，深度联通142个国垂、省垂业务系统，省直和市州1660个系统与省大数据能力平台成功对接。

以政府有为促市场有效

如何持续深化“高效办成一件事”改革？胡雅南介绍，下一步要进一步扩面、提质、做实，围绕企业和群众关注的高频事项，进行业务集成，将“一事联办”事项由21项扩大到40项以上，进一步压缩办理时间、环节和材料。

同时，推进更多事项“跨域通办”。编制行政许可事项清单，实现同一事项在全省同要素管理，同标准办理。在抓好第一批312项全省通办和城市圈通办事项的同时，进一步推动更多事项跨市、跨省通办。推进更多事项“一窗通办”。

推进“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的综窗改革，努力实现乡镇街道和村社区便民服务场所事项100%进驻，并采用综合窗口模式提供服务。

推进“一网通办”更好办。加大区块链等新技术的应用和数据共享力度，推进“一企一档”和“一人一档”建设，加快电子印章、电子证照的共享应用，努力实现各类证明材料、信用信息更新联动，跨部门便捷查询调用。