党代表热议“城乡发展大融合”

杨芝

大力推进城中村改造与治理

北仑区委常委、新碶街道党工委书记 金 昕

推进城中村改造与治理是宁波加快建设现代化滨海大都市躲不过、绕不开的一道现实命题。如何更好地推进这项工作，我有三方面建议。

一是“拆”字当头，大破大立，拆出一片新天地。建议全市统筹城中村拆改“一盘棋”，谋划实现改造片区由城市形象“洼地”向城市功能“高地”转变。同时建议市级部门加强工作统筹和政策研究。

二是“改”字破题，探索创新，改出一方新乐土。建议一方面突出产城融合发展理念，强化改造后的功能培育，增强主城区的高端服务功能和主城区外围的先进制造功能，以城中村改造来压缩“散乱污”生存空间，倒逼“高精尖”產业升级。另一方面，鼓励各类市场主体参与城中村改造，加快建立多主体供给的住房制度，加大公租房供应力度，多渠道形成符合低收入群体和产业工人支付水平的租赁住房有效供应。

三是“治”字托底，重心下移，治出一个新面貌。建议落实红色根脉强基工程要求，把组织建在网格上、把资源力量落到网格中，贯通“152”与“141”体系，推动党的神经末梢向基础网格、二级网格延伸。做大做强城中村党建联盟，总结推广“和谐共建”“以外管外”等好经验，加强城中村各类群体的自我管理、自我服务。

壮大村级集体经济 夯实乡村振兴根基

宁海县黄坛镇弘杨村党总支书记、村委会主任 杨武君

推动共同富裕，难点在农村，亮点也在农村。关于如何壮大村级集体经济，我有以下三点建议。

壮大集体经济两委班子是核心，建议完善机制建强班子。建议组织部门进一步完善选举机制，真正把那些能力强的人选到支部书记的岗位上来。注重从优秀农村人才中发展党员，强化对村干部的指导培训，切实提高村两委班子的创造力、凝聚力、战斗力。合理设置工作评价机制，有效杜绝以往村干部在发展壮大村级集体经济上普遍存在的不想发展、不敢发展、不会发展“三不”思想。

壮大集体经济因地施策是关键，建议强化指导找对路子。建议市级有关部门开展精准帮扶，送技术进村、送人才进村、送项目进村。坚持一村一策，挖掘整合各类资源要素，探索各类新经济发展模式，在有条件的村探索组建强村公司，公司化运作经营性项目，通过政府向公司购买服务的方式扶持村办公司发展。

壮大集体经济政策支持是保障，建议加大力度形成合力。建议进一步畅通资本、人才、服务下乡通道。加大财政资金支持力度，由财政统筹安排补助资金用于发展村级集体经济项目；创新金融服务模式，鼓励金融机构针对村集体经济开展无抵押贷款业务；实施优惠的税收政策，将到农村参与集体经济发展的技能技术和管理人才列入紧缺人才范围，按规定享受个人所得税优惠政策等。

责任编辑：胡 珊