沈敏
发展蓝图:
聚焦宁波加快建设现代化滨海大都市,坚持“全领域奋力争先和创优、各方面成为最好和模范”,统筹推进全领域首善、全空间首善、全要素首善、全生态首善、全指标首善,高质量打造现代化滨海大都市首善之区。
主要任务:
◎ 打造高质量经济发展首善之区
◎ 打造高标准全面改革首善之区
◎ 打造高品质共同富裕首善之区
◎ 打造高品位城乡一体首善之区
◎ 打造高颜值绿色生态首善之区
◎ 打造高效能基层治理首善之区
◎ 打造高水平党的建设首善之区
建设现代化滨海大都市,集中体现了习近平总书记对宁波工作的重要指示精神,中央和省委赋予宁波的功能定位,全市人民对宁波发展的共同期盼。未来五年,鄞州将以“七创争先”为总抓手,坚持唯实惟先,奋力攀高进位,在宁波建设现代化滨海大都市中,树起首善标杆,体现首善作为,作出首善贡献。
突出实力创强,打造高质量经济发展首善之区。以高质量发展为主题,构建创新创造体系,依托国家双创示范基地,放大“热带雨林”生态效应,探索组建人才发展集团、民营人才创业园,拉长创新园区、双创平台、企業中心等集成创新链,完善科技市场、知识产权保护等体系,打响“万有鄞力”品牌,人才总量突破60万。打造现代产业体系,聚焦“强二优三”,加大招商守商、有效投资力度,培育扶持单项冠军、专精特新企业,大力发展软件与新兴服务、新材料等千百亿级核心产业,壮大港航服务、金融保险、现代商贸等优势服务业,做强跨境电商、海外仓等数字贸易,发展现代种业、农村电商等富民产业。筑牢平台支撑体系,实施百企攀高、千企争锋、万企成链“百千万”工程,推进鄞州经济开发区、明州经济开发区争创“万亩千亿”平台,高质量建设汽车零部件、大健康等产业园,集聚发展总部经济,建设营收“百楼千亿”楼宇经济集群,一体构建百亿商圈、引育百个品牌、打造百强市场主体、发展百个消费经济新项目。
突出效率创高,打造高标准全面改革首善之区。以数字化改革为牵引,大力发展数字经济,丰富发展数字生活新服务。强化要素配置改革撬动力,依托全域国土空间综合整治,一体推进城中村改造、镇村工业集聚区整合、“三未”土地利用,深化“亩均论英雄”改革,同时强化区属国企主责主业,加强预算管理和债务化解。增强体制机制改革内生力,深化“放管服”、投资项目审批制度等改革,迭代升级国家电子证照应用、政务服务“一网通办”、亲清政商4.0,统筹推进镇街园区、项目招商等体制改革,探索完善新型户籍制度、集体产权流转等机制。
突出福祉创优,打造高品质共同富裕首善之区。坚持全民共富、全面共富。创业致富增亮度。实施“扩中”“提低”行动,拓宽各类群体就业创业渠道,提速推进强村富民,力争所有行政村集体经济总收入120万元以上。幸福民生增温度。创新育婴、托幼服务模式,深化全国智慧养老示范基地建设,加快推进集团化办学、医共体建设,完善社保、住房、救助等多元保障机制。文化文明增厚度。实施“鄞风雅宋”计划,深挖海丝文化等十大文化标识,打造庆安会馆等十大文化地标,办好云龙龙舟赛等十大特色活动,加快构建“15分钟文明文化实践圈”,争创全国文明典范城市标杆区。
突出融合创深,打造高品位城乡一体首善之区。把握区域一体化发展方向,融入全域都市,做优中央活力区、滨江城市客厅、临湖旅游度假区等城市设计,谋划推进大嵩区域发展;实施交通强区千亿项目,形成区内“30分钟通勤圈”。打造魅力城区,构建“一核两片多区块”格局,联动推进东部新城、南部新城建设,钱湖片区、甬江东南岸片区开发,姜山宁南、中部融合带等功能区块提升,持续加大城中村改造、城乡接合部治理、出租房乱象整治力度。推进乡村振兴,以未来社区、未来乡村建设为抓手,因地制宜建设未来产业创新社区、智慧生活数字街区、品质安居宜居片区,持续深化“千万工程”,打造一批特色美村。
突出全域创美,打造高颜值绿色生态首善之区。牢固树立绿色发展理念,建设美丽宜居大花园,深化“无违建”创建,打造十条精品线、百个宜居村、千里游步道,建设一批旅游度假区、历史文化街区、水岸休闲带、网红打卡地。构建绿水青山好生态,优化沿江沿河沿路大生态走廊、环山环湖环田大生态空间布局,一体推进治气、治土、治废、治塑,完善“三线一单”管控、生态监测体系,严格生态责任追究。推动绿色低碳新发展,精准推进有序用电、能源“双控”,坚决淘汰高碳低效产业,创新发展零碳科技、高效储能、循环经济,积极探索碳金融、碳普惠、碳交易,倡导形成绿色生活新时尚,建成国家级生态文明建设示范区。
突出体系创新,打造高效能基层治理首善之区。着眼基层治理体系和治理能力现代化,构建更高效能的治理体系,深入推进“县乡一体、条抓块统”改革,迭代升级“一中心四平台一网格”功能,强化政府治理、社会调节、群众自治良性互动。打造更高水平的平安鄞州,健全疫情防控、风险预警、防灾减灾应急体系,完善社会治安四级打防治理体系,优化“党建+信访”机制,狠抓安全生产综合治理,严格执行食品安全“四个最严”要求。建设更高标准的法治鄞州,推进平安法治一件事集成、政法一体化办案、“大综合一体化”行政执法等改革,拓展移动微法院、未成年人检察工作、基层公权力智慧监管等应用,争创国家级法治示范区。
突出基础创实,打造高水平党的建设首善之区。完善以“七张问题清单”为牵引的党建工作机制,加快建设变革型组织,增强党组织政治功能和组织力,创新党建责任“亮灯约谈”等机制。锻造铁军之队,加大年轻干部、一线干部锻炼培养力度,激励镇街部门攻坚突破、比学赶超。营造清廉之风,严格落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,创新源头拒腐防变的制度机制,让“堇邑清风”蔚然成风,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
责任编辑:杨 芝