奋力当好世界一流强港建设先锋官

胡海达

全面提升港口硬核力量

助力建设世界一流强港，首先就是要进一步完善港口基础设施建设。2021年，宁波舟山港成为全球第三个3000万标准箱超级大港，集装箱吞吐量20年间实现近24倍增长，在全球港口中亦属罕见。为了进一步支撑宁波舟山港做大做强，规划引领、码头建设和航道锚地建设是我们接下来重点要抓的三项核心工作。

第一，以最快速度推进宁波舟山港总规修订。去年下半年，按照省里部署，我们启动了宁波舟山港总规修订工作，改变以往“零敲碎打”现象，对环境总量、安全影响进行统筹考虑，对项目需求和规划调整提出“一揽子”解决方案。重点考虑大宗散货和集装箱需求，谋划梅山、大榭穿鼻岛、穿山峙头等区域，解决航道、锚地制约等问题，突出服务好油气全产业链、临港产业和新区发展，力争实现年内报批，为宁波舟山港下一步发展提供规划引领。

第二，以最优质量开展码头设施建设。目前，我们正在加快推进梅山6-10#集装箱码头、大榭港区招商国际集装箱码头二期、北仑港区非集装箱码头改造提升等项目，全力打造宁波港域穿山、梅山、北仑（大榭）等三大千万标箱级港区，配合做好大宗商品储运基地建设各项工作，助力宁波舟山港进一步扩能提级。同时结合总规修订，推动码头资源有序整合和货主码头开放经营，实现连片化、专业化、集约化运作，为宁波舟山港下一步发展提供能力支撑。

第三，以最高标准推进深水航道锚地建设。重点是加快建设石浦港区主航道，推动石浦港区、象山港港区口岸开放，会同舟山合力推进虾峙门航道、条帚门航道等进出港主航道提升工作。同时开展专业锚地建设，逐步建立跨区域航道锚地资源共商共建共养共享共管机制，形成与世界一流强港相适应的航道锚地支撑保障体系。

全面优化集疏运网络体系

去年以来，我们深入开展全市高速公路网规划修编、物流空间布局规划研究等系列工作，谋划了交通“十大标志性工程”，推动宁波综合交通体系系统性重塑和整体性重构。其中，重点打造“两大疏港通道”，加快构建“一主十二廊”铁路网和“五向十径”高速公路网，为世界一流强港建设提供畅通高效的集疏运体系支撑。

打造“两大疏港通道”，就是北向加快建设杭甬高速复线，谋划推进杭州湾货运铁路，南向加快建设甬金衢上高速、甬金铁路，推进铁路北仑支线复线、梅山支线项目，谋划象山港货运铁路，实现铁路支线覆盖主要集装箱港区，尽快打通一南一北两大疏港通道。

构建“一主十二廊”铁路网，就是以宁波西枢纽作为宁波铁路的主枢纽，加快推进甬金铁路、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、甬台温高铁、沪甬跨海通道、杭甬城际、甬金高铁等项目，与既有的萧甬铁路、杭甬客专、甬台温铁路，构成宁波沟通南北、连贯东西的高效铁路网。

构建“五向十径”高速公路网，就是加快建设沪甬跨海通道、杭甬高速复线、甬金衢上高速、甬舟高速复线等项目，与既有的杭州湾跨海大桥及接线、杭甬高速、甬金高速、甬台温高速、甬莞高速、甬舟高速，形成连接沪苏、杭绍、金义、台温、舟山五个方向的双向高速通道路网。

通过建设“两大疏港通道”和两张骨干路网，能够有效缓解货运车辆城市绕行带来的混行干扰，提升城市运行品质，同时加强与长三角区域的直连直通，实现与国内主要经济区的快速通达，为世界一流强港建设发展提供更优质的综合运输服务和更快速的通达能力。

全面提升多式联运枢纽层级

有了一流的硬件设施，還要提供一流的运输服务。这方面，我们将抓牢三个重点。

一是重点推进宁波舟山港高水平一体化改革。全面解决“一港两拖”问题，加快“一港两引”破题。按照省交通运输厅《宁波舟山港港口服务业一体化试点方案》要求，市交通局作为港口管理部门，积极协同相关各方，加快推动港口服务业资源的整合提升。去年12月和今年2月，宁波舟山港分别实现了“一港两拖”和“一港两引”问题的重要突破。下一步我们还将进一步推动相关程序的统筹精简，切实提高船舶和企业的运行效率，从而更加有力地激发港口市场活力、提升港口运行效率。

二是重点发展以海铁联运为代表的多式联运。自2009年起，宁波先后实施四轮海铁联运财政扶持政策，取得了显著成效。2021年，宁波海铁联运箱量突破120万标箱，跃居全国第二，开通海铁联运班列线路21条，基本形成了北接古丝绸之路、中汇长江经济带、南壤千里浙赣线的三大物流通道。目前，我们正在以双层集装箱海铁联运创新为引领，会同有关部门推广应用海铁联运全程运输提单，创新全程物流作业模式，努力提升海铁联运作业无纸化、信息化、智能化水平。同时，鼓励发展江海联运、海河联运等多种联运模式，力争到2026年，实现海铁联运量超过180万标箱，江海联运、海河联运量均达到100万标箱。

三是重点推进智慧绿色平安港口建设。加快建设智慧港口，积极推进梅山港区港口自动驾驶试验区建设，实施港区大型集装箱码头自动化改造，推广应用港区无人驾驶、桥吊远程控制等技术成果，全面提升港口运作效率。加快建设绿色港口，形成港口及集疏运领域碳达峰碳中和行动方案，构建清洁低碳港口用能体系，大力推广使用新能源和清洁能源。加快建设平安港口，建立健全港口储罐、安全设施检测和日常管控等规章制度，完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，努力提升港口本质安全。

建设世界一流强港是时代赋予我们的重任，也是我们的光荣使命，全体交通人将一如既往充分发扬逢山开路、遇水架桥的精神，坚决贯彻市第十四次党代会精神，强基础、保畅通、优服务，为世界一流强港和现代化滨海大都市建设贡献应有的力量。

责任编辑：胡 珊