砥砺奋进阔步行 乘势而上谱新篇

张逸龙

春染甬城添秀色，万物生辉竞自由。

2月23日，宁波文化广场大剧院里，开阔的大厅气氛庄严热烈，处处洋溢着团结奋进的气息。主席台上方悬挂着“中国共产党宁波市第十四次代表大会”的会标，后幕正中金色党徽熠熠生辉，分列两侧的十面红旗格外鲜艳。台下，500多名肩负着人民重托的党员代表意气风发，豪情满怀。在壮丽的国歌声中，宁波发展历史掀开了新的一页——中国共产党宁波市第十四次代表大会正式拉开帷幕。

这次大会，是宁波在开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议，是一次高举旗帜、接续奋进的大会，是一次继往开来、开拓奋进的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会。它系统总结了宁波市第十三次党代会以来的成绩和经验，明确了今后五年工作的指导思想、具体目标、建设路径和重点任务，并选举产生了新一届市委和市纪委。

五年前，宁波市第十三次党代会胜利召开，广大党员代表齐聚一堂，共商大计，为宁波经济社会发展绘就了宏伟蓝图。五年后，历史重现这充满激情的一幕。同样的会场，更高的起点，又一届党员代表相聚一堂，潜心谋划宁波下一个五年发展新篇章——奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，为全国全省大局作出新的更大贡献。

砥砺奋进阔步行，乘势而上谱新篇。美好画卷已经铺展，新征程的号角已经吹响。建设现代化滨海大都市，宁波信心满满！

勇立潮头著华章

市第十三次党代会以来的五年，是充满挑战和机遇的五年。这五年，世界经济陷入衰退风险，外部经贸摩擦不断发生，特别是2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，让以开放型经济发展模式为主导的宁波，面临严峻考验。

临大事而不乱，临利害之际不失故常。面对困难，宁波市委坚定信心，准确研判，果断决策，从容应对，团结带领全市广大党员干部群众攻坚克难，各项事业发展取得显著进步。

五年来，宁波以勇立潮头的气概奋楫争先，综合实力跃上了新台阶。地区生产总值从8973亿元增加到14595亿元，从全国城市第16位跃居第12位；财政总收入从2146亿元增加到3264亿元，其中一般公共预算收入从1115亿元增加到1723亿元，跃居全国城市第10位；工业增加值从全国城市第11位跃升至第7位，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量分别居全国城市第1位和第3位，服务业增加值占生产总值比重提高到49.6%，农林牧渔业增加值连续5年全省第一。

这组骄人的数据，展现了宁波的发展活力。这份成绩的取得，离不开坚定不移的改革开放和体制机制的不断完善。在过去的五年，宁波深入推进数字化改革，打造出移动微法院、危化品全链条安全智控、“浙里惠渔”等一批标志性成果以及一系列理论和制度成果。顺利完成党政机构和群团改革、开发区管理体制调整，连续两年获评全国营商环境标杆城市。同时，以“一带一路”建设统领新一轮对外开放，设立浙江自贸区宁波片区，高水平建设中国—中东欧国家经贸合作示范区。

政之所兴在顺民心。五年来，宁波市委坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，不断提升老百姓的获得感、幸福感。2021年，宁波城乡居民人均可支配收入分别达到73869元和42946元，收入倍差縮小到1.72，行政村集体经济收入全部达到30万元以上。浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务后，宁波结合实际制定实施共同富裕示范先行市行动计划，扎实推进三级综合医院“县县有”工程、农村规模化供水“应通尽通”工程、管道燃气“镇镇通”工程等19项标志性工程。在推进公共服务优质共享方面，宁波已实现城乡居民基础养老金标准、特困供养和低保标准全市统一，率先实现教育基本现代化，并入选全国健康城市建设样板市。

在过去的五年，宁波始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。2018年2月28日，总书记满怀深情地给横坎头村全体党员回信。2020年3月29日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，总书记亲临浙江考察，第一站就来到宁波，为宁波现代化建设擘画蓝图，指明了宁波在全球全国大格局中的城市地位、战略定位、发展方位。2021年6月8日，总书记专门给第二届中国—中东欧国家博览会致贺信。

总书记的亲切关怀让全市党员干部群众倍感振奋、倍受鼓舞，为宁波改革发展注入了强大精神动力。五年来，宁波市委深刻领悟习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省委决策部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，加快建设“名城名都”，持续深化“六争攻坚”，创新实施“争先进位”，胜利完成市第十三次党代会确定的目标任务。

时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。回首市第十三次党代会以来的五年，决策者们的高瞻远瞩、实事求是，广大党员干部群众的奋勇争先、迎难而上，为宁波发展交出了一份满意答卷。这五年，是爬坡过坎、砥砺奋进的五年，是高质量发展抢滩逐潮的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，也是民生福祉明显改善的五年。

勠力同心谋发展

满怀豪情赴盛会，肩负使命履职责。2月23日，500多名党员代表精神焕发，神采奕奕，迈着沉稳而又坚实有力的步伐走进了宁波文化广场大剧院。他们中有各级领导干部，有各条战线的先进模范，也有基层一线的党员……虽然岗位不同，但他们却肩负着同样的使命——共商宁波发展大计。

做好党代表的选举工作，是开好党代会的重要基础和前提。为选好党代表，宁波市委专门就代表选举工作发出通知，对代表条件、结构比例、工作流程作出规定，并召开代表选举工作会议进行专题部署。2月17日，代表选举工作全面完成，577名党代表顺利选举产生。

记者从大会秘书处了解到，本次大会代表选举总体呈现三个特点。一是广泛宣传发动，确保选举工作认识到位思想统一。充分发挥报纸、电视、电台、网络等媒体的舆论引导作用，为圆满完成代表选举营造良好氛围。对那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员、年老体弱党员等，通过电话、网络、走访等方式，组织他们参与推选，确保覆盖到每个基层党组织和每名党员。二是注重规范流程，确保推选工作环环紧扣衔接有序。坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，在酝酿提名、差额考察、正式选举等各个环节按政策、按规定、按程序进行操作。三是从严审核把关，确保代表体现先进性、具有广泛性。着重了解人选增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的情况，全面考察了解人选政治素质、工作业绩、议事能力、联系群众等情况，从整体上统筹好代表的构成和分布。

听取和审议党代会报告是这次大会的重要议题。2月23日上午，彭佳学同志代表中共宁波市第十三届委员会向全体党代表作报告。一个多小时的报告，没有华丽的辞藻，没有空洞的口号，却处处透着昂扬向上的力量。其间，热烈的掌声一次次在会场激荡。这掌声，是对过去五年成就的肯定和褒奖，也是对“奋力开创现代化滨海大都市建设新局面”的热切期盼。

“报告洋溢着奋进的激情、蕴含着创新的理念、贯穿着务实的精神，彰显了市委高度的政治自觉和引领宁波高质量发展推进共同富裕示范先行的使命担当，前景无限美好，蓝图催人奋进。”

“党代会报告描绘了宁波未来五年发展的宏伟蓝图，彰显了宁波在全国全省大局中的担当，站得高、看得远、谋得深、抓得实，是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告。”

“党代会报告全景式总结回顾宁波过去五年取得的重大成就，立体式描绘了加快建设现代化滨海大都市的奋斗蓝图，是一个体现政治站位、贴近宁波实际、反映群众呼声的好报告，深受鼓舞、倍感振奋。”

…………

代表们朴实的话语，流露出了内心的真挚情感，他们对建设现代化滨海大都市充满信心。

2月26日上午，本次党代会第三次大会上，选举产生了中共宁波市第十四届委员会委员、候补委员，中共宁波市第十四届纪律检查委员会委员和宁波市出席省第十五次党代会代表。下午的闭幕会上，通过了关于十三届市委报告的决议和市纪委工作报告的决议。

四天短暂而紧凑的会议过后，新一届市委随即召开第一次全会。“新征程要考出高分，实干是唯一途径。我们班子每位同志都要保持赶考的心态和状态，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民的信任和期待，以‘功成不必在我、成功必定有我的境界，勇担使命、实干奋进，跑好接力赛、交出好答卷，把党代会确立的宏伟蓝图变成美好现实。”会上，新当选市委书记的彭佳学同志，代表新一届市委班子，向全市党员干部群众作出庄严承诺。

这一刻，新一届市委接过了宁波事业发展的“接力棒”，挑起了现代化滨海大都市建设的“千钧担”，踏上了新的赶考之路。

高远务实擘蓝图

明者因时而变，知者随事而制。这次党代会上，彭佳学同志代表十三届市委所作的报告，科学判断了宁波当前所处的历史方位，明确了宁波未来奋斗的目标路径，是新形势下对宁波改革发展的再定位、再谋篇、再布局。

本次党代会报告从篇幅看，分四个部分，约1.6万字。报告第一部分，全面回顾了过去五年工作；报告第二部分，确立了今后五年的奋斗目标和建设路径，分析了宁波今后五年面临的形势，确定了今后五年工作的指导思想，系统阐释了建设现代化滨海大都市的内涵，提出要打造全球智造创新之都、国际开放枢纽之都、东方滨海时尚之都、全国文明典范之都、城乡幸福共富之都、一流智慧善治之都；报告第三部分，提出了今后五年全力推动各项事业跨越发展的十方面主要任务，概括起来是“十大聚力”，即聚力科技创新大进步、产业能级大跃升、内外循环大畅通、数字变革大突破、城乡发展大融合、文化发展大繁荣、为民服务大提质、生态环境大优化、依法治市大深化、治理体系大重构；报告第四部分，明确了深入推进全面从严治党的具体任务。

党代会报告提出，经过五年努力，现代化滨海大都市的空间格局基本形成。那么，为什么要建设现代化滨海大都市？什么是现代化滨海大都市？

彭佳学同志在报告中对此进行了深入阐述：加快建设现代化滨海大都市，是贯彻习近平总书记“宁波要以更高的标准、更大的气魄、更宽的視野、更高的品位，建设现代化大都市”重要指示精神的政治担当，是落实省委“五个更大担当作为”“六个新突破”要求的具体行动，是对历届市委提出的“以港兴市、以市促港”以及建设现代化国际港口城市、国际港口名城等目标举措的赓续传承、深化拓展。“我们所要建设的现代化滨海大都市，应该是率先探索中国式现代化建设路径，全面展现共同富裕美好图景，充分彰显硬核力量、极核功能、滨海形态、优良生态、文明典范、国际风范的大都市。”

党代会报告为宁波擘画了宏伟的发展蓝图，将打造“六个之都”作为未来五年发展的具体目标。但是，要实现这些目标，不是修修补补、零敲碎打就能实现的，必须更新观念、创新理念，以系统性思维塑造变革，以创造性张力推动变革。为此，报告明确了“六大变革”建设路径，即推进功能布局变革、推进发展动能变革、推进要素配置变革、推进城乡品质变革、推进治理模式变革、推进干部能力变革。

“推进‘六大变革，是建设现代化滨海大都市的必由之路。我们要回答时代之问、担当窗口之责、引领发展之变、开创风气之先，推动‘六大变革落地见效，让宁波这颗东海明珠焕发出更加耀眼的光彩。”彭佳学同志的话语掷地有声、令人振奋！

记者了解到，市委早在2021年4月就组织开展现代化滨海大都市建设重点课题研究，同年9月又组织相关部门开展22个专项课题调研。党代会报告起草期间，多次征求意见、修改完善，可以说是充分发扬民主、集思广益的成果，是全市上下、党内党外集体智慧的结晶。代表们在听完报告后纷纷表示：这个报告契合宁波发展实际，说出了全市人民的愿望和心声，具有管方向、管全局、管长远的战略引领作用，必将指导推动全市各项工作全面提高、全面过硬、走在前列。

携手共进续辉煌

放眼全球，纵观国内，立足全省，宁波找准了自己的定位。以市第十四次党代会为标志，宁波站在了新的历史起点上。

蓝图绘就，使命在肩，唯有锐意进取、埋头苦干。彭佳学同志在参加慈溪代表团审议时强调，要把“胸怀两个大局、服务国之大者、勇担时代大任”作为做好一切工作的基本立足点，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、共同富裕示范先行的历史使命，深刻理解党代会报告提出“六大变革”的战略意图，树立全局观念和整体思维，明确自身定位、抢抓发展机遇，踔厉奋发、笃行不怠，锲而不舍、久久为功。

2月26日下午，在雄壮的《国际歌》歌声中，中国共产党宁波市第十四次代表大会胜利闭幕。铿锵有力的《国际歌》旋律，犹如催人奋进的鼓点，召唤着代表们积极投身到现代化滨海大都市建设中去，带领全市人民奋力开创宁波发展的新局面。

“在我市开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，党代会给全市党员干部群众注入了一针强心剂，为我们扛起新发展阶段历史使命，共同开创现代化滨海大都市建设新局面指明了方向、增强了信心。”

“党代会报告绘就了宁波全域奋进前行的新蓝图，指明了甬城党员干部群众奋勇争先的新路径，各项举措可具化、可量化、可细化，构成了市委坚定走好全面建设社会主义现代化第一程的完整‘施工图，让人倍感振奋。”

“党代会报告既贯彻落实了中央决策和省委部署要求，又顺应了新时代发展大势和社会各界殷切期待，认真听来，切实感到本源回归、新风扑面、倍受鼓舞，下一步工作怎么干，有了精准的指南针、明确的路线图。”

…………

历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在新的奋斗里书写。今后五年，是宁波全面建设社会主义现代化的关键时期，是翻篇归零、接续奋斗的五年，也是追赶跨越、再创辉煌的五年。在新的赶考之路上，全市党员干部群众只要保持“咬定青山不放松”的执着，勠力同心、携手共进，必能将现代化滨海大都市的宏伟蓝图变成美好现实。

责任编辑：谢 霞