建交30年：中韩贸易发展探究

额日登

(内蒙古财经大学商务学院 内蒙古呼和浩特 010000)

1 疫情影响下的国际贸易处境

1.1 主要国家的经济状况

2020年，由于新冠疫情从年初开始蔓延，全球经济收缩到前所未有的水平。据IMF推测，世界GDP降幅在3.5%左右，比2009年全球金融危机时明显增大(在可以获得IMF统计数据的1980年以后，到2020年，世界经济创下逆增长纪录的一年只有2009年(-0.1%)，预计2020年全球经济增长率IMF为 -3.5%，World Bank为 -3.7%，OECD为 -3.4%)，各国表现出了不同的面貌。美国依靠大规模的经济刺激政策，在消费的带动下，出现了较快的复苏。欧盟地区以消费为中心，经济反弹。日本与其他发达国家相比，消费恢复缓慢，改善趋势微弱。新兴国家中，我国年初因新冠疫情事态低迷，但此后依靠成功的防疫和生产活动早期正常化等手段，出现了快速复苏的趋势。另外，印度由于高强度封锁措施，经济萎缩幅度更大。东盟国家以电子产品为中心，出口有所改善，但国内需求低迷，如图1所示。

图1 世界经济和主要国家经济增长率

1.2 中韩贸易现状

新冠疫情突然爆发，国家间移动受到限制，不确定性增加，全球对外直接投资下降，中韩贸易也受到了冲击。中韩两国政府和各界人士相互支援、密切合作，不仅在较短的时间内控制住了疫情，还深刻诠释了“亲望亲好”“邻望邻好”的邻里情、朋友义。自古以来，中国与韩国的交流往来非常频繁，目前两国保持着战略合作伙伴关系，文在寅总统上台以后，将积极恢复与中国的外交关系，两国领导人达成了共同进军第三国市场的公式。为了加强中韩合作，结合中国的“一带一路”倡议，发表了“新南方政策”和“新北方政策”的提案，“一带一路”和“两新”政策都是因本国经济发展而成为具有代表性的外交政策。从两项政策的内容来看，“一带一路”倡议的主要内容是政策沟通、设施联通、贸易创通、资金融通，民心相通。“新南方政策”的主要内容是提出人共同体、双赢繁荣共同体、和平共同体等16项政策。从“一带一路”的民心相通和“新南方政策”的人共同体的角度来看，有相似之处，都是以文化交流、人才交流为重点，加强旅游合作。从“一带一路”倡议的设施联通、贸易创通、资金融通和“新南方政策”双赢繁荣共同体的角度来看，有相似之处。这两个政策都是重视基础设施、贸易、投资等方面的发展。由此可以看出，重视文化、基础设施、贸易、投资等方面是中韩两国的共同战略。

在经济上，韩国对我国有很大的依赖，中韩贸易在过去30年间大幅增长，但我国在韩国经济中的份额不断增加，成为韩国最重要的贸易伙伴。根据我国海关总署和韩国贸易协会的数据，1992年两国贸易额仅为64亿美元，到2021年1—10月累计贸易额为2938.9亿美元，增长了约46倍。 2020年中韩进出口贸易总额为2852.6亿美元，同比增长0.3%，我国对韩国出口1125.1亿美元，同比增长1.4%，我国自韩国进口1728.6亿美元，同比下降0.5%。2021年1—10月，进出口总额是2859.5亿美元，同比增长33.5%，我国继续成为韩国的最大贸易国，韩国是中国的第三大贸易国、最大进口国和第三大出口国。

为了加快后疫情时代的经济复苏，吸引外国投资，中韩政府高度重视疫情下两国的经济合作，已开始谋划后疫情时代的合作，两国企业界也行动起来，利好消息不断传来。2020年10月，韩国举办了外国人投资周活动。会上，韩国政府部门与外商及外国媒体分别围绕着“新冠疫情后，对韩投资机会和韩国政府支援政策，招商引资重点产业及对投资优惠政策”“韩国数字化转型政策及计划”“疫情转换期韩国投资机遇，包括数字转换，智能大厦管理等事业的发展方向”“美国等跨国企业对韩投资感兴趣的行业”“美国对外投资展望，包括数字、生物制药等新产业投资动向”，“韩国服务行业数字转化方向”等内容进行了介绍和研讨，如表1所示。

表1 中韩贸易量增加趋势 （单位：亿美元）

2 中韩经贸的发展方向

时代在不断进步，我国的发展脚步也紧跟时代不断迈进。韩国作为与我国发展密切的国家，也是我国的邻国，两国的利害联系非常密切，任何一方都不可或缺。因此，能否看清两国的发展情况，并总结两国未来的发展方向的能力是决定相互贸易是否具有主动权，是能否从两国贸易中获得更大利益的关键。

中韩贸易结构一直保持着双赢的结构，韩国通过向中国提供具有比较优势的高附加值核心中间材料，在韩国主力产业增长的同时，也使中国成功实现了产业升级战略。截至中韩建交30周年的2022年，中国通过产业升级战略成为世界上最大的制造强国，围绕中国的贸易环境也在快速变化，中美对先进技术的霸权争夺愈演愈烈。

中韩两国为了加强经济和贸易领域的合作，提出了很多政策和计划。例如，2015年签订的“中韩自贸协定”。签署以来，两国双边贸易的发展程度有所提高。此外，中国的“一带一路”倡议在中韩贸易中似乎提供了更多的帮助。无论是两国之间的文化和资本输出，还是基础设施的完善等，“一带一路”都会带来最大的帮助，将为两国的发展注入新的活力。而且，韩国的“新南方，新北方”政策不仅将促进韩国和东南亚的合作、韩国和俄罗斯的进一步合作，还将配合中国的“一带一路”倡议促进两国的深度合作。

2019年，中日韩自贸区第十五轮谈判会上，三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等重要议题深入交换意见，取得了积极进展。三方一致同意，在三方共同参与的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)已取得共识的基础上，进一步提升贸易和投资的自由化水平，纳入高标准规则，打造“RCEP+”的自贸协定。

2020年，中韩FTA第二阶段谈判取得了新的进展。在贸易保护主义蔓延，世界经济发展不确定性增加，韩日贸易摩擦无法在短期内消除，韩国对外经贸受阻的情况下，我国作为韩国的主要出口市场，韩国拥有达成第二阶段谈判的强大能力。

2020年是连接过去和未来的重要纽带，中韩将共同编制《中韩经贸合作联合规划》(2021—2025)，提出下一步的发展方向，两国经贸合作与战略合作伙伴关系的全面发展。未来五年，中韩合作将从世界大变革的高潮转向高新技术和新兴产业合作，优势互补。对接“一带一路”倡议，积极推进“新南方、新北方”政策，共建第三方市场上的产业合作。

3 中韩贸易结构从单一结构逐渐发展为复合结构

建交30年来，中韩关系在多边国际贸易秩序中，通过产业结构的互补与合作，取得了长足发展。初期以单纯的轻工业及重化工为主，迅速转变为以半导体、显示器等高附加值项目为主。中韩贸易一直保持着互利共赢的结构，韩国通过向我国提供具有比较优势的高附加值核心中间材料，在韩国主力产业增长的同时，也使我国成功地实现了产业升级战略。2022年是中韩建交30周年，我国通过产业升级战略成为世界上最大的制造强国。我国的贸易环境也在快速变化，中美对高新技术的霸权竞争激烈展开等。因此，重新建设中韩关系的时期即将到来。

1992年，韩国向我国出口钢铁产品、合成树脂和纺织产品，进口植物材料(饲料)和原油，以“产业间”贸易为主，但随着两国产业升级，转向以半导体、显示器、电子计算机等“产业内”为主的贸易形式。我国在商品结构上取得了很大进步，电子产品和高新技术产品的出口也有了很大的增长。随着双方经济发展水平和经济发展战略的变化，各种商品在进出口中所占的比重及增减率也发生了变化，如表2所示。

表2 韩国对华进出口前十位商品

4 对中韩贸易问题的对策思考

4.1 合理解决贸易逆差问题

目前，中韩贸易的长期不平衡对两国的经贸关系产生了不利影响，两国应重视这一问题，改善中韩双边贸易环境，推动两国进出口贸易的进一步发展。中韩贸易逆差具有特殊性，因此我国产业结构落后于韩国，短期内赶上韩国优势产业的可能性很小。但是，中韩贸易逆差随着中国产业结构的调整不断变化，中国产业结构的升级，对韩出口结构将得到改善，从而缓解贸易逆差。

4.2 及时解决贸易摩擦问题

贸易的发展受到两国政治因素的影响。中韩两国贸易发展过程中，由于不稳定的政治波动，两国贸易经历了诸多考验。中美贸易摩擦和2020年全球新冠疫情给中韩贸易带来了冲击。双方应定期就贸易问题进行谈判并签署相关协议，确保在双边贸易中遵守世贸组织的相关规定。促进跨界行业在巨额亏损中逐利、避弊、促进共同发展。

4.3 “一带一路”倡议下的中韩贸易发展战略

进入21世纪，经济全球化和经济区域化驱动着全球经济发展，自中韩两国2015年签署“共同进入第三国市场”以来，一直在举办相关的研讨会和论坛，寻求合作方式。特别是我国和韩国政府将“一带一路”和“新北方、新南方”政策从战略上对接意志更加明确，给中韩合作带来了更多的可能性。

5 结语

根据上述分析，中韩贸易在过去 30 年间大幅增长，我国在韩国经济中的份额不断增加，成为韩国最重要的贸易伙伴,中韩贸易关系越来越密切,中韩贸易具有很大的互补性。近期，中韩贸易结构从单一结构逐渐发展为复合结构，贸易总体呈上升趋势。建交初期以单纯的轻工业及重化工为主，迅速转变为以半导体、显示器等高附加值项目为主。中韩贸易一直保持着互利共赢的结构，韩国通过向我国提供具有比较优势的高附加值核心中间材料，在韩国主力产业增长的同时，使我国也成功地实现了产业升级战略。

目前，中韩两国保持着战略合作伙伴关系。“一带一路”倡议和“两新”政策都是因本国经济发展而成为具有代表性的外交政策，这三个政策都是重视基础设施、贸易、投资等方面的发展。由此，可以看出重视文化、基础设施、贸易、投资等方面是中韩的共同战略。