《政府工作报告》划重点指方向“三桶油”这么干

文／本刊记者 于 洋

端好能源饭碗，担好社会责任，树好央企标杆。 供图/中国海油

第十三届全国人民代表大会第五次会议《政府工作报告》为传统石油企业今后如何干提出了若干方面的要求。在这些方面，“三桶油”做了哪些工作？未来会怎样做？

能源要点一：增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发

中国石油2021年取得了5项重大战略突破、15项重要发现，落实了11个亿吨级和12个千亿立方米规模的储量区。包括石油方面落实了河套盆地临河坳陷、塔里木盆地富满地区等4个亿吨级整装规模优质储量区，天然气方面落实了四川盆地川中古隆起北斜坡、准噶尔南缘中段深层等5个千亿立方米以上规模的优质储量区。油气产量当量连创历史新高，天然气在油气产量当量中的占比提高到了51.4%。

“能源的饭碗必须端在自己手里。”2021年10月21日，习近平总书记视察胜利油田时的重要指示，在每一名石化员工的耳畔回荡。2021年，中国石化持续加大勘探投入，取得4项重大突破、5项重要突破、9项新突破、16项商业发现。全年新增石油探明储量1.67亿吨、天然气探明储量2681亿立方米，均超年度计划。

2021年，中国海油扎实推进“油气增储上产攻坚工程”，持续提升油气勘探水平。在潜山、岩性油气藏等多个领域实现了突破，储量成果丰硕，夯实了公司高质量发展的资源基础；发现了渤中13-2亿吨级深层潜山油气田、垦利10-2亿吨级岩性油气田、南海东部惠州26-6五千万立方米油当量大油气田和山西临兴千亿立方米大气田。

能源要点二：完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整

中国石油深入落实党组关于推进公司治理体系和治理能力现代化的指导意见，加快重点难点改革攻坚，强化指导推动、督导考核，系统推进公司治理的结构、组织、运行、制度、监督和党建“六大体系”建设，持续完善公司治理体系，全面完成国企改革三年行动任务，优化完善市场化经营机制，不断提升公司的治理效能。

中国石化深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革的重要论述和重要批示指示精神，提出要打造“三个工程”，确保国企改革三年行动、纵深推进三项制度改革任务落实落地。

中国海油将压减工作作为关键抓手，通过压存量、控增量，健全长效机制，促进生产要素向主责主业和战略新兴产业集中，取得了积极成效。目前，企业管理层级控制在4级以内，法人户数由压减工作之初的649户减少至506户，压减比例达22%。

能源要点三：推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设

中国石油利用现有油田的光伏资源、风能资源，发挥互补作用，扬长避短；建成投产光伏发电项目24万千瓦，新获风光发电资源和上网指标120万千瓦，为后续规模发展奠定了基础；发展“油田+光伏”模式，全面拉开绿电建设大幕，积极利用加油站资源发展光伏。

“十四五”期间，中国石化将建设7000座光伏发电站点，装机容量400兆瓦，年发电量约4.8亿千瓦时，年减少二氧化碳排放约50万吨，打造净零排放加油站；开展“光伏+”行动，光伏发电、充（换）电、电解水制氢、峰谷电价储能等业务相互结合，优化能源结构，向绿电、绿氢转变，打造绿色洁净、转型发展的重要增长极。

中国海油开拓光伏投建运一体化模式，加快光伏综合技术能力建设，探索建筑光伏建筑一体化、“光伏+”等光伏产业融合发展模式，“十四五”期间对陆上光伏、陆上风电的发展目标不低于500万千瓦。中国海油将通过加快百万千瓦级海上风电场建设，全力推动深远海浮式风电技术的研究与示范，全面加速新能源业务发展，探索“风光发电+油气产业”“风光发电+天然气发电”“海上风电+海洋牧场”等融合发展新模式，推动绿色能源转型再提速。

能源要点四：推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变

中国石油落实中央“双碳”工作的指导意见，继续按照“清洁替代、战略接替、绿色转型”总体部署，以“六大基地”和“五大工程”为核心，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持节约优先，全面推进清洁生产，着力奉献清洁能源，全力践行绿色低碳，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

中国石化坚持把节能减排作为深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级的重要举措，大力实施“能效提升”计划。在工业和信息化部、国家市场监督管理总局公布的2021年度重点用能行业能效“领跑者”企业名单中，中国石化镇海炼化、青岛炼化、广州石化和海南炼化4家企业入选。

中国海油研究编制“双碳”实施方案，推行全过程低碳管控，建立绿色低碳能源体系，在“稳油”的基础上把加快天然气发展作为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系、保护生态环境的重要举措和主攻方向；持续打造绿色低碳转型新动能，以严之又严的措施，从源头管控、过程管控和末端治理三方面对现有能源进行全过程低碳管控，持续降低碳排放强度，助力高质量发展。

能源要点五：支持脱贫地区发展特色产业，启动乡村建设行动

中国石油及所属单位计划投入乡村振兴帮扶资金3亿元，年内又追加近2000万元预算，支持乡村振兴重点县的产业发展。围绕各定点帮扶县资源禀赋和发展诉求，将完善基础设施、带动产业发展、保护生态环境作为主要方向。在尼勒克等8个县投入8000多万元，援建乡村旅游、食品加工厂、国家储备林等10个产业帮扶项目。持续全产业链帮扶，支持地方特色产业发展。

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的起步之年。从打赢脱贫攻坚战到助力乡村振兴，中国石化坚持力度不减、资金不减、人力不减。遴选37家单位与援建学校结对帮扶，将12万册捐赠图书送入东乡石化中学、146个脱贫县1673款商品纳入消费帮扶目录。中国石化消费帮扶被国家发改委评为全国优秀典型。

中国海油正式启动全面推进对口帮扶县市特色优势产业发展、教育发展和就业稳定、乡村基础设施建设、乡村公共服务水平和革命老区振兴发展乡村振兴“五大工程”；“十四五”期间将投入帮扶资金5亿元以上，全力支持6个对口帮扶县市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫成效更可持续。