探索安全工作规律 提升安全人员意识促进西南地区航空救援队伍飞行安全工作

查志宏

加强航空应急救援能力建设是«“十四五”国家应急体系规划»明确的重要内容，安全是发展的基础，当前我国航空救援体系建设仍处于起步阶段，飞行安全基础薄弱，主动探索规律，做好飞行安全工作是航空应急救援体系建设不可或缺的一部分。

一、航空救援队伍要着眼形势任务把握好飞行安全风险预控重点

抓飞行安全是航空救援队伍经常性的一项工作，查找影响飞行安全的关节点，做到有针对性的防范，对于圆满完成飞行训练、战备、任务，推动航空救援队伍安全建設向好发展具有重要作用。经过近几年的训练和任务飞行，我们分析研究认为，航空救援队伍的飞行安全风险预控应重点把握以下几点。

1.从飞行组织环节重点把握装备维护和飞行实施过程

一方面随着航空救援任务拓展，西南地区直升机在大负荷情况下长时间在复杂气流环境中作业，装备疲劳、性能不稳定、故障不规律等现象突出，如果机务维护工作缺乏质量安全意识，不能把故障的苗头排除在地面，就会埋下隐患;另一方面如果飞行实施过程中对装备性能不熟悉、技战术状态不清楚、安全要求不掌握、甚至不讲科学，违规操作，就容易发生飞行事故。

2.从飞行时节重点把握冬春季队伍遂行任务期间和年末岁首各项工作叠加期

对西南地区航空救援队伍而言，每年的12月～次年6月是防范飞行事故的重要时期。这个时期大风乱流严重，对日常的飞行训练安全都构成十分严重的威胁，而森林火灾航空扑救任务又相对集中在这一时期，往往会出现任务使命“催得急”与气象特点“绊得紧”的矛盾，容易导致要么完不成任务，要么保不住安全的两难局面;进入年终岁首，各类总结工作、检查评比工作、人员退转、研究部署新年度计划等事务性工作较多，极易牵扯分散领导和机关精力，这时期组织飞行，工作上的统筹谋划和飞行安全压力都很大。

3.从飞行地域环境重点把握滇西川西高原峡谷地区

滇西川西高原峡谷地区：一是海拔高、空气密度小，造成发动机功率下降，操纵性能变差;二是天气不稳定、大风、扰动气流多，昼夜温差大，对直升机的停放和维护使用带来许多不利因素;三是地形复杂，滇西和川西地区山高谷深，直升机受洒水等作业需要，只能在山谷中飞行，出现特殊情况，可供飞行员选择的备降场基本没有，且紊乱的峡谷气流环境对高置尾桨的直升机是致命的威胁;四是飞行员在深谷乱流中飞行时易产生精神上的高度紧张和出现较强的身体疲劳感。

4.从飞行内容重点把握低空超低空等高难课目

航空救援队伍的主要作用是通过发挥直升机机动灵活的飞行性能，完成“一主两辅”航空应急救援任务。因此，无论是大纲规定的课目训练还是参与演练、救灾，低空、超低空条件下的飞行较多，多数时间都在直升机性能的“回避区”内工作，这是我们防范飞行事故的一个重点。低空、超低空飞行时，一旦出现机械性故障，由于高度低，可供机组成员处置特殊情况的时间短，如果特情处置不熟或地面不具备迫降条件，就可能导致重大问题的发生。

5.从飞行管理对象重点把握关键岗位人员

从航空救援队伍的编制架构看，领导、机关人员既是飞行工作的谋划者，又是飞行实施的组织者、监督管理者，其工作态度对飞行安全具有很强的导向作用。机务维护人员在这项工作中起着更加关键的作用，广大机务维护人员必须养成良好的维护作风和培养精湛的维护技能，只有洞察排除各类事故隐患，才能把事故的苗头消灭在地面，才能为保证飞行安全提供一个直接的保障。飞行机组成员是保证飞行安全的最后一关，也是最为重要的一个关，飞行人员必须确立良好的安全理念，自觉做到飞行前任务清楚，方法明确，措施具体、预想周全，提高自主保安能力，才能防住飞行安全事故。

二、航空救援队伍要着眼建设发展培养各级各类人员飞行安全意识

意识决定行为，行为决定习惯，习惯决定命运，安全与否，是一种命运的表现。

1.要树牢安全规矩意识，这个底线要守住

成为航空救援队伍的一员，只是这段人生的开始，是个新起点，进入队伍时的考试成绩，面试观点，政审标准，无不表达着组织（也就是这支队伍）对选人用人的一个标准导向，能通过考核、通过面试、政审进入这支队伍序列，说明基本素质是符合队伍要求的，也就是说，从安全意识上也是具备基本条件的，这就有一个要求，自从入队以后，队员的安全意识应该有一个提升的历程，不能只停留在入队时期的水平，更不能出现滑坡的现象，这是一条由队伍的性质决定的规矩。

飞行安全在航空救援队伍的“顶级安全”，但也只是队伍整体安全的一部分，队员在政治、财经、车辆、酒色、涉密、手机、水电汽油化等全方位都要树牢安全规矩意识，这些和飞行安全互为一个整体，哪一环出了问题都会牵扯队伍领导的精力，进而影响到聚焦飞行，迟早还是要导致飞行问题的，这是队伍的建设需要的，是工作生活的基础。

2.要培养安全风险意识，这个思路要清晰

首先要培养职业风险意识。航空应急救援是应对自然灾害和各类紧急事件最为常用的应急措施，但我国目前的航空应急救援飞机数量较少，救援飞机机型有限、航空应急救援基础设施建设不健全、航空救援体制不完善和缺乏专业航空救援团队和人才，航空应急救援体系不完善，总体看航空应急救援是一项高风险的职业。二要培养专业风险意识。飞行队伍的安全风险主要产生于“人-装-环-管”四个系统，对应到航空救援队伍，无论“人”在哪个系统，无论是在一线还是后方，每个人的工作都与飞行有着直接或间接的关系，工作中就有或重或轻的安全风险，能识别出自己所属系统里的风险环节和类别并加以区分等级管控，这是每名队员应该培养和具备的素质。三要培养管控风险意识。如果风险管控措施落实不到位，该风险就会变成隐患，隐患导致事故，不在于概率而在于条件，只要条件具备就能导致事故发生。要学会建立“识别-区分-管控-排查-整改”的流程，化解风险。

3.要增强安全责任意识，这个能力要提升。

责任感是衡量一个人精神素质的重要指标。职责是在某一岗位上，需要履行的工作职能或者工作使命。两者最明显的区别就是两者所处的层面不同。为什么要讲“增强安全责任意识”呢？就是很多岗位上的人员，不能只满足于做了安排你的事情，还要评一评做得怎么样，做得好不好，完成的好那才叫有责任心，才是一种尽责的行为，这也是最需要提升的一种意识。

三、航空救援队伍要着眼内在联系明确各级飞行安全职责

航空救援队伍飞行安全工作是一项系统工程，它跟队伍内部每个部门、科室、大中队都有关系，跟每名队员都有关系。

一是从人员类别看，消防、三抢、救护人员负有减小和消除事故影响的职责;飞行机组成员是与飞行安全关系最密切的人员，负有控制或处置事故发生的职责;指挥组人员、装备维护人员、设备保障人员、航管、气象、通信、油料、卫勤保障员等这些人员负有预防事故发生的职责，这类人员的工作质量标准直接影响着飞行机组成员承担的风险压力。

二是从岗位类别看，操作岗位负有最直接的职责，包括直升机的操作、开关车、维修拆装、保障设备的操作等岗位，也就是一线岗位，基层大中队的各类岗位几乎都是一线岗位;计划、协调、组织、指挥、引导、警戒、管理、保障等岗位负有间接职责，几乎囊括了机关各个科室的职能，政工岗位负有保证政治方向和政治工作服务保障的职责;领导岗位对飞行安全全面负责，领导力也就是安全工作的定力。

航空救援队伍的各级各类人员，都是在围绕着飞行这个中心开展工作的，大家的工作直接或间接的影响着飞行安全，各级各类岗位也都是为飞行而设置，只要意识里有了强烈的飞行安全“向心力”，有了明确的责任区分，把握住了风险预控的重点，航空救援队伍飞行安全工作就有了基础。