“三制三联”，提升国企基层思想政治教育工作质效

摘要：习近平总书记在全国组织工作会议上指出，新时代党的组织路线，要以组织体系建设为重点，把基层党建摆上更为突出的位置。加强党的建设，首要任务是加强党的思想政治建设。本文以江苏省矿业工程集团有限公司为例，讨论了加强国企基层职工思想政治工作的方法、途径及取得的效果，为国企相关工作开展提供参考和借鉴。

关键字：江苏矿业集团，党建工作，“三制三联”，思想政治教育

一、开展基层思想政治教育工作的背景

江蘇矿业集团作为国有综合型工程施工企业，目前工程项目遍布国内、国际20多个省市，施工地点分散，人员管理难度大，如何以有效发挥基层党支部阵地堡垒作用，及时宣传和贯彻党的理论、路线方针政策，提高干部职工学习政治理论、科学文化、业务技能知识的积极性，把员工思想和行动统一到企业中心工作之中，做好基层思想政治教育工作显得尤为迫切和重要。为有效解决基层项目思想政治教育集中学习难、形式单一、主动性不强、效果不明显等问题。江苏矿业集团党委创新实施“三制三联”工作制度，进一步明确基层党委、党总支、党支部的学习教育工作责任，切实解决干部职工在学习教育过程中出现的消极被动、质量不高等问题，充分调动各方教育资源，丰富教育形式，形成教育合力，进一步提高学习教育质量和效果。

二、提升基层思想政治教育工作的方法和内容

推行“三制三联”工作机制，即备课制、听课制、点评制，内联、外联、网联，提高思想政治学习教育效果。

备课制。公司各党支部书记在对党员、职工进行集中学习教育之前，先学一步、学深一步，对需要讲解的学习教育重点、难点内容，进行讲前备课。根据备课内容，以讲为主、以读为辅，突出重点，讲清难点，指导党员、职工做好学习笔记。要求党支部严格落实公司学习教育备课制度。

听课制。托管矿井党总支书记带队，经常性组织党支部书记，以不发通知、不打招呼、不听汇报、直到支部、直进会场的形式，集中到一家党支部，听取该党支部的党课、政治理论学习、形势任务教育、职工安全活动等教育活动内容。基层党总支每月组织听课不少于 2 次。公司直属分公司的党委（总支）负责人，随机临时组织其他党支部，以网联的形式，集中围观一家党支部开展的全过程教育活动。各分、子公司党委（总支）负责人每个月听课不少于 1 次。

点评制。点评分为两个层面：一是即时点评。听课完成后，即时由参与听课的各党支部书记，对讲课进行点评。点评不讲优点，只对活动组织、职工学习状态、主讲人的讲解形式、讲解内容等存在的问题进行点评，同时，提出改进建议。二是阶段性点评。基层各单位党委（总支）、托管矿井党总支在每月的政工例会上，对月度听课情况进行综合点评，提出问题及改进措施。

内联：异地项目部地点相近的、不在同一个分公司的党支部或党小组，联合开展学习教育活动。学习教育活动可由两边或多边党支部书记（党小组组长）轮流主持。学习教育内容按照公司党委下达的学习计划，结合本单位或项目部实际进行。本部机关及基层单位机关党支部结合实际，联合开展学习教育活动。各党支部联合开展学习教育活动，每月不少于 1 次。

外联：异地项目部党支部（党小组），积极与外单位、属地组织实施党建共建，并联合开展学习教育活动。特别是异项目部党员人数少、集中学习教育难以具备条件时，要加强与外单位党组织协调，创造条件开展党建共建活动，取长补短，提高自身。条件具备的党支部，外联学习教育活动每季度不少于 1次。公司机关党总支每季度与所在地镇（村）党组织组织开展1次联合学习教育活动。

网联：项目地点分散、不具备集中学习教育条件的党支部，除了以党小组的形式，组织日常学习教育活动外，党支部每个月不少于 1 次，通过网络平台等形式，组织全体党员、职工开展集中学习教育活动。

三、基层思想政治教育工作的效果

“三制三联”学习教育工作制度在全公司推广以来，基层各支部书记严格按照先学一步、学深一层，以讲为主、以读为辅，结合开展的“党史学习教育”等活动，全面开展党支部书记备课制，大大提高了思想政治教育的质量和效果。各煤矿托管项目由党总支部书记带队经常性组织相关人员以“三不两直”形式，集中到一家党支部进行听课，听课完成后，即时由各党支部书记、党员代表，对活动组织、学习效果、讲授质量进行点评，并提出改进建议，有效增进了互动，活跃了氛围，提高了大家学习的积极性和主动性。公司和各单位在“三制三联”制度实施过程中，不断总结经验，及时纠正和完善学习教育过程中出现的问题和不足。公司职能部门加强组织协调，每月检查督导，有力促进学习教育取得实效。

为更好地实现内联、网联，公司党委建立了党支部书记微信群，设立网络党支部，开发“苏矿e课堂”网络学习平台，广泛开展“爱我矿业奋斗有我”解放思想大讨论活动，各党支部在线上同步开展学习，有效提高积极性、时效性。在外联方面，公司机关和汉王镇党组织联合开展党史参观研学活动，到属地党建文化园、渡江战役总前委旧址参观学习，传承红色基因，增强思想信念。各异地项目党支部（党小组）通过积极与外单位实施党建共建，联合开展党史学习教育，共上安全警示教育大课，整合优化学习资源，取长补短，共促发展。

经过一段时间的实践，干部职工政治理论素质明显增强，安全思想意识和合法合规经营理念明显增强，思想教育促进中心工作的作用明显增强，呈现出“三个增强”的效果。2021年，江苏矿业集团“三制三联”项目被徐矿集团评为优秀党建品牌。

四、结语

江苏矿业集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重加强基层思想政治教育，坚持党建引领，创新工作方法，形成的“三制三联”作为加强基层思想政治教育的有益探索，随着时间的推移，还将不断丰富完善，形成可复制、可借鉴的长效机制，从而更好地凝聚思想，统一行动，有力推动中心工作，促进企业高质量发展。

参考文献：

【1】张晓杰.新形势下国有企业党建工作的实践与思考[J].法制博览.2020（24）：239-240.

【2】张果.论基层党建创新与基层治理现代化[J].农村.农业.农民（B版）.2020（03）：29-30.

作者简介：王建国（1986—），男，汉族，陕西商洛人，大学本科学历，政工师，从事党务、思想政治工作。