广西海洋科技竞争力分析、前景及对策研究

龚旋 米先艳

摘 要：基于20世纪90年代至今的广西海洋发展情况及规划要件，以及《中国海洋经济统计年鉴》的相关数据，运用文献综述法等对广西海洋科技水平的现状做出总结与评价，关注向海经济动向，结合“一带一路”倡议、东盟等相关政策，利用海洋科技投入产出指标等对广西海洋科技发展前景做出综合评价，分析影响当地海洋科技竞争力的因素，以及对广西海洋科技竞争力的未来发展提出建议与对策。

关键词：海洋科技;广西;竞争力;“一带一路”;向海经济

本文索引：龚旋，米先艳.<标题>[J].商展经济，2022（07）：-129.

中图分类号：F124.3 文献标识码：A

我国毗邻太平洋，海岸线绵长，沿海地区有着优越的地理条件，在我国经济高速发展的这几十年，其着重点主要在于陆地资源的开发利用，对于丰富的海洋资源有所忽视，但其实不然，海洋与陆地同样重要，应好好利用我国本就丰富的海洋资源，发挥海洋资源的固有优势。

广西是我国离东盟最近的出海口，海岸线长达1600多公里，海域面积多达40000多平方公里，海洋资源丰富，港口条件也十分优越，区位优势明显。2021年出台的《广西海洋经济发展“十四五”规划》以海洋经济高质量发展为主题，提出使海洋经济成为推动广西经济高质量发展的重要增长极，把广西建设成为具有重要区域影响力的海洋强区。

若要提高海洋资源的利用，就不得不提到海洋科技竞争力，目前，对于海洋科技竞争力的研究主要包括以下几部分：Chen Zhang（2019）研究发现海洋与科技之间相互联系的基础因素。因此，将广西海洋科技竞争力独立出来进行专门评价和分析，对各地区认识本地海洋科技竞争力的地位，制定有效的海洋科技发展战略和对策，有着重要的理论和现实意义。国内学者在海洋科技竞争力方面也取得了一些成果。王波、韩立民（2017）基于VES模型探索探究海洋产业结构变动对海洋经济增长的影响。王艾敏（2016）对海洋科技与海洋经济协调互动机制进行研究，发现目前无法达到理论上两者相互促进的良好结果，同时说明我国的海洋经济和海洋科技并未发挥出较大的协调能力。于思浩（2013）结合十八大报告会议，研究中国海洋强国战略下的政府海洋管理体制并提出建议。殷克东、卫梦星通过熵值法、灰色关联分析、PCA、AHP等方法分别构建了测度模型， 研究中国海洋科技发展变迁的关键因素及其内在关联效应。李仁君（2012）对海南省海洋产业竞争力进行现状评价和综合评价。在知识经济时代，科技是经济社会发展的核心动力，同样，海洋科技在现代海洋经济的发展进程中，扮演着关键的基础性角色，它对沿海地区海洋经济综合竞争力有着举足轻重的影响。

基于目前对海洋科技竞争力的研究基础上，本文的关注点在广西地区的海洋科技竞争力，在各种利好政策的引导下，广西地区将如何发展海洋经济？将如何提升海洋科技竞争力水平？海洋科技的前景是否具有期待性？

1 广西海洋经济发展现状

1.1 广西海洋科技水平发展现状

广西对于海洋发展及开发一向是极为重视的，从20世纪的90年代就有了“广西海洋开发规划”的文件出台，尤其是2021年出台的相关政策，比如广西组织编制了《广西海洋经济发展“十四五”规划》和《广西向海经济发展战略规划（2021—2035）》这两个关于广西海洋经济发展的重要文件，为进一步优化海洋空间布局和海洋产业结构，谋划一批重大改革事项、重大政策和重大项目。这个文件指出在“十四五”期间，要大力完善广西海洋治理体系，以及提升广西海洋治理能力现代化水平，使向海经济成为推动广西经济高质量发展的重要力量。

根据既有的学者研究，张少丹（2019）发现广西海洋科技发展存在经费不足、成果产出较少、海洋科研人员素质较低等问题。舒银燕（2020）研究发现“十三五”以来，广西海洋科技创新能力不断提升，但仍存在海洋科技创新主体能力储备不足、研发投入不足、海洋科技人才培养能力滞后等问题。以上两个学者的研究结果共同表明广西存在以下问题，一是研发投入不足，这就包含研发成本、研发可供资金等;二是研发成果不足，这就包含研发的创新能力较弱、产出较少等;三是研发人员人数及素质问题，这方面既包括从事海洋研发的科研机构与人数问题，也包括这些研究机构与科研人员本身的科研创新能力水平。

综上所述，虽然广西从20世纪起就关注重视海洋资源的开发和利用，但迄今为止，广西海洋研究仍然存在各式各样的问题，由于重重问题的存在，导致目前广西海洋科技水平仍处于较低水准，在全国仍处于落后位置，对于海洋资源的开发能力不足、开发程度不够、海洋科技人才储备不足，海洋科技竞争力仍有待进一步提高。

1.2 广西海洋科技水平发展前景

“一带一路”近些年始终是热点话题，作为连接国内外的丝绸之路，是我国对外开放的重要举措，无论是陆地的丝绸之路还是海洋的丝绸之路，我们都应两手抓，如此才能发挥“一带一路”的最大效益。近些年，《国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引領经济社会发展作用的意见》《全国流通节点城市布局规划》《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》等政策等陆续出台，为“一带一路”的顺利推进奠定了扎实的基础。广西作为“一带一路”的主要组成部分，“一带一路”的定位是：21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。另外，广西从古至今与东盟存在源远流长的深厚情谊与经济合作，比如近期中国—东盟博览会在广西南宁落下帷幕，本届博览会以“共建21世纪海上丝绸之路，构建中国—东盟创新共同体”为主题，东盟各国政要齐聚一堂，共商发展，达成了一系列重要合作成果。大力发展海上丝绸之路，提高对广西海洋资源的重视，广西海洋作为海上丝绸之路的潜在力量，应顺应历史潮流，为构建广西—东盟的新发展格局做好准备。

广西壮族自治区的“十四五”规划等相关文件表明：“十四五”期间，广西将紧紧立足于“海洋强国”和“一带一路”国家发展需要，着眼于广西区位优势、资源储备、产业基础和科技力量，按照 “陆海统筹、协同发展”“产业集聚、融合发展”等基本原则，以海洋经济为依托，大力发展向海经济。

综上所述，广西将大力发展向海经济，多方有利政策的出台，广西海洋科技水平必然会随着海洋资源的开发利用得到提升，关注广西海洋科技水平的提升是重视海洋资源开发利用的必由之路。

2 影响广西海洋科技竞争力的因素

2.1 当地的经济实力

虽然科学技术是第一生产力，但经济基础决定上层建筑，因此要发展海洋科技，必然与当地的经济实力有着密切联系，科技的发展需要资金与资本力量的扶植。当海洋科技成长于经济土壤优渥的大环境时，海洋科技的发展速度与发展水平必然会处于优于经济土壤劣质的地区。广西想提升海洋科技创新能力水平，第一要义就是要关注自身GDP增长，发展好经济才能成为科技发展的助力，在利用当前有利政策着力发展经济的同时，也要注重营造一个培养海洋科技人才和发展海洋科技的大环境，为广西向海经济的未来奠定基石。

2.2 科研水平与人才

科技竞争力的竞争核心就是人才，该地区原有的科研水平是基础，一个地方固有的海洋科技人才、科研机构与海洋科技竞争力的提升息息相关，增加海洋科技投入（比如R&D经费等），打造好科研的土壤环境，吸引优秀的科研人才，对于海洋科技竞争力的发展有着举足轻重的作用。

如图1所示，海洋科技的产出与海洋科技投入息息相关，投入产出效率可以用来衡量科研效率。一般而言，效率指标在竞争力的评价中应占有重要地位，但是由于科技产出相对于科技投入而言，具有或长或短的时滞效应，许多科技投入并不能很快就见到直接效果，特别是基础研究与应用研究，更是如此。因此，培养海洋科技人才是一件任重而道远的事情，要统筹考虑、长远规划，合理分配海洋科技投入，提高海洋科研的投入产出效率，从而推进海洋科技的产出，抓住提高海洋科技投入产出效率是提高广西海洋科技竞争力的关键。

2.3 军事实力

我国包括领土、领空、领海，海洋往往是保卫国土的重要组成部分，从古至今许多战争都发生在海洋上，因此在国外许多临海等地区或者国家，十分珍惜和依赖海洋资源，发展海洋上的军事科技能力与我国领海安全息息相关，每个地区领海的军事实力与海洋科技密不可分，领海军事实力强的地区必然拥有先进的海洋科技创新能力，积极研究海洋科技，能为增强军事实力锦上添花。

2.4 外部因素

由于历史原因或其他外部因素，目前广西整体经济在全国仍处于靠后的位置。广西之前更为重视陆地经济，效果一般，应对陆地经济与海洋经济一视同仁，二者是相辅相成、相互促进的关系。陆地经济需要得到大力支持和发展，陆地经济的发展会促进海洋经济的开发利用，两者互为唇齿才能为海洋科技研究构建坚固基石。

3 建议与对策

3.1 推进海洋生态文明建设，加强海洋污染防控

目前国家倡导“绿色经济”“金山银山不如绿水青山”，广西在发展海洋经济、开拓海洋资源的同时，更应该积极推进海洋生态的保护和修复，提升防灾减灾能力，筑牢沿海绿色生态屏障带，只有将开拓海洋经济与环境保护维稳做到有机结合、相互统一，这样海洋经济才能持续稳定得到新发展。

3.2 进一步扩大开放合作，拓展海洋经济新空间

关注发展自身，从横向比较来看，广西应积极学习其他地区发展海洋经济的成功经验，积极与海洋产业、海洋科技发展好的地区进行交流与学习，将自身的陆地经济与海洋经济积极融合，相互促进。同时，从纵向发展来看，广西可以关注与海洋产业相关的其他产业，积极拓展海洋经济产业发展的新空间，将海洋产业规模化、系统化、链条化。若能横向发展与纵向发展做到两手抓，拓展广西业务范围、提高广西合作平台的高度、发展具有广西特色的海洋经济指日可待。

3.3 加快海洋文化高质量发展，关注文化软实力

习近平总书记强调，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。因此，在提高广西海洋科技竞争力的过程中，关注海洋文化软实力对于加强广西海洋文化高质量发展也是重要举措，比如积极提高海洋文化软实力打造广西海洋文化特色品牌。“十四五”期间，广西要大力提升海洋治理体系和治理能力现代化水平，将向海经济发展成推动广西经济发展的重要力量，努力把广西建设成为具有重要区域影响力和辐射力的海洋强区，为“建设壮美广西、共圆复兴之梦”贡献海洋力量。

3.4 提高群众对于海洋经济发展的意识，从娃娃抓起，积极培养海洋科技人才

广西应不断加强海洋思想的宣传教育工作，比如可以关注海洋延川日等重要时间节点，一次性为载体，开展形式多样的海洋特色文化宣传活动;举办普及相关海洋知识的教育讲座;开办与海洋经济相关的专业，提高海洋人才的专业度培养等，以上相关举措可以提高本土对海洋经济开发的重视、对培养海洋人才的强度，为未来广西海洋科技的拓展提供储备力量。

参考文献

舒银燕，谭顺平.广西海洋科技创新能力分析及提升对策探讨[J].时代经贸，2020（22）：91-92.

张少丹.广西海洋科技发展现状及对策研究[J].农村经济与科技，2019，30（9）：294-295.

李世泽，甘日栋，李桂森.加快广西海洋经济发展研究[J].桂海论丛，2017，33（2）：49-56.

王双.我国海洋经济的区域特征分析及其发展对策[J].经济地理，2012，32（6）：80-84.

王泽宇，刘凤朝.我国海洋科技创新能力与海洋经济发展的协调性分析[J].科学学与科学技术管理，2011，32（5）：42-47.

李晓光，崔占峰，王少瑾.蓝色经济区城市海洋产业竞争力评价研究[J].山东社会科学，2012（2）：60-64.

谭晓岚.论海洋经济竞争力评价理论框架、影响因素[J].海洋开发与管理，2010，27（7）：67-71.

白福臣.中国沿海地区海洋科技竞争力综合评价研究[J].科技管理研究，2009，29（6）：159-160.

伍业锋，施平.中国沿海地区海洋科技竞争力分析与排名[J].上海经济研究，2006（2）：26-33.

王波，韩立民.中国海洋产业结构变动对海洋经济增长的影响：基于沿海11省市的面板门槛效应回归分析[J].资源科学，2017，39（6）：1182-1193.

王艾敏.海洋科技与海洋经济协调互动机制研究[J].中国软科学，2016（8）：40-49.

于思浩.中國海洋强国战略下的政府海洋管理体制研究[D].长春：吉林大学，2013.