惠山：守好百姓“菜篮子”

农为邦本，本固邦宁。推进“菜篮子”工程建设是全力保障和改善民生的重要内容，是实现人民群众对美好生活新期盼的民心工程。近年来，无锡市惠山区人大常委会将全区“菜篮子”工程作为“我为群众办实事”实践活动的重点工作来推进，综合运用调研视察、听取审议专项工作报告、专题询问等多种方式进行监督，形成“全链条”“组合式”监督模式，切实推动“菜篮子”工程建设。

靶向明确，精准调研。惠山区蔬菜基地是无锡市城郊型叶菜主要保供基地，地产叶菜供应量牢牢占据无锡近郊首位。但近年来由于城市建设和田容田貌整治的需要，蔬菜种植面积较大幅度减少，蔬菜生产保供能力减弱。

如何进一步充实百姓的“菜篮子”？惠山区人大常委会在专题调研区蔬菜产业园建设情况的基础上，前往广西桂林、来宾等地考察，学习借鉴国家级现代农业园区创建过程中的成功做法和先进经验。综合调研成果，针对蔬菜基地布局规划不成规模、基础设施薄弱、产业化程度低、经营主体人才缺乏等问题，区人大常委会督促区政府出台《惠山区蔬菜产业提质增效三年行动方案（2021-2023年）》，以特色优势叶菜种植为主，茄果类、瓜类为辅，通过设施提标升级、优化种植结构、集成技术模式应用等措施，走出适合全区蔬菜产业发展的新路子。目前，行动方案一期洛社天授片区蔬菜基地建设项目已于2021年12月完成主体工程建设，项目建成后，将以无锡市民喜好的绿色速生叶菜生产为主，年产各类蔬菜5000 吨左右，为丰富市民“菜篮子”供应提供有力保障。

问计于民，联动监督。农贸市场是城市运行发展最基础的保障设施，更关系着家家户户的“菜篮子”。惠山区人大常委会积极探索建立区、镇（街道）两级人大联动监督机制，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用、监督推动作用、参政议政作用、示范引领作用，扩大代表对“菜篮子”工程监督工作的参与。

惠山区玉祁菜场作为玉祁老镇区的中心菜场，在历经了几十年的风雨岁月后，菜场周围的路面也经历了无数次修修补补，但总是坑坑洼洼，道路两边还停满汽车，只有中间狭小的空间供行人通行，来往菜场的老年人居多，存在安全隐患。区人大代表、惠山区玉祁供电所运维采集班班员张励根据实地调研情况，提出了“关于玉祁菜场周围路面整治改善的建议”。在区人大常委会的督办和人大代表的监督下，玉祁农贸市场改造提升工程已全面完工，菜场周围路面焕然一新，周边居民赞不绝口，都表示这个“菜篮子”拎得更舒心了！

代表发声，专题询问。“养猪业是关乎国计民生的重要产业，而猪肉是我国居民最主要的肉食品。请问，我区新建的万头猪场采取什么举措可以既保障生猪供应量和确保生猪高品质，同时兼顾环保，实现绿色可持续发展？”“2011年市人大制定并发布了《无锡市蔬菜基地管理条例》，加强蔬菜基地的保护和管理，明确了占补平衡的原则。请问，如何贯彻条例，保障农业设施用地及建设用地指标，以助推乡村振兴战略实施，保障菜篮子基地的正常运作？”在惠山区第四届人大常委会第四十次会议进行的专题询问会上，区人大代表杜仲伟、滕新洲等先后向区政府提问，区政府及农业农村等部门一一作了回答。

为进一步提升“菜篮子”工程建设，积极转变农业发展方式，区人大常委会组织部分区人大代表与政府及相关部门负责人“面对面”问答，围绕“菜篮子”基地规划建设、蔬菜质量安全、生猪保供、资金保障等人民群众关心的问题进行了专题询问。为提高专题询问质量，区人大常委会农业农村工委提前召开座谈会，向代表和选民广泛征集问题，形成专题询问问题清单。专题询问后，区人大常委会将收集到的问题及审议意见交由区政府研究处理和整改，并督促拿出切实可行的方案，确保整改措施落实落细落地，切实形成“选民有呼声、人大有呼应、政府有动作、问题得解决”的工作闭环。

“菜篮子”事关民生和稳定大局。2022 年，惠山区人大常委会将继续聚焦“菜篮子”工程建设中的重点难点问题，听取区政府关于推进“菜篮子”工程建设、打造现代化城郊型蔬菜产业基地工作情况的汇报，深入开展食品安全法执法检查，加大对国家级现代农业园区建设情况的调研视察，打好“清单式”“联动式”“下沉式”监督组合拳，精准发力、协同发力、持续发力，让“菜篮子”拎出幸福感和满意度，切实为人民群众创造高品质生活。