锡山：在发展中保障改善民生

民生实事项目关乎广大群众的切身福祉，是党委政府对人民的庄严承诺。加强民生实事评议，是加强和改进人大监督工作的有益尝试。无锡市锡山区人大常委会在2021 年开展了民生实事专项评议工作，有力有序推进全区民生实事项目建设进度，更好突出人民代表大会制度优势，发挥区人大常委会和人大代表在反映群众诉求、解决民生难题中的作用，持续增强人民群众的获得感和幸福感。

察民情谋长效，精准策划组织实施。锡山区人大常委会聚焦民生关切，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，从代表群众关注的“热点”“痛点”“堵点”切入，督促政府切实抓好实事工程，着力补齐民生短板。根据年度工作要点安排，第一时间与政府沟通会商，研究制定具体方案。评议工作紧扣区委决策部署，紧盯人民群众关切，在梳理区政府工作报告、政府今年的为民办实事项目、民生补短板工程“回音行动”及高质量发展监测评价指标体系等的基础上，精准聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等七个基本民生方面的内容，以2021年度基本能完成、能投用、可量化的项目为主，同时，少部分综合考虑了人民群众长期关注的民生实事和列入省高质量发展考核的民生短板工程，共筛选出33项民生事项，形成责任清单，推动年度民生实事项目保质保量按期完成。由区人大常委会主任、副主任、党组成员担任组长、副组长，下设3 个评议小组，分别由区人大常委会各工作机构、办事机构负责人为组员，采取区、镇（街道）人大联动工作机制，共同组织开展对全区民生实事项目实施情况的专项评议工作。

聚民智细评议，打出监督“组合拳”。按照职责分工，去年6月至7月，各评议小组分别开展走访调研，实地了解项目进展情况。项目所在的镇、街道人大做好配合，共同组织开展对民生实事项目实施情况的专项评议工作。座谈听取部门、板块汇报，全面了解上半年民生实事项目工作进展情况，提出意见建议，督促相关部门和板块按照评议工作的总体要求，提供民生实事项目完成质量指标数据，主动查找不足，落实整改措施。8月，区人大常委会听取专项评议组年中检查情况的报告。10月，区人大常委会部署年终评议视察调研。由各镇（街道）人大（工委）组织所在镇（街道）人大代表对各自辖区内列入清单的项目开展专题视察走访活动；各评议小组组织区人大代表和项目相关责任部门，分板块开展实地视察调研、座谈交流，听取代表的意见建议。在此基础上，对镇（街道）人大和各评议小组的初步评议意见进行汇总分析，形成区人大常委会专项评议报告，并提交区人大常委会审议。

说真话惠民生，实事只为人民办。扎实、落地，是办好民生实事的关键。2022 年，锡山区人大常委会在总结实践经验基础上探索制定推行《关于区级民生实事项目监督评价办法（试行）》，以人大高质量履职促进民生实事项目扎实推进、高质量完成。

民生实事项目贵在一个“实”。想要进一步凝聚共识，就要在充分征集民意的基础上，提高项目论证的科学性。2022 年区级民生实事票决备选项目，是由区政府牵头筹划、区人大常委会积极督促、全区上下共同参与遴选出来的。在区五届人大一次会议上，全体与会代表投票表决出40 项锡山区2022 年度区级民生实事项目，涉及水环境综合整治、医疗和教育事业改造提升、安置房建设、道路交通整体循环打通等群众生活的方方面面。

票决工作虽已完成，但项目的落地落实才是增强百姓的获得感、幸福感、安全感的应有之义。对这40个民生实事项目，政府必须坚持以人民为中心的发展思想，打造质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目、放心项目，使民生实事项目真正成为满足人民日益增长的美好生活需要的民心工程、暖心工程。在项目实施过程中，要加强统筹工作和督促力度，完善项目全过程的信息公示，紧扣项目的时间节点，按计划高效推进各项工程建设，通过高质量的项目运行提升全区民生服务能力与水平。区人大常委会将主动发挥职能，通过日常监督、专项监督、常委会审议监督等多重方法，充分发挥各级人大及人大代表作用，激发人大监督整体活力，高标准、高质量推进项目落实。

民生实事是为人民而办，民生难题是为人民而解。锡山区人大常委会将在未来的工作中，把提升人民群众的获得感作为民生实事评议最大目标，真正把实事办好、好事办实，加大民生实事项目的社会效果，积极回应人民群众对美好生活的新期待。