宜兴：数字赋能人大高质量发展

“下面，请各位组成人员按键表决！”

“赞成41票，反对0票，弃权0票，赞成的超过半数，表决通过！”

这是在宜兴市十八届人大常委会第一次会议上，41 名常委会组成人员通过手中的电子表决器，表决通过市人大常委会新一年工作要点的场景。短短10秒的表决过程，不仅让会议效率全面提速，更让人大决策更加科学民主。新任市人大常委会委员吴燕感慨地说：“第一次亲身参与，和印象中的举手表决不同，虽然只是表决方式上小小的变化，却让我真切感受到了民主前进的步伐。”

近年来，宜兴市人大常委会坚持应势而谋、守正创新，以“数字人大”建设为抓手，通过统筹推进人大履职各方面的信息化建设，有力促进了新时代人大工作的与时俱进、创新发展。

电子表决让民主更彰显。2019年12月20日，宜兴市在人大常委会会议上首次启用电子表决器，集签到、表决等功能为一体，保障会议高效作出了一系列重大决议决定，成为当时会议的一大亮点。组成人员们以匿名方式按下表决键，更有利于他们打消心中顾虑、作出客观公正的表决，无论“赞成”“反对”还是“弃权”，都是真实意愿的体现，充分体现人大表决的规范性、民主性，取得了良好的反响。在此基础上，宜兴人大持续推进电子表决系统的完善升级和广泛运用，在市十八届人大一次会议上，电子表决系统再次“惊艳亮相”，376名人大代表不仅顺利完成了前后16 项表决，更是用短短5分钟的时间，就从25件民生实事候选项目中，票决确定了20件正式项目。在电子表决系统顺利使用的背后，宜兴人大前后进行了近两个多月的准备工作，不仅深入周边县区开展专题调研，更反复进行设备测试调整，多次协调解决发现的困难和问题，用一次次高效有序、科学民主的表决，实现了从“举手”时代向“指尖”时代的全面进化。

“互联网+”让监督更有力。近年来互联网在各个领域的深度普及与广泛应用，为新时代人大监督工作的变革创新提供了重要机遇和全新路径。为了主动融入“互联网+”新时代，切实增强人大监督实效，宜兴人大以预算监督为切入口，全面建成了包含预决算审查、预算执行监督、专题监督、监督预警、审计监督、国资监督、综合分析、资料文库等八大模块的预算联网监督系统，通过运用大数据分析技术，实现了对预算审查监督的全口径、全过程和全覆盖，有效增强了预算监督的科学性、准确性、时效性。

云端服务让履职更便捷。新时代人大工作的新形势，对代表履职提出了更高的标准和要求，也迫切需要地方各级人大通过信息化手段，提供更为精准高效的代表服务。宜兴人大部署启用代表履职信息系统，围绕代表提出建议意见、开展履职活动、联系服务选民、履职学习培训等板块，提供高质量的信息化服务，并以大数据为依托，逐步建立完善了代表个人履职档案，作为代表争先评优和推荐连任的重要依据。面对疫情防控常态化的客观需要，宜兴人大还积极探索云会议模式，多次组织在线会议部署工作、履行职责，并采用视频直播的形式，组织对1100 余名新一届市镇两级人大代表进行了任前培训。不论在家中，还是在单位或出差途中，代表只要通过身边的电脑、移动设备就能随时随地参加培训，这得到了全体代表的一致好评。宜兴市人大常委会主任许伟英指出，“下一阶段，宜兴人大还将进一步拓展代表履职的学习形式，全面畅通线上线下培训渠道，推动代表学习培训制度化、常态化，为代表提升履职能力、依法履职行权提供更加优质的服务和保障。”

时代发展日新月异，数字人大建设正当其时。在今后的工作中，宜兴市人大常委会将继续把推进数字人大建设作为“四个机关”建设的重要内容，以系统性、前瞻性思维加速布局人大工作信息化建设，生动呈现数字人大发展的“宜兴风景”，不断开创新时代宜兴人大工作新局面。