视频连线：代表意见建议高效“云答复”

☉本刊记者 赵杨洋

“请国家加大对棚户区和老旧小区改造的支持力度”“优化对口支援政策，高质量推动援疆工作”……

“我们将会同有关部门高质量做好推进工作，加快履行相关审批手续，给予项目建设和资金支持”“可将江苏的经验做法总结提炼，在全国加以推广”……

3 月8 日下午，在江苏代表团驻地的会议室，国家发改委赵辰昕秘书长率队以视频连线形式，就部分代表提出的建议进行远程“云答复”。

架设手机、拉起屏幕，会场被迅速改造成视频会议室。受江苏代表团团长、省委书记吴政隆和代表团副团长、省长许昆林委托，代表团副团长、省人大常委会副主任马秋林主持视频连线会议。全国人大代表韩立明、张叶飞、陆永泉、陈杰、费少云、杜小刚、戴源、王连春、凌屹、肖伟、崔根良、潘雪平、朱小坤等坐在发言席上，围绕产业政策支持、重大项目建设等重点关注的事项、希望协调推动解决的诉求，与国家发改委“云见面”“云对话”。

直奔主题，回应关切。“就讲能不能支持、怎么支持；如果暂时条件不符合，怎么改进才能支持。”在视频的另一头，国家发改委的会议室内，赵辰昕秘书长与12位司局级负责人认真记录，面对代表们的殷殷期盼，要求大家简明扼要回应，高质高效答复。

共同下好区域协调发展“一盘棋”

“落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。”审议政府工作报告回顾去年成绩的同时，代表们思考着区域协同发展的新未来。

作为全国首个国家层面批复的都市圈规划，获批一年的南京都市圈建设正有序推进。为深入推进都市圈发展，总结一年来的建设成效，加快推动高质量发展，南京都市圈党政联席会议拟于近期召开。省委常委、南京市委书记韩立明代表希望国家发改委能够为都市圈下一步发展提供更好的政策指导。省人大常委会教科文卫委主任陆永泉代表长期在交通领域工作，他呼吁尽快出台新一轮国家公路网规划的同时，就南京都市圈高速公路环线建设给予支持。

2018 年，长三角一体化发展上升为国家战略，正式拉开了长三角城市群集聚发展的精彩序章。加快推进长三角一体化发展，既是大势所趋，也是内在要求。如何全方位、深层次开展区域合作，代表们结合自身所在地区的产业发展优势，期盼搭建起承载高质量发展的“空间骨骼”。无锡市委书记杜小刚代表期待无锡开展长三角——粤港澳大湾区产业创新合作示范区建设；盐城市副市长王连春代表希望支持盐城建设长三角一体化产业发展基地。近年来，长三角生态绿色一体化发展示范区不断增强自主创新能力，集聚高新技术企业超2000 家，具备创建国家级高新区的良好条件。亨通集团董事局主席崔根良代表建议，长三角生态绿色一体化发展示范区创建跨省域“一区多园”的国家级高新区和科技创新共同体，支持更多高端科创要素在示范区集聚。

国家东中西区域合作示范区是全国第一个以东中西区域合作为主题的示范区，经过十年建设，成为东中西区域间资源合理流动和优化配置的新平台。在江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟代表看来，由国家发改委牵头建立国家东中西区域合作部省联席会议制度，创新新亚欧陆海联运通道沿线省份合作体制，能够更好推动长三角劳动密集型、资源能源依托型、内陆消费市场拉动型等产业沿通道向中西部梯次转移。对口支援对推动帮扶双方的发展，既是机遇更是挑战。江苏金昇实业股份有限公司董事长潘雪平代表希望，通过推动考核改革，及时调整江苏援疆政策，发掘地域区位优势，将优势转化为经济增长动能，高质量推动新疆地区发展。

“南京都市圈建设走在国家前列，国家发改委将会用更大力度推进都市圈发展。”“目前正在研究制定国家重大区域相关政策文件，对于代表们提出的建议，我们会统筹考虑，积极支持长三角地区科创产业融合发展。”“我们建议把国家东中西区域合作示范区建设事项纳入长三角一体化发展机制，推动工作落地落实。”……国家发改委相关司局负责同志及时回复，信息明确，既有工作支持、政策引导，又提供了中肯的建议。代表们听了，倍感振奋。

字里行间的“民生温度”让人暖心

民之所望，政之所向。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，江苏的这份民生答卷还要交出哪些实招硬招？代表们传递出一个个关乎百姓幸福生活的所思所盼。

“十四五”以来，国家发改委、国家卫健委、中医药管理局启动国家医学中心建设，打造卫生健康领域的“国之重器”。省政府副秘书长张叶飞代表希望国家发改委加大对江苏支持力度，帮助江苏以建设国家医学中心为抓手，提升临床医学和科研转化水平，打造优质高效的医疗卫生服务体系。

老旧小区改造，能够唤起无数“小家庭”对“大家庭”的热爱。据省住房和城乡建设厅党组书记费少云代表介绍，“十四五”期间，江苏仍有5000多个城镇老旧小区需改造，2022 年将新开工改造1400 多个老旧小区，改造任务十分艰巨。为此，他建议进一步加大对江苏城镇老旧小区和市政管网改造的支持力度，真正让老百姓享受到亮化美化优化的生活环境。

江苏河湖众多，水域面积占16.9%，居各省区之首。河湖水生态修复与老百姓的生活密切相关。然而，全省人口密度大，产业集聚度高，加之地处流域下游，水生态修复工作繁重。省水利厅厅长陈杰代表希望对江苏骨干河湖水生态修复给予政策支持，加大中央投资补助力度。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。江苏沿海作为全国重要的可再生能源区域，提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，打造江苏沿海可再生能源示范基地，意义重大。作为沿海城市的南通，着力加大绿色能源利用相关技术与设备的研发和应用，积极探索开展深远海海上风电开发，大力支持建设新能源高效利用的微能网，在南通市政府秘书长凌屹代表看来，可为绿色能源高质量发展探索新路径。绿色赋能、智能加持，让新能源汽车愈发受到市场青睐。常州市政协主席戴源代表建言，可将“政府引导，市场主导”作为新能源汽车产业发展的管理方向，强化市场配置资源，适度放宽行政审批和管制，通过市场检验企业和产品，以充分的市场竞争促进产业做大做强。在实现绿色发展的同时，严控电力等能源管控市场价，为制造型特别是中小微企业保驾护航，成为江苏天工工具新材料股份有限公司董事长朱小坤代表关注的焦点。他认为，可结合价格体系，探索更为科学合理的能源定价标准，最大程度减轻中小型企业负担。

“按照党中央、国务院的决策部署，我们安排中央预算支持保障性安居工程的配套设施建设，向包括城市燃气管道老化、排水设施建设等项目予以提前支持。”“针对水生态环境修复和整治工程，我们将在现行国家政策规定和补助标准范围内，积极研究提高国家服务标准的相关举措。”……视频对话的字里行间，传递着暖暖的“民生温度”。

现场“云答复”及时回应呼声期盼

连线短短90 分钟，多达27 人发言。“开门见山、直奔主题，我们可以直接对话国家发改委具体司局的负责同志，而且立即有回应，这种即时反馈互动十分高效。”“常态化疫情防控条件下国家部委不能亲自到代表团旁听审议，通过这样及时高效的视频连线方式，反而与代表的联系更加紧密。”获得积极回应的代表们纷纷为这场“云答复”点赞。

“我感觉江苏团各位代表提出的事项都非常务实、非常明确具体，可操作性特别强，反映了江苏干事创业的精气神，也体现了江苏立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的决心和思路。针对这些意见建议，我们一定会全力支持、推动落实、见到实效。”答复后，赵辰昕表示，现场回复只是初步答复意见，接下来将把各位代表提出的建议办理答复作为当前重要的工作落细落实，进一步加大工作力度，加强与代表的沟通联系，力争把代表建议办得更好更到位。

实际上，此次全国人代会期间江苏代表团与国家发改委“面对面”连线对话、倾听代表呼声，并非首次之举。去年，在李克强总理参加江苏代表团审议结束仅仅三小时后，国家发改委便与江苏代表团部分代表举行视频连线会议，围绕代表们在审议政府工作报告和计划报告时提出的意见建议进行深入交流。这种“云答复”的机制正在走向常态化。

两次及时高效的“云对话”“云答复”不仅回应了代表们的呼声期盼，更是全过程人民民主的生动实践。“及时回复办理代表建议是坚持代表主体地位、回应人民群众关切、发展全过程人民民主的重要举措。通过视频对话的方式让代表建议便捷直达国家部委、高效获得反馈，体现出办理工作的高质量，让党和国家在决策、执行、落实等环节中能够听到人民的声音。”马秋林说，作为人民代表要不负重托，把基层心声、群众呼声传递给国家有关部门。相信在国家各部委大力支持下，江苏一定能在新征程上书写新篇章。