建筑火灾调查工作存在的问题及对策

仇俊飞

摘要：我国社会经济快速发展的今天，城市化进程进一步加快，城市中的建筑也越来越密集，高层建筑不断增加，人们生活水平提高，生活环境也变得更加复杂，给城市的防火安全带来了一些隐患，再加上大部分人安全意识的缺乏，在平时的生活与工作中不注重合理摆放、安置危险物品，很容易造成重大火灾事故的发生。建筑火灾威胁着人们的生命财产安全，影响着整个社会的和谐和稳定，必须要做好建筑火灾的调查工作，从以往发生过的火灾事故中分析火灾发生的原因，总结经验，吸取教训，为后续的建筑火灾事故预防和处理提供一些有用的参考和借鉴。文章就此展开了探讨，希望可以有效提升整个社会的防火安全意识，减少火灾事故的发生。

关键词：建筑火灾;调查工作;问题;对策

我国人口不断增加，人地矛盾日益突出，城市化进程的加快让建筑更加多样、密集，越来越多的高层建筑拔地而起，一旦这些建筑发生火灾事故，由于人流量大、楼层高的特点会加剧救援难度，造成不可预估的经济损失和人员伤亡。虽然现代建筑的设计理念对建筑的防火性能提出了高要求，要求建设单位和施工单位依据国家有关法律法规、规范标准进行防火安全的设计，建立防火系统，以起到减少火灾事故发生、方便救援工作展开的作用。火灾发生不可避免，自然原因和人为原因参半，不可预估，一旦火灾发生，首先要做好救援工作，然后对火灾的起因和过程进行全面而完整的调查，这样可以为今后类似意外事故的救援和预防工作积累更多经验，总结更多优质的方法，为整个社会防火救援体系的完善提供思路。

1  做好建筑火灾调查工作的重要性

在我国社会经济的发展过程中，因为火灾所造成的惨剧不计其数，火灾事件的发生不仅造成了巨大的经济损失和人员伤亡，也给人们留下了不可抹去的阴影。这背后所隐含的安全问题需要我们反思，为了在今后的生活中避免更多类似惨剧的发生，必须要对城市建筑火灾进行全方位的调查，调查工作非常重要，而调查目的就是分析起火的原因，统计火灾造成的各种损失，给人们起到警醒和教育作用。

1.1  明晰火灾发生原因，明确责任

对建筑火灾展开调查工作时，需要调查部门和工作人员用一些专业的设备和先进的技术，对起火原因进行细致、科学而全面的分析，这样可以发现消防部门、建筑单位自身在防火安全工作上存在的问题，借此起到宣传和教育作用，强化人们的安全意识。在明晰火灾的起火原因后，就可以落实责任，找到责任人或者单位，协调处理各种矛盾，避免更多意外和纠纷。

1.2  分析火灾发生过程，总结规律

除了要对火灾发生的原因有明确的把握之外，还要对整个火灾过程进行综合而全面的分析，比如在火灾发生时，有哪些加剧火势蔓延的因素？是自然原因还是人为因素？由此，调查部门可以从中总结出有关火灾发生、趋势扩大的规律，进而可以得出控制火势、熄灭火源的对策，减少一些不必要的财产损失。

1.3  吸取火灾事故教训，完善工作

从分析火灾发生原因到得出如何妥善处理火灾事故的对策并付诸实践，可以反映出人们对于消防安全的认识和常识掌握情况，调查人员针对在火灾调查中所收集的一切信息展开深入分析，可以对火灾留给人们的教训进行总结。比如在展开救援时，有哪些因素影响了救援工作的展开、如何规划逃生路径，哪一种教学方法更加有效，还要对火灾所造成的严重影响进行综合分析，找出在防火工作中最为薄弱的环节，然后对现有的防火安全对策进行改进和完善。

综上，对建筑火灾进行调查研究，可以对火灾事故的全过程进行全面分析，总结火灾发生的原因，然后完善建筑单位的防火设施，提高消防部门救援人员的能力和水平，提升救援效率，最大程度地减少经济损失，避免人员伤亡。

2  建筑火灾调查工作中存在的问题

2.1  资金投入不足，设备比较落后

因为城市建筑火灾发生原因的复杂多样，对调查取证工作的要求也更高，需要用到更多先进的设备和技术。但是从消防部门的配置及调查人员实践参与情况来看，在设备的配置和使用上的重视程度不够，缺乏足够的资金投入。对于一些偏远地区或是基层消防部门，他们在火灾调查工作中所配备的设备与工具是不齐全的。还有一些消防调查人员对于这些设备的使用、技术的了解不充分，使火灾调查工作无法顺利展开，也就不能取得实际的调查成效。而调查人员自身的素养也制约了调查设施、设备功能的展现，更有可能造成设备的损坏，为后续的一系列调查工作带来不必要的麻烦。

2.2  调查工作不规范，程序不严谨

任何一项工作地展开都需要有一定的规范和标准，对于建筑火灾的调查工作也是如此。建筑火灾的调查工作是一个比较艰巨的任务，专业性较强，必须严格按照相关流程执行。在实际调查工作中，有一部分调查人员自身认识不足，缺乏严谨、认真的态度，对国家相关法律法规的了解不够。部分消防单位也没有做好培训和指导工作，落实程序和制度管理，很多时候调查人员只是凭借以往的经验展开工作。这样容易引发其他问题，阻碍调查工作的效率和质量提升，比如不出具《火灾事故认定书》，对火灾事故现场的勘察不及时、不全面，程序的模糊和缺失，调查档案的不齐全等。除了消防部门及调查人员自身的问题之外，监管部门缺乏完善的监管制度，亟待建立起科学有效的监管体系。

2.3  调查队伍素养低，素质建设差

建筑火灾调查不仅仅是消防部门及调查人员个人的事情，更与人民群众和整个社会的利益密切相关，也关系到后续的重建工作，关系到整个社会的长远发展。调查工作要想真正实现高效，必然具备一支素质过硬、能力过人、经验丰富、认真负责的调查队伍。而调查工作中所使用的一切技术和设备也需要通过人力操作，对消防部门的调查人员的整体素养提出了高要求。在我國，进入消防部门工作的人员需要通过一系列资格考试，虽然可以保证消防人员的文化水平，但是在经验和技术上缺乏有力支持。多数调查人员总是依靠自身的主观判断，调查工作的规范性、针对性和实效性有待考究。不重视调查队伍的素质建设，所展开的培训和指导工作相对较少，缺乏演练活动。

3  解决建筑火灾调查工作现存问题的对策

通过对建筑火灾调查工作的重要性和调查实践中存在问题的分析，我们可以提出一些有针对性地改善建议，从而提升建筑火灾调查工作的效率和质量，切实保障人民群众的生命财产安全，提升消防安全工作的科学性和有效性。

3.1  提高思想认识，加强防火安全宣传力度

城市建筑中发生的火灾事故不仅会影响企业单位自身的经济效益、员工生命安全和企业社会形象，更会影响周边人民群众、企业单位的生命财产安全，还会反映出政府部门在监管建设方面的行为。涉及面广，影响范围深，说明对建筑火灾的调查工作绝不是消防部门自己的事，而是需要整个社会一同努力、共同支持，所以政府部门和建设单位要提高自身对火灾调查工作的重视程度。政府部门要发挥自身统筹规划的作用，不仅要在资金上提供支持，满足消防部门调查设施设备更新换代的需要，更要在教育和宣传上加大力度，要求所在区域的建筑单位和相关机构展开防火宣传和安全教育，定期对建设单位和相关机构进行安全整治，联合当地消防部门组织消防演练活动。对于负责调查建筑火灾的部门，一定要做好监管工作，调查部门必须遵循国家法律法规。

3.2  增加资金投入，完善调查取证设施设备

鉴于建筑火灾调查取证工作的复杂性和专业性，调查部门要想真正做好这项工作，必须要争取本单位、本部门和当地政府部门以及国家有关政策的支持，获取更多的资金投入，购买一些专业的设备，引进新的技术。对于火灾事故现场的勘查，就需要用到一些专业设备，收集物证和人证时，还应当配备相应的录音、摄影设备。对在火灾事故中毁坏严重的证据，后期修复时还会用到检验、化验、计算机以及各种分析软件，在火灾事故中所收集到的所有信息的保存、管理和传输也可以基于大数据的优势实现数字化和智能化管理。借助这些设备和技术才能够更加真实地还原火灾事故现场，记录火灾从发生到结束的完整信息，将各种有用的信息和证据保存下来，便于后续调查工作的展开，又可提升调查部门及工作人员的调查能力和水平。在引进相关设施设备和新技术的同时，调查部门还应当组织调查人员参与专业课程培训，掌握新设备的基本使用方法，节约在实地调查中的适应时间，提升调查工作的效率。

3.3  规范调查工作，完善调查程序

为避免国家调查工作的随意性和盲目性，调查部门和机构还需要采取有效措施，规范调查程序，完善调查流程，对整个调查工作进行科学管理，明确责任制度和监督制度。具体而言，调查部门所建立的制度要针对调查内容、方法、人员构成、具体要求、过程和结果进行规定和记录，生成完整的调查报告。对火灾事故现场进行调查时要出具《火灾事故认定书》，依据国家的法律法规实施合法的调查行为。对相关人员进行询问和了解时，先告知其应尽责任，做好询问笔录。对火灾事故现场环境进行勘察时，要有条不紊，严格按照事前制定步骤执行，由点及面收集所有有关的信息。所谓“无规矩不成方圆”，调查部门还应当建立完整的监督管理机制，督促调查人员做好自身调查工作。在实际调查过程中，会出现一些调查人员因为自身素质不高、业务能力不足而影响调查结果的准确性、真实性和可靠性的情况，为了避免这种情况的发生，强化调查人员的责任意识。调查部门可以建立合理的奖惩机制，针对以往调查人员所出现的一些问题提出奖励和惩罚的办法，以起到警示作用，约束调查人员的行为，鼓励调查人员以饱满的热情投入到自身的工作中。对于调查工作的审批，也要有简洁、科学、有效的程序，建议实施线上审批，避免因为签字盖章的繁琐而拖延调查进度。对于相关档案的存档和管理也需要建立合理的管理机制，组建优秀的管理队伍。

3.4  加强培训指导，提升调查队伍综合素养

首先调查部门必须要强化调查人员的法律意识，增强法治管理，明确调查人员自身所负责任与义务。加强对整个部门的思想政治教育尤为重要，督促调查人员依法办事，依法办案，严格按照客观事实来实施公平、公正、客观的调查行为。多数调查人员的文化水平较高，缺乏足够有用的实地调查经验，针对这一问题，调查部门可以定期组织调查人员参与专业培训，邀请一些在实地调查中经验丰富的人士进行宣讲，也可邀请在建筑火灾调查方面有着先进研究的人士进行授课，帮助调查人员尽快提升自身的专业知识与技能。与此同时，调查部门还应当对人员的培训情况作考核，保证其能够获得理想的效果，提高他们对调查工作的重视程度。另外，在课程培训和指导中还应当加入更多与当前时代相适应的内容，比如说计算机的操作，视频监控录像的使用，检验、化验仪器的使用等，让调查人员能够尽可能地掌握更加广泛的专业技能。倡导本部门优秀员工带动、帮助其他人员，从而实现整个调查队伍素养的共同提升，保证调查工作的质量和效率。

4  火灾调查工作应当遵循的原则

4.1  关联性原则

关联性就是不同事物之间存在联系的一种性质，任何事物的产生都有其原因，也会遵循着从原因到过程再到结果的一般逻辑规律。对建筑火灾进行调查就是为了证明这种关系的存在，调查部门要整合分析从火灾现场中所获取到的一切信息之间存在的关系，对火灾发生原因、过程、时间、类型、特点、结果进行定义，从而明确责任划分。

4.2  客观性原则

客观与主观相对，客观性原则就是要求调查人员在实际调查工作中，不应当以自身的主观意志来看待火灾的发生。能够证明火灾发生的证据是客观存在的，是已经形成了的结果，调查人员不能够对这些既定事实进行主观上的改变。这就要求调查人员必须要从理智的、清醒的、客观的角度分析火灾事故，不能感情用事，凭借主观臆断，导致调查工作的不公平和不公正。

4.3  合法性原则

身处于社会中，必须要遵循维持这个社会运转的一切制度與规范。火灾调查取证也要充分尊重和遵循我国的法律法规。只有真实可靠的证据才具有效力，才能够被法律所认可，被人们所接受。那么调查人员在进行火灾事故的调查时，一定要严格按照法律标准、法律所提出的相关程序实施信息收集、传输、使用和保存，才可以作为在责任认定中直接有效的证据。

5  結语

综上所述，有序展开建筑火灾调查工作可切实维护广大人民群众的利益，保障其生命财产安全，减少城市发展过程中火灾事故的发生，维护社会的安全与稳定，促进整个社会的长远发展。然而目前我国的建筑火灾调查工作中存在的不足亟待解决，政府部门及调查机构应当从思想认识、物质基础、程序规范、人员素养四个方面着手，解决其中存在的各种问题，要高度重视火灾事故的调查研究，提升调查部门及工作人员的调查能力和水平，夯实物质基础，建立健全制度保障，提升调查人员素养，让我们的防火救援工作取得更多成效。

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Improvements in building fire investigation and strategies

Qiu Junfei

（Fire Rescue Section of Suzhou Municipal High-Tech Industrial Development Zone， Jiangsu  Suzhou  215100）

Abstract：With the rapid social and economic development in China today， the urbanization process is further accelerated with more intensive buildings in cities. The number of high-rise buildings are increasing，people's living standards are improving， and the living environment is becoming more complex， bringing some hidden dangers to the city's fire safety. Besides， many people still lack the awareness of safe operation and cannot arrange things properly， wihch are dangerous for high-rises residents. Those building fires threatening people's life and property safety affected the whole social harmony and stability. So we must do a good job in building fire investigation from fire accident happened in the past， so as to sum up experience and lessons from past fire accidents. Aiming at enhancing the awareness of fire safety in the whole society， the author writes the paper to reduce the occurrence of fire accidents.

Keywords：building fires; investigation; problems; strategies