农村饮用水水质卫生管理现状及发展研究

于新春

摘 要：随着国民经济水平的不断提高，社会各界越来越关注农村饮用水的水质卫生情况。农村饮用水水质与农村居民的身体健康、生命安全之间有着密切的关系，相关部门要立足于目前农村饮用水水质卫生管理的现状，制定有效的发展策略，采取有针对性的管理措施，落实农村饮用水水质卫生管理工作的任务目标。本文对农村饮用水水质卫生管理工作的重要性进行了探讨，结合影响農村饮用水水质的因素，分析了农村饮用水水质卫生管理现状，并提出了农村饮用水水质卫生管理的发展策略。

关键词：农村;饮用水;水质卫生;管理;现状

Research on the Status and Development of Rural Drinking Water Quality in the Sanitation Management

YU Xinchun

（Health and Family Planning Inspection Agency of Zhangqiu District， Jinan 250200， China）

Abstract： With the continuous improvement of the national economic level， all sectors of society pay more and more attention to the water quality and sanitation of rural drinking water. There is a close relationship between rural drinking water quality and rural residents’ health and life safety. Relevant departments should be based on the current situation of rural drinking water quality and sanitation management， formulate effective development strategies， take targeted management measures， and implement the tasks and objectives of rural drinking water quality and sanitation management. This paper discusses the importance of rural drinking water quality sanitation management， analyzes the current situation， and proposes the development strategy of rural drinking water quality sanitation management.

Keywords： rural; drinking water; water quality sanitation; management; status quo

在城镇化的建设过程中，城乡一体化脚步加快，农村饮用水安全工程作为基础项目，已经逐步展开了更规范化、系统化的探索和研究，饮水问题的管理力度加大。但在很多农村地区仍存在饮用水水质不佳的问题，受多种因素的影响，农村饮用水水质卫生管理工作面临着艰巨的任务。因此，有必要展开更深层次的研究和探索。

1 农村饮用水水质卫生管理工作的重要性

农村的饮用水水质卫生管理工作是保障农村民众身体健康、生命安全的基础。尤其是近些年来，我国的城乡一体化建设脚步逐渐加快，农村地区在硬件设施建设方面逐渐加大了力度，在党和国家的领导下，投入了大量的人力、物力、财力展开农村饮用水水质卫生管理工作。通过加强卫生监管力度，提高水质安全水平，降低可能发生的水质事故风险，有效防范农村居民饮水健康风险问题。农村饮用水水质卫生管理工作的实施，立足于饮水卫生学专业角度，将相关的理论方法引进到水质管理中，成立农村居民饮用水安全保护主体，构建符合农村地区的饮用水水质卫生管理体系，为农村地区的社会和谐、居民安全提供保障和支持，有利于提高农村居民生活质量和身体健康水平[1]。

2 影响农村饮用水水质的因素分析

影响农村饮用水水质的因素具有多样性的特征。水源因素、农业因素等是决定农村饮用水水质的要素。例如，水源作为影响农村饮用水水质的基本因素，也是核心要素之一，在当地地质、地貌因素的影响下，水源本身的质量存在着不达标的问题，无法供人直接饮用。有些特殊地质中的农村饮用水铁含量超标，降低了农村饮用水的水质安全性;在工业污染下，水源结构发生了改变，水资源中混合了没有经过特殊处理的污水，出现农村饮用水的水质安全问题。农村地区农业发展覆盖面积大，在开展农业活动的过程中，农民使用化肥的方式不合理、不科学，在农药的使用过程中，缺少有效的管理工作。大量残留的农药等农业污染物将严重影响农作物的生长安全和区域内的水体质量，威胁着当地人们的身体健康、生命安全，此类多元化因素的影响下，农村饮用水的水质卫生是亟待改进的问题[2]。

3 农村饮用水水质卫生管理现状

目前，我国农村饮用水水质卫生管理现状分析发现，职能部门缺失或交叉是常见的问题，参与到农村饮用水水质卫生管理中的部门较多，涵盖了水利部门、环保部门、卫生部门及建设部门等，缺少完善的农村饮用水水质卫生管理机制，无法全面落实各部门主体的职能，形成了滞后的农村饮用水水质卫生管理问题。在广大农村地区，通常采取的是集中式供水设施管理的模式，导致了农村饮用水的水质难以得到保障，缺少完善的监管体系。农村地区集中供水设施管理具有一定的分散性，整体的规模小，难以构建起集约性、规范化的管理模式，导致了农村饮用水水质卫生管理的控制措施无法落实，控制机制不完善，降低了农村饮用水水质的卫生管理水平。由此可见，农村饮用水水质卫生管理目前在管理层面和建设层面均存在不足，监督和管理措施难以落实到位，对农村饮用水的水质卫生安全形成了负面影响[3]。

农村饮用水工程中存在的管理力度不足、管理措施难落实、设备老化和管网陈旧等问题得不到及时的改进和治理，滞后的管理工作降低了农村饮用水的水质卫生管理水平，破坏了农村饮用水的水质安全。究其根本，这是农村饮用水工程的管理人员、基层技术人员对农村饮用水的安全性和水质卫生的管理目标重视不足导致的。农村饮用水工程效益不理想、质量不可靠的问题时有发生，形成了对农村饮用水水质卫生管理工作的重重阻碍[4]。

4 农村饮用水水质卫生管理的发展策略

4.1 建立协同管理体系

在农村饮用水水质的卫生管理工作中，要立足于目前的饮用水水质卫生管理现状，进行有针对性的优化，改进职能缺失、职能部门交叉等问题，建立起完善的管理体系，由当地的政府和相关部门共同作为实施农村饮用水水质卫生管理工作的主体，构建起协调的管理体系和完善的控制机制。强调农村饮用水水质卫生管理工作的实效性，促进各部门之间的相互协作，建立专门针对农村饮用水水质卫生管理的部门，形成多部门之间的相互协作、资源整合，落实协同管控的相关措施[5]。例如，要求卫生部门和水利部门协同，发改委、卫生部门、当地的疾控中心和水利部门相互协同，卫生部门和发改委部门相互协同，提高对农村饮用水水质卫生的监测和管理水平。构建专门针对农村饮用水水质问题的应急处理机制，落实紧急应急目标，切实维护农村地区的饮用水水质安全，构建起全面监控的管理体系，向着规范化、集约化的方向发展，展开饮用水水质卫生管理工作，构建完善的管理模式。对当前农村地区集中式供水设施管理模式中存在的不足及时改进，贴近实际的农村饮用水水质现状和衛生管理的需求，制定完善的管理机制和处理措施方案。站在城乡一体化的发展视角，将农村饮用水水质卫生管理工作和实际的需求相互融合，形成更具规模化、集中化、标准化的全新管理模式，为后续落实控制措施、整合措施打下牢固的基础[6]。

4.2 加强监督检测力度

为保证农村饮用水的水质安全，要在农村饮用水的水质卫生管理工作中，加强监督和检测的力度。针对农村饮用水的水质卫生情况进行常态化、精细化的管理，当地政府需要结合农村饮用水项目加强关注，加大投资和支持的力度。在农村地区的各个项目建设中，将农村饮用水的水质卫生安全作为监督和检测的重点项目之一，在常态化的工作实践中，落实农村饮用水的水质监督和检测措施。相关部门要有序推进农村饮用水的检测工作，构建针对农村饮用水水质卫生情况的自检体系，进行网络化的布局和建设，监测整体的水质情况。在疾控中心的相关条例内容的指导下，保证水质监测工作具备先进的技术性优势，在网络化的平台中进行数据的收集、整合和管理，建立功能完善的农村饮用水水质卫生监督和检测体系，落实最终农村饮用水水质安全目标[7]。

在建立监督和检测体系的过程中，要强调监督管理模块的功能性，构建系统化的监督管理新模式。由当地的政府和相关部门共同将农村饮用水水质卫生管理工作中的预防性措施落实到位，形成分级管理的模式。站在卫生监督和预防性的视角，提高农村饮用水水质卫生的管理水平，在全方位的监督和检测中，落实责任制，及时发现和改进农村饮用水管网和设备老化等问题。针对卫生行政许可申报工作和相关的处理工作，要加强管控力度，保证相关的责任人认识到农村饮用水水质卫生管理的重要意义，从意识层面形成对农村饮用水安全的全面认知，提高综合素养、职业修养。将标准化的监督和检测工作落实到位，主动加入到专题培训活动中，提高农村饮用水水质卫生管理水平、管理效果[8]。

4.3 构建水源保护体系

水源的保护是农村饮用水水质卫生管理工作实践中要落实的一项主要措施。在影响农村饮用水水质的因素中，水源因素所形成的影响不可忽视，农村饮用水水质卫生管理工作要建立起水源保护体系，加快建设农村饮用水水质水源的保护项目，落实管控措施。结合实际的农村饮用水水质卫生管理需求，建立起法律法规约束下的相关条例、控制措施与整合方案。例如，在某一区域内的水源保护区中，可以通过设置指示牌等方式，做好水源的保护工作，形成监管网络，对水源保护区域内的水资源产生保障作用，降低产业污染。对农村饮用水的水质带来的负面影响，采取明令禁止的方式，要求相关的污染产业在污水的排放方面要管控自身的行为，避免不经处理的污水排放到农村的水资源环境中，对于当地的农民要加强教育，普及农药和化肥残留物所带来的影响和危害，使当地农民形成较强的环保意识和水质资源保护意识，主动利用畜禽粪便或农作物秸秆等，取代具有污染风险的化肥、农药，形成全方位的保护体系，提高农村饮用水的水质安全水平[9]。

5 结语

综上所述，农村地区的饮用水水质卫生管理工作实施和创新还在不断进行，结合影响农村饮用水水质各项因素，相关部门要在农村饮用水的水质卫生管理中加强探索力度，将水质卫生管理职能作用利用起来，消除目前农村饮用水水质卫生中存在的隐患问题。在统筹规划中，构建起更加完善的监督管理机制，提高农村饮用水的水质安全水平，为农村地区的居民创建安全健康的用水环境，加快城乡一体化的建设进程，提高我国的综合国力水平。

参考文献

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