弘扬伟大建党精神推动红色监管事业高质量发展

蒋平

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”

在服务全市经济社会发展大局中，中国银行保险监督管理委员会重庆监管局党委始终坚持以伟大建党精神为指引，始终牢记金融监管初心使命，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，强化政治引领，强化组织保障，强化纪律监督，强化行业引领，一体推进“高质量党建、高质量监管、高质量服务、高质量发展”。2021年，全市银行业总资产、总负债双双突破6万亿元大关，年末分别达到6.71万亿元和6.39万亿元，保险业原保费收入969.5亿元，赔付支出305.6亿元，为全市经济社会发展提供风险保障1060.83亿元，在行业发展步稳蹄疾的同时，持续为全市经济社会高质量发展赋能添彩。

强化政治统领，把牢党建方向

树牢大局意识，提升政治判断力。始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神和党中央重大决策部署作为“第一议题”，坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”，坚持发挥监管导向引领金融供给侧结构性改革，持续聚焦国家重大决策部署，持续推动“金渝网”与“信易贷”“渝快融”“银税互动”协调对接，持续引导金融“活水”灌溉全市创新创业、智能制造、绿色环保、乡村振兴、开发开放等重点领域高质量发展，持续促进网络消费、文创旅游等重点领域发展，以“政策好、服务优、信息准”带动“资金活、产业强、生态美”。截至2021年末，全市制造业、绿色、涉农、民营经济贷款余额分别达到3875亿元、4238亿元、6912亿元和8767亿元，对接支持川渝共建重大项目18个，给予信贷支持2129亿元，提供风险保障353亿元。

常抓学习教育，提升政治领悟力。坚持以伟大建党精神铸魂，围绕党史学习教育组织系列学习实践活动，让全体监管干部接收思想洗礼，让监管事业方向更明、底色更亮、底线更明。坚持持续不断学、融会贯通学、结合实际学、带着队伍学，一体推进学党史、感党恩、办实事、解难题。顺应科技创新发展大势，坚持“互联互通、共建共享”理念，有序建设金融监管“一网两平台”体系，持续完善“智慧党建”体系，探索以新思维、新媒体、新技术提升党建工作的数字化、网络化、智能化水平，建好党建学习教育的网络阵地，推动党史学习教育成果转化为金融监管成效。

站稳人民立场，提升政治执行力。坚持以人民为中心的监管理念，着力解决人民群众融资难、投诉难、理赔难等问题，用心用情用力做到为民服务、为民监管。推动解决了服务收费、小微融资、保险理赔等领域存在的一批“老大难”问题。联动“公检法纪监”等多部门，推动建立金融纠纷多元化解、诉调对接、警保联动“快处易赔”等多项工作机制。组织开展“双复双决”大督查、“一线换位解难题”、金融知识进万家、商业养老保险第三支柱试点、重点民生项目清单等群众路线实践活动。党的十九大以来，重庆银保监局累计妥善处理人民群众信访投诉2万余件，教育宣传金融知识2.48亿人次，打通为民服务的“梗阻点”，畅通为民服务的“高速路”。

强化组织建设，夯实党建基础

强化制度保障，深入推进“党建监管全融合”。全面落实新时代党的建设高质量发展要求和新时代党的组织路线，坚持全面从严治党，制订完善重庆银保监局党的建设高质量发展实施意见和全面从严治党主体责任清单，构筑完善党建制度“四梁八柱”，以制度建设“废改立”引领监管改革“放管服”，推动党建和业务“双融双促双优”，把坚持党的全面领导贯彻监管工作各环节、全流程。

强化人才保障，打造“忠专实”干部队伍。坚决贯彻落实中央人才工作会议精神，坚定不移高举“党管干部”“党管人才”旗帜，推动监管干部队伍“选育用管”精准化、精细化、精确化，打造“忠专实”监管干部队伍。着眼“七大能力”建设，打造“大讲堂、大课堂、大学堂”三大平台，创新“驻村扶贫、驻点振兴、驻扎解难”三大机制，做到“刀在石上磨、人在事上练”，让监管干部在艰难困苦中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。组织青年干部开展“学党史、强信念、跟党走”系列活动，引导青年干部“树立青春之理想，汇聚青春之力量，谱写青春之乐章”。

强化基层保障，补齐补强短板弱项。学习借鉴“三湾改编”经验，在全国率先出台加强和改进监管组织党建的“二十二条实施意见”，夯实基层党建基础，补齐基层党建短板弱项，让党的金融方针和助农富农政策直达基层一线。以支部标准化规范化建设为统领，充分发挥党支部“管到人头”和“一线探头”作用，持续推进“岗位、学习、活动”三位一体阵地建设。充分发挥党支部在重大风险攻坚战中的堡垒作用，有效遏制各类金融风险乱象问题高发频发的态势。

强化监督执纪，筑牢党建保障

强化监管权力运行监督。坚持“三不”一体推进，深入开展系列监管腐败案件专题警示教育，做到标本兼治、举一反三。强化对“一把手”和领导班子监督，制定同级监督实施办法、同级监督责任清单。加强监管监督联动，建立纪检部门与监管部门协调联动机制。深入开展廉政风险排查，编制《廉政风险防控手册》，以强监督推动强监管，让监管权力在阳光下规范运行。

强化清廉金融文化建设。联合高校共建“清廉金融文化教育培训基地”，开展“送清廉金融文化进校园”活动。探索开展“清廉金融文化指数”试评估，以“清廉三书”强化价值导向，长效构建“亲”“清”监管关系。推动银行业、保险业将清廉金融文化融入公司治理、内控管理等经营管理各环节，持续营造风清气正的金融政治生态。

强化行业治理，提升党建成效

推动完善行业党建工作体系。坚持党对金融工作的全面领导，持续加强与市委组织部、国资委等主管部门沟通联动，积极发挥监管引领作用，一体推进行业党建与行业治理、行业发展高质量融合。督导重庆银行、重庆农商行、安诚保险等国有控股参股机构认真落实两个“一以贯之”要求，將党的建设要求纳入公司治理评估、高管履职评价，推动党组织充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。指导民营控股银行业、保险业机构成立党组织，并推动党组织在企业运行中积极发挥政治核心作用。

引领行业党员发挥先锋模范作用。把党的全面领导融入公司治理各个环节，制定公司治理三年行动方案，确保党对金融工作的各项决策部署得到有效贯彻落实。面对急难险重严峻挑战，引领银行业、保险业成立“党员先锋队”，勇做迎难而上的“逆行者”。目前，全市银行业实施阶段性延期还本付息累计涉及贷款余额超过2000亿元，帮扶中小微企业超过7万户;金融服务实现全市区县乡镇全覆盖，保险保障各类困难群众超过80万人次。

奔走在新时代红色金融的发展路、奋斗路上，重庆银保监局党委将继续坚持以伟大建党精神和党的十九届六中全会精神为指引，一体推进“高质量党建、高质量监管、高质量服务、高质量发展”，牢记初心使命，赓续红色血脉，擦亮监管底色，在新时代新征程贡献监管智慧与力量！

?（作者系重庆银保监局党委书记、局长）9821028A-055F-4D0B-8596-A8E72AC7C4E2