以真正的多边主义为世界经济御寒

蔡恩泽

1月17日，国家主席习近平在北京出席2022年世界经济论坛视频会议并发表题为《坚定信心 勇毅前行 共创后疫情时代美好世界》演讲时强调，世界各国要坚持真正的多边主义，坚持拆墙而不筑墙、开放而不隔绝、融合而不脱钩，推动构建开放型世界经济。

当今世界正在经历百年未有之大变局。这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻宏阔的时代之变。时代之变和世纪疫情相互叠加，世界进入新的动荡变革期。

多边主义是人类历尽艰险、劫后余生的共同选择，是现有国际秩序的压舱石，也是释放当今世界“和平和发展”主题效应的重要保障。

真正的多边主义是打破单边、抗击霸凌、揭穿欺诈的试金石，是世界经济抱团取暖的保暖衣，经济全球化的催化剂。

坚定不移维护真正的多边主义，必须深刻理解多边主义的要义，剥开美式伪多边主义的画皮

习近平主席在1月25日以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会作特别致词中强调，多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，对抗将把人类引入死胡同。

真正的多边主义，其核心要义包括三个层面，即开放、包容的精神，以国际法为基础，遵循国际关系基本准则。

开放、包容的精神体现在应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，消除疑虑和隔阂，把世界多样性和各国差异性转化为发展活力和动力。积极借鉴其他地区发展经验，共享发展资源，推进区域合作。

以国际法为基础的国际秩序才符合国际社会的共同利益，治理当今国际社会必须在联合国框架内，以国际法为基础，以联合国宪章和若干国际法为准绳，构建国际社会秩序，才能长治久安。

国际关系基本准则是一切国际政治行为主体在国际政治活动中都应普遍遵循的行为规范，遵循国际关系基本准则就是要尊重各国的独立自主、主权平等和不干涉他国内政。

而美式伪多边主义是推行本国优先的多边主义，打着“美国回来了”的幌子，用来推行收割世界财富和权力，与真正的多边主义倡导的合作共赢原则背道而驰。美国的货币政策时常“急刹车”或“急转弯”，产生严重负面外溢效应，给世界经济和金融稳定带来挑战，广大发展中国家首当其冲。美式开放是把国内政策的祸水引向世界，在政策外溢中获利。

美式伪多边主义对国际规则采取“双标”态度，囿于其霸权利益，合则捡起来，充当胡萝卜大棒整别人，违则丢一旁，弃如敝帚;打着多边的幌子，将另起炉灶的规则强加给国际社会;将多边主义意识形态化，拼凑“四眼同盟”小圈子，打造针对特定国家的价值观团伙。

美式伪多边主义在国家关系上顽固坚持霸凌主义，以大欺小、以强凌弱，强势推行地缘政治，联合圈内朋友，干涉他国内政，动辄诉诸武力，用大炮说话，导致国际局势日益紧张。

近10年来，“世界开放指数”不断下滑，全球开放共识弱化，其源盖出于单边主义、贸易保护主义，与美式伪多边主义也不无瓜葛。

坚定不移维护多边主义，必须明确实现多边主义的路径，坚持在联合国框架下治理国际社会并维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制

习近平主席2021年5月6日晚同联合国秘书长古特雷斯通电话时表示，多边主义离不开联合国，离不开国际法，也离不开各国合作。

世界需要一个强有力的联合国。各国要捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，支持联合国在国际事务中发挥更大作用。中国一直积极参与和支持联合国事务，极力维护联合国作为多边主义主要平台的地位。

以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，是国际贸易的基石。当前，多边贸易体制面临诸多挑战。而风起云涌的区域贸易安排，庞大的WTO成员数量，以及WTO决策机制效率较低等，都是摆在国际社会面前需要认真对待的重要问题。要以公平正义为理念引领全球治理体系变革，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，在充分协商基础上，为人工智能、数字经济等打造各方普遍接受、行之有效的规则，为科技创新营造开放、公正、非歧视的有利环境，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让世界经济活力充分迸发出来。

中国要成为WTO改革的引领者。中国支持世界贸易组织改革朝着正确方向发展，支持多边贸易体制包容性发展，支持发展中成员合法权益。中国应利用自身全方位高水平的开放来撬动其他国家积极推动WTO改革。中国可以进一步开放市场、降低关税，吸引包括美国在内的各国更愿意与中国合作完成WTO改革。同时，以自身的开放、依靠自己的力量来赢得自己更大的发展空间。

坚定不移维护真正的多边主义，必须用坚定的多边主义遏制单边主义逆流，与践踏国际规则的行为作坚决斗争

单边主义逆历史潮流而动，是经济全球化的绊脚石。国际社会必须聚集在真正的多边主义旗帜下，与单边主义作坚决的斗争，绝不含糊，绝不妥协，绝不退让。

单边主义不得人心，贸易霸凌虚张声势，美式伪多边主义掩耳盗铃，都是践踏国际规则的旁门左道。

《聯合国宪章》和有关国际法规定的国际关系基本准则反映了当今世界绝大多数国家的意志和愿望，是最应该遵守的国际规则。

面对百年未有之变局，面对疫情肆虐，面对全球经济下行趋势，没有哪一个国家能独善其身、独挡一面。在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。小船经不起风浪，巨舰才能顶住惊涛骇浪。

只有团结起来，坚定不移地维护以国际规则为核心建立起来的多边主义，反对并孤立单边主义，推动全球贸易投资自由化便利化，尽快恢复全球产业链供应链。

要探索常态化疫情防控条件下的经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，推进跨境贸易便利化，保障产业链供应链安全畅通，推动世界经济复苏进程走稳走实。

（责编  许  娟）