深入实施区域协调发展战略

2022年3月5日，十三屆全国人大五次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告强调：“增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。”

不谋全局者，不足谋一域。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的国内外环境发生前所未有的深刻变化，促进区域协调发展具有重大而深远的意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央与时俱进、科学决策，在区域协调发展方面作出了一系列重要论述、采取了一系列重大创新性举措。经过长期努力，我国统筹区域发展取得重大进展，东部地区率先发展，西部大开发、东北振兴、促进中部地区崛起等区域发展战略相继实施，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展重大战略高质量推进，主体功能区战略和制度逐步完善，形成了国土空间布局更加优化，东西南北中纵横联动，主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。

当前，我国区域发展形势是好的，同时出现了一些值得关注的新情况新问题。一是区域经济发展分化态势明显;二是发展动力极化现象日益突出;三是部分区域发展面临较大困难。因此，我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路，制定新战略。

关于新形势下促进区域协调发展总的思路，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》指出：“按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”

同时，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，深入实施区域协调发展战略，推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，开创中部地区崛起新局面，鼓励东部地区加快推进现代化，支持特殊类型地区发展;同时，健全区域协调发展体制机制。这就为今后一个时期实施区域协调发展战略指明了方向，提供了遵循。

本期杂志刊登的《谱写区域协调发展新篇章》《四大板块描绘区域发展新格局》《建设高水平人才高地》一组文章，报道我国区域协调发展取得的伟大成就，解读新时期我国区域协调发展的宏伟蓝图，展现我国区域协调发展、高质量发展的美好未来。

《中国新时代》编辑部