江苏：全力推进技术转型升级 紧盯电信网络诈骗案件

前不久，苏州市公安局高新区分局刑侦部门利用新技术手段，成功破获一起2018年被骗资金160余万元的电信网络诈骗积案，抓获犯罪嫌疑人4名。警方顺线深挖，破获广东、上海、福建等地电信网络诈骗案件5起，涉案资金300余万元。

江苏省各级公安刑侦部门紧盯电信网络诈骗案件，延伸打击新型网络犯罪，全面深挖整治网络“套路贷”“裸聊”敲诈等网上新型黑恶势力，打掉多个网络“套路贷”“裸聊”敲诈等涉恶团伙，形成打击“套路贷”等新型黑恶犯罪的高压态势。

为提升刑事技术专业化、规范化水平，江苏公安刑侦部门加强刑事技术基础，不断强化专业实验室和人才队伍建设，全省规范建设各级电子物证实验室、声纹实验室，推进传统技术人员转型和复合型现勘队伍建设，先后组织多次跟班培训，为全省培养了一批新型涉网犯罪案件现场勘查人员。

同时，江苏公安刑侦部门坚持科技引领，增强打击传统犯罪动力源，在刑事技术手段建设方面持续发力，创新专业系统多层级架构作战模式，为现行案件、命案积案、盗抢侵财案件快侦快破提供有力的技术支撑。

江苏公安刑侦部门还在2021年创新研发出一套从人体生物检材中检验硫化氢中毒的方法，解决了硫化氢中毒死伤事件检验鉴定难题。

南京：充分利用“96110”预警劝防机制

“您好，96110南京反诈中心提醒您，您刚刚接到的可能是诈骗电话，存在被诈骗的风险，请不要轻信……”春节期间，南京市市民纷纷收到此类提示，每一次提示的背后，都有一起可能发生的电诈案件被遏制。

2月9日大年初九，在南京市公安局反电信网络诈骗中心，工作人员都在紧张有序地忙碌着，向市民推送预警信息、盯住每一个即时的警情、记录预警备案。除了接警办公区外，大厅里还设有银行和三大电信运营商等多个入驻区域，负责涉案资金的快速止付、冻结和对涉案电话号码的快速核查、封停等工作。

“春节期间，我们每天的预警量平均1万余条，主要有预警短信、人工智能语音电话、96110人工预警、落实各个分局和责任区派出所民警见面劝防等几个方面。中心实行24小时值班制。”反诈中心精准劝防组辅警一边编辑预警短信一边介绍。

“在最短时间内识别诈骗很关键。”反诈中心精准劝防组辅警说。他在值班时替报警求助的市民胡某及时挽损31.2万元。大年初七凌晨，胡某发现银行卡内的31.2万元不翼而飞，急忙拨打“96110”报警求助，称她接到自称是支付宝蚂蚁金服工作人员的电话，帮助消除校园贷账户，要她配合处理，否则会影响其征信。胡某按对方要求操作后发现是骗局。精准劝防组辅警接警后一边耐心安抚胡某情绪，一边迅速了解被骗过程，在最短的时间内获取了对方收款账户，第一时间开展止付冻结，成功冻结31.2万元。

这只是新春期间南京反诈民警打击电信网络诈骗犯罪的一个缩影。岁末年初是电信诈骗高峰期，为了保障人民群众过平安祥和幸福年，他们24小时坚守在岗，守护人民群众的“钱袋子”。

“春节期间，我们充分利用‘96110’为核心的预警劝防机制，仅人工智能拨打的预警劝防电话就达到10万余个，预警成功率超过80%，通过技术反制、精准劝防、紧急止付、资金返还等措施，涉诈警情下降近半。”南京市公安局刑警支队反通讯网络诈骗侦查大队负责人介绍。

据了解，南京市公安局反电信网络诈骗中心通过预警劝防机制和大数据、人工智能等方式织密“天罗地网”，守牢信息入口和资金出口，并将预警划分为“红、橙、黃、蓝”四级，依托全市万余个网格、数万名网格员队伍“警网融合”开展全民反诈宣传和见面预警劝防工作。

截至2月11日，南京市反电信网络诈骗中心在春节期间推送劝防指令7.75万余条，见面劝防1.58万余人次，成功拦截即将打款的潜在受害人400余名，避免直接损失170余万元，返还受害人资金1031.71万元。

南京组织高校学生制作反诈宣传视频

南京市公安局在栖霞区仙林大学城举行“高校联盟”杯反诈视频大赛启动仪式暨“无诈校园 平安有我”社会动员系列活动，通过让学生亲身体验和参与摄制，进一步提高反诈宣传的知晓率和参与度。

针对仙林大学城高校集中、学生众多、防范压力较大的特点，南京警方以开学报到为契机，上好“安全防范第一课”，先后组织南京师范大学、南京邮电大学等高校保卫处开展新生线上安全教育，重点强调防范电信网络诈骗，并指导学生安装“国家反诈中心”APP。本次南京市“大学联盟”杯反诈视频大赛是南京公安机关反诈进校园系列活动之一。

徐州：强化网格、数据、打击联动

2021年，徐州市公安局积极开展打击电信网络诈骗“断卡”专项行动，会同金融、通信、网信等部门，强化网格、数据、打击联动，从源头遏制电信网络诈骗高发态势。截至2021年11月上旬，共破获电信网络诈骗案件1400余起，抓获涉电诈及上下游黑灰产等犯罪嫌疑人2000余名，同比上升5.20%。

提高营业网点反诈意识

徐州市公安局将全市银行和各大电信运营商等5000余家营业网点纳入网格化管理，严格落实行业监管主体责任，加强对相关行业的监管。同时会同行业监管部门积极开展反诈宣传和安全讲座，制作“彭城无诈”系列反诈宣传视频在各门店网点播放，组织社区民警、网格员、志愿者上门宣传提醒，不断增强从业人员防诈意识，提升识诈能力。“对于新入网客户，我们在接待时会做好入网审核，对老年人和学生等人群入网提高警惕，并将可疑的号码、人员信息及时上报市反诈中心。”某电信运营商徐州分公司网络部负责人说。

徐州市反诈中心还进一步完善支付监测处置机制，推动构建市、县（区）、派出所、社区四级劝阻机制，同时对数据进行全量预警干预。2021年，共干预劝阻受害人150余万人次，拦截转账4500万余元。

加强“两卡”监管

徐州市公安局紧盯通信流、网络流、资金流三个关键环节，运用大数据、云计算、人工智能等现代科技，统筹银行和电信运营商等数据资源，为打击防范电信网络诈骗提供精准制导。2021年8月20日，泉山分局接到某电信运营商报送的疑似电诈手机卡的线索，民警迅速锁定犯罪嫌疑人身份，当天就抓获了3名犯罪嫌疑人，查获大量用于诈骗的手机卡和虚拟拨号设备（GOIP）。

此外，徐州市公安局会同市人民银行、市银保监局等单位持续完善涉诈银行账户封停机制，对风险账户及时开展电话或上门回访，高效识别潜在的可疑账户，杜绝风险账户参与涉诈资金转移。2021年，已累计管控银行账户170余万个，徐州涉电诈号卡数量呈现大幅下降态势，2021年1月至10月同比下降92.05%。

严打上下游犯罪

徐州市公安局对电信网络诈骗“零容忍”，严打犯罪行为。2021年7月下旬，铜山分局一举捣毁“5·19”特大电信诈骗犯罪团伙，抓获涉案嫌疑人116名，涉案总价值达3000余万元；2021年9月中旬，鼓楼分局捣毁一洗钱“跑分”犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人16名；2021年1月至10月，徐州市公安局打掉境外回流犯罪团伙30个，采取刑事强制措施150余人。

徐州市公安局还全力推进“断卡”行动，严打上下游犯罪，依托“扫楼行动”，对贩卖公民个人信息、“跑分”平台和洗钱等上下游违法犯罪线索，实施链条式打击。通过多轮“扫楼行动”，共打掉窝点团伙31个，抓获各类犯罪团伙成员300余名。

南通崇川区：打好“组合拳”构建反诈新格局

1月3日，从南通市公安局崇川分局获悉，自2021年4月底组织开展“无诈高校”创建活动以来，崇川区高校电信网络诈骗刑事案件立案数同比下降25%，4所院校实现了百日“零”发案。“这一切都得益于我们与教育部门、各高校联动发力，深入开展浸入式、体验式、联动式宣传活动。”南通市崇川区副区长、崇川分局局长说。

全面防 浸入式宣传

2021年12月26日，在南通科技职业学院食堂门前，一辆反诈宣传车引起了同学们的注意。南通市公安局崇川分局学田派出所副所长正拿着小喇叭讲解车侧身屏幕上播放的“刷单”诈骗案例，同时发放宣传册，以面对面宣传让学生了解掌握反诈知识。自2021年4月8日在江苏理工学院启动“全民反诈”集中宣传后，像这样把反诈宣传车开进校园的活动就没间断过。

综合分析高校人群特点和宣传效果，崇川警方明确浸入式宣传，组织民警辅警深入高校开展精准宣传。每到开学季或特定的时间节点，在崇川各高校都可以看到专职宣讲员的现场宣讲。此外，他们还明确所有社区民警“进校入班”，制作了一批包含反诈知识的警民联系卡、电子海报、警方提示，每日开展反诈宣传，24小时接受咨询。120余名社区民警加入260余个微信群，已阻止百余名学生落入诈骗陷阱。

据介绍，2021年以来，针对易发生诈骗类型，崇川警方组织开展高校宣传20余场，通过现场宣讲、交流会等线上线下形式，已实现校园防骗知识宣传覆盖率100%、潜在受骗师生预警劝阻见面率100%、涉诈人员管控率100%。

深度防 体验式宣传

2021年11月24日，南通市公安局崇川分局与江苏工程职业技术学院联合举办“反诈漫画展”，现场展出40幅作品。“以前我也接受过反诈宣传，但更多的是被动接受。这次主动参与公安机关与学校联办的反诈漫画展，有了不一样的收获。”江苏工程职业技术学院艺术学院学生说。

历时一个月，在崇川区各个高校进行了巡回展出，收到很好的效果。2021年12月7日，南通职业大学学生小刘在网上看到刷单兼职的广告，很是心动。疑惑之时，他发现这与之前民警在學校开展的反诈“剧本杀”中提及的案例极为相似。于是，他第一时间联系社区民警核实求证后，避免了财产损失。

“快破案不如不发案，多追赃不如不受骗。”崇川分局反诈中心负责人说，只有开展形式多样的反诈宣传，才能让群众入脑入心，才能渗透到群众生活、工作的方方面面。

精准防 联动式宣传

“我们学院已连续4个月实现电诈案件‘零发案’。”南通大学（钟秀校区）地理科学学院副书记说。“我们与公安机关联合成立了反诈宣传队，由公安机关牵头，以学生为主体，学生的防诈意识得到极大提升。”

反诈宣传队队员是从热心公益、法律素养高、演讲口才好的学生中选拔出来的，由民警和学校老师担任辅导老师。依据警方通报的警情、案例以及提示，反诈宣传队每月一次在本校开展防范宣传，用身边事、身边案点醒身边人。同时，定期在学校微信、抖音等新媒体平台上以普法小课堂的形式发布反诈提醒，组织反诈知识竞赛、反诈微电影征集等活动，丰富反诈宣传形式。

反诈宣传既要全面覆盖，更要精准入脑。崇川公安按照这一工作思路开展立体式反诈宣传，打造“高校保卫部门—院系—辅导员—班级—学生”工作路线。目前，他们在崇川区范围内9所高校已创建“无诈学院”14个、“无诈班级”80余个，有效提升了师生自防、联防和综合防范能力，推动形成警校联动、师生参与、全民反诈的反诈新格局。

张家港：“团圆节”的无声反诈课

在讲台上，陈文龙一边用左手拇指抵于小指尖，在右手手掌心上微微拍打，一边用口型“小心”复述着之前的手语含义。

坐在教室里的100余名“学生”聚精会神，纷纷用右手比出“J”的指式，然后碰了两下前额，回应“记住了”！

无声的课堂里，时不时掀起一阵阵掌声……

2月15日，张家港市公安局塘市派出所民警陈文龙应辖区100余名聋哑职工邀请，与他们共度元宵佳节，并带来了一份精心准备许久的礼物——“无声反诈课”。

2012年加入公安队伍后，因为手语特长，陈文龙负责担任全局各类涉及聋哑人相关案件的手语翻译。同时，作为社区民警，他的辖区里110余家企业雇佣了将近150名聋哑员工，从报案求助到纠纷调解，从日常走访到困难帮扶，他与聋哑员工结下了亲人般的友谊。

2021年4月，陈文龙全力投身创建“无诈社区”，负责辖区3000户居民、5000余名流动人口、2所学校、110家企业的精准劝阻、见面核查、现场宣传工作，他挨家挨户、一刻不停。2021年，陈文龙所在的汤联社区电信网络诈骗案件发案率和经济损失数同比下降52%和79%。

然而，令陈文龙万万没想到的是——2022年1月，聋人职工小韩遭遇电信网络诈骗，陆续被骗12万元。在谈到是否接受过反诈宣传时，小韩告诉他，自己文化程度不高，反诈宣传资料里好多字都不认识。陈文龙这才意识到自己在聋哑人反诈宣传中的“漏洞”。

痛定思痛，陈文龙从当下各类电信网络诈骗的形态出发，结合聋哑人士生理、心理特点开始重新“备课”。因为课程受众的特殊性，可以借鉴和参考的资料极为有限。案例梳理、受众分析、走访谈心，课程从内容到形式他改了又改。最終，在这堂课上，他用浅显易懂的手语故事概括了犯罪分子的常用手段和最新花招，将反诈小口诀用最简洁的手语翻译、改编成了能押“手韵”的短视频，手绘了贴心的小地图引导他们一旦遇到电信网络诈骗，就近到警务室、派出所上门报警求助。

宿迁：江苏首个校园反诈中心上线

宿迁职业技术学院一名女学生的微信账号被盗，诈骗分子使用她的微信诈骗好友列表中的同学。几乎是在同一时间，当地的民警就把相关信息反馈至该院校“平安校园反诈中心”，并联合值班老师和学生志愿者迅速分头行动，仅用5分钟就找到了这名女生和收到诈骗信息的几名同学，成功劝阻一名即将转账学生，挽回经济损失2000余元。

警方介绍，近年来，随着社会的发展和信息技术的不断进步，各种刷单诈骗、“杀猪盘”诈骗等新型诈骗犯罪形式层出不穷，高校已成为诈骗犯罪的主要侵害群体，严重影响在校学生的财产安全和幸福感。特别是电诈预警民警在未确定预警对象具体位置时，往往只能采取电话联系的方式寻找预警对象，但却常常会遭遇预警对象不信任民警身份而拒不配合工作，高校学生成千上万，民警无法及时找到被预警对象，这对争分夺秒的预警工作产生极大的挑战。

“目前我们宿迁设立了分局、派出所三级反诈平台，在这个基础上，我们又向下延伸，率先在宿迁职业技术学院创立四级‘平安校园反诈中心’，打通平安校园反诈工作最后‘一公里’。”据职教园区派出所所长介绍，这一创新做法在全省尚属首创。该平台由派出所反诈民辅警、校保卫人员、校值班老师及学生志愿者等人员组成，设置情报研判、预警处置、预警劝阻等岗位，并制定相应的运行机制，在功能上集反诈预警劝阻、反诈知识宣讲、反诈质态分析等功能为一体。通过警、校合力、师生联动，打通平安校园反诈工作的“神经末梢”。

“宿迁职业技术学院反诈中心于2月25日正式创立，学院接入公安机关使用的反诈预警系统，师生一旦接到诈骗电话后，公安机关会把诈骗信息推送给学校，由学校反诈中心先行劝阻，专班民警后期跟进合力处置。”宿迁湖滨新区公安分局局长介绍，从预警到见面劝阻10分钟内完成，相比传统出警拦截平均时长缩短了近一倍时间。