从中小企业内部控制方面解决招聘问题

付浩浩　张雨萱

摘要：党的十九大以来，国家通过出台相应政策大力扶持中小型企业的发展，中国经济因此迅猛腾飞。中小型企业作为中国经济快速发展的主力军，其重要性不言而喻。当前中小型企业招聘制度相较于上市企业而言存在着招聘体系不健全、招聘思想滞后、资金短缺、招聘人才留不住等诸多限制性问题，对企业自身的发展有着深远的影响。受疫情影响，中小型企业面临更加的艰巨的挑战，文章通过对于中小型企业招聘现状的分析，结合新冠疫情下企业发展现状，从科学严谨的角度出发对于中小型企业招聘问题在控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控五个方面提出建议和可行性措施，对于企业自身的发展具有十分重要的意义。

关键词：中小型企业;招聘现状;内部控制;新冠疫情;国家扶持

一、中小企业招聘现状

中国报告网关于《2020年中国中小企业市场分析报告-市场运营态势与发展规划趋势》进行了分析调研。目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。党的十九大以来，中小企业的发展备受国家的重视，中小型企业在中国经济的发展当中起到了极为重要的作用。2020年疫情爆发初期，李克强总理主持召开的国务院常务会议上明确指出：“要通过财政金融政策联合发力，继续加大支持普惠金融发展力度，帮助小微企业、个体工商户和农户渡过难关”。同时，财政部、国家税务总局印发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，实施一系列小微企业税收减免政策。其中，赋予省级政府“六税两费”的减税权限。国家第一时间通过出台一系列相应的政策来帮助身处艰难时刻的企业渡过难关，其对于疫情之下艰难维持经营的中小微企业加大力度扶持显得至关的重要。

随着中国新时代新经济新思想的革新，中小企业在人力资源管理当中所存在的内部问题逐渐暴露出来，特别是在招聘制度方面。相较于上市公司而言，存在着招聘制度不健全、招聘思想理念滞后、招聘人才留不住、招聘人员专业知识薄弱、招聘过程不合理等问题，再加之2020年新冠疫情的爆发对于其发展更是当头一棒，中小企业如何解决好招聘过程当中存在的问题就变成了当下亟待解决的问题，从中小企业内部控制的角度出发对于招聘问题提出可行性的解决对策。

二、内部控制对解决招聘问题的重要性

企业内部控制是实现企业有序经营发展的重要基础，是企业重要的一部分。企业内部控制是企业为了实现其本身的经营发展目标，确保资产的安全完整性，保证会计信息资料的正确可靠，保证经营方针的顺利实施，确保在企业的经营活动的效率性、效果性等，通过对于企业经营活动当中所暴露出来的问题在其内部进行调整、约束、规划、评价等一系列的方法手段来解决存在于发展当中的问题。内部控制已经变成当今企业发展当中必不可少的一环，随着中国经济的快速腾飞，实力也越来越强，同时过分追求经济效益却忽略了其企业内部发展当中所存在的潜在危险，导致了企业的没落和衰败。

控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控是企业内部控制的五个重要的方面，企业招聘制度为企业经营发展提供重要保障的关键环节，其重要程度不言而喻，但近年来随着中小企业过分追求经济利益而对于招聘制度方面缺乏及时的内部控制，从而所出现的问题已经严重影响到企业内部发展和经营决策，那么中小企业如何通过内部控制的对策来应对捉襟见拙的招聘现状问题就显得格外的重要，同时对于要解决的问题也更清晰化。

三、中小企业招聘方面存在的问题与分析

（一）企业内部运转机制混乱无序

面对21世纪快速发展的全球化经济，其联系变得越来越紧密，中小企业作为其中的主力军发挥了很大的作用。随着党的十九大召开以来，国家政策扶持力度越来越向中小企业倾斜，新冠疫情之下其扶持力度更是再一次加大，但即使如此一些中小企业也避免不了破产倒闭的厄运，究其根本在其运营发展过程当中存在着诸多的问题。在中小企业招聘方面，相关招聘部门内部运转机制缺乏严谨性，随性、混乱、无序是其在招聘过程当中所表现出来的最为重要的几个特点，招聘部门内部关于选人用人职责分工不明，职责交叉重复工作，部门之间招聘工作流程安排不合理缺乏科学性、严谨性，处在这样的大环境之下所招聘到的求职者良莠不齐，对企业长远的发展和企业文化素质具有重大的影响和制约。

（二）信息高度不对称，管理者权力过于集中

现代中小企业的发展离不开人才的不断输入与培养，招聘部门相关的管理者对于所招聘的求职者掌握着绝对的生杀大权，权力过度集中于管理者之中，缺乏相应的制约机制，初试—甄选—复试—面试—录用过度集中于管理者之手，上层领导对于招聘情况缺乏相应的了解和监督，形成信息的高度不对称，上层领导不了解，中层管理者过度集权，下层员工不敢言，三级分化的局面对于中小企业今后的发展存在着严重的隐患。

（三）招聘思想固化落后

改革开放以来，中国经济得到快速发展，与世界各国经济发展逐步开始接轨，中国经济活力充分得到彰显，这无疑得益于邓小平同志所说的“解放思想，实事求是”中国才有如此翻天覆地的变化。在現代中小企业人力资源管理模式上依旧延续着家族式的管理模式，任人唯亲成为最为显著的特点之一，招聘人员思想固化落后，存在着“井底之蛙”的意识，缺乏对于企业长远发展之上用人的规划考量，缺乏与时俱进的精神，依然坚持着传统招聘思想，对于企业所需的人才并不能真正意义上得到充分的运用和引进，在中小企业长远发展过程有着严重的阻碍，在同行业竞争当中也会处于不利地位，对于中小企业的生存与发展将是一个不小的考验。

（四）缺乏招聘效果评估

相较于上市企业而言，中小企业在招聘过程当中缺乏对于招聘效果的评估。无论是上市企业还是世界500强企业，它们都有着一套成熟的招聘流程和招聘评估制度，在对企业内部控制发展的稳定上有着巨大的帮助，为企业长远的发展规划和用人计划上有着清晰的认识，同时也更加有利于企业快速的在同行业企业当中脱颖而出，而中小企业在自身快速崛起发展的同时忽视了招聘效果评估对其所具备的深远意义，盲目地进行企业业务范围经营上的扩张。俗话说“兵马未动，粮草先行”，招聘作为企业不可或缺的重要一環，为企业提供人才储备和输入，缺乏自身招聘效果评估，为其发展留下不可预知的风险。

（五）缺乏专业的招聘知识

近年来，中小企业在其招聘过程当中招聘管理人员缺乏专业的招聘知识，以经验论为主，招聘过程不专业。“闻道有先后，术业有专攻”，作为企业的人力资源招聘部门的管理人员如果没有招聘方面的专业知识，对于招聘的效果必将大打折扣，对于企业的形象和荣誉也会造成负面的影响，但随着企业的不断发展招聘部门的人员越来越多以自身的喜好、自己的经验等作为面试者录取的最终评判标准，在损失真正有才能的人才不说，同时对于企业发展也会造成重大的影响。

（六）招聘监督制度不健全

中小企业的招聘过程是一个牵一发而动全身的过程，随着经济的不断发展所需的人才越来越多，企业的招聘部门的权力随即也越来越大，同时企业对于招聘过程缺乏及时的监督和干预，形成一种不平衡的局面，招聘监督制度的不健全暴露得一览无余。

四、中小企业招聘方面应对措施

（一）改善企业内部控制组织结构

中小企业的快速发展离不开企业管理者的领导，同时企业管理者造就了中小企业内部的控制环境，改善企业内部控制组织结构将对于企业的发展起到至关重要的作用。企业管理者对于企业内部控制环境越了解，那么对于企业今后内部控制发展就越有针对性，中小企业在其实际发展过程当中必须根据企业自身情况合理调整企业存在的内部问题，调整企业内部组织结构，制定符合企业内部运转规章制度，建立部门之间有序的联系，形成科学严谨、合理有序的企业内部组织结构，企业内部人员应当严格遵守其内部组织结构各种规章制度，无论是普通员工，还是人力资源招聘部门的管理人员都需要遵守，形成一个有序的企业整体，构建科学严谨的招聘选拔标准，如DISC、FPA等。

（二）强化内部风险评估意识

企业内部风险评估是保证企业有序经营和消除潜在隐患的重要举措手段，因此强化中小企业内部风险评估意识就显得尤为重要。企业在其内部发展过程当中面对出现的风险应当及时进行风险识别、风险分析和风险应对，建立企业内部制衡制度防止权力过度集中于某一人或者某一部门之中，对于中小企业的重大决策和招聘过程进行及时的干预和内部控制，提高招聘的效率和质量，恰当设置相应的部门共同完成招聘工作，确保招聘的时效性和公平性，减低企业的风险，尽可能消除招聘过程当中三级分化的局面，加强信息传递的时效性和公开性，强化全体员工风险识别和应对能力，增强企业风险评估意识，中小企业还可邀请专家进行专业的风险评估，更好地消除风险隐患，建立分块化分季度分部门风险分析报告，从而在激烈的竞争当中脱颖而出。

（三）加强内部审批控制

中小企业能在快速发展的中国大经济背景之下独树一帜，除了国家政策的大力扶持以外，最重要的是企业对其内部的控制。加强企业内部审批控制是保证其正常运转和财产安全不容忽视的重要组成部分，在企业招聘过程当中企业应当明确各招聘岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序及所应承担的相应责任，适当的对于相关部门进行合理的授权。企业必须明确自身长远发展规划中需要什么样的人才、怎样招聘人才、如何利用好人才，而不是放权于招聘管理人员置若罔闻，各部门之间各司其职、各负其责，相互制约，在对招聘过程授权审批中做到有界可限、有依可据、有序可循，建立一套科学严谨的招聘人才流程通过对其可行性审批研究，加强内部控制从而招聘到适合企业发展所需的求职者。通过企业内部严格的审批控制，制定具体招聘规章细则杜绝招聘管理人员依据自身喜好、经验等招聘求职者，保证招聘过程公平合理性，强化招聘部门人员专业知识能力内部审批考核力度，加大对于招聘人员的培训考查，实行内部淘汰惩罚制度，从根本上提升企业招聘的质量。

（四）构建科学高效的信息与沟通平台

中小型企业在其内部发展运转机制上，相较于大企业而言并没有复杂的部门体系，在信息与沟通上变得也比较容易和便捷，有利于构建科学有效的信息与沟通平台。企业信息与沟通所包括诸多的方面，如信息系统、沟通的方式、沟通的质量、反舞弊机制等，中小企业对于所获得的信息需要进行及时的筛选、过滤、获取，合理选择自身发展过程当中所需的信息资源，提高信息的质量水平。对于部门职责相交叉重复情况及时进行部门整合调整，搭建科学有效的信息与沟通平台，构建多元化信息平台，拓展信息获得来源途径，无论是对内的信息共享还是对外的宣传招聘资源都需要保证信息的真实可靠和准确性，各部门、各级别、各层次之间积极进行信息的沟通和利用，拓宽企业招聘信息渠道，如微信推送、招聘外包、内部推荐、校园招募等方式。

（五）健全内部监督制度

中小企业建立健全其内部监督制度，对于企业长远规划发展和内部经营运转有着极其重大的现实意义。在中小企业招聘过程中，面对企业内部监督不足，招聘管理人员过度干预失衡的情况之下，构建健全的企业内部招聘监督制度，设立相应的监督岗位或者监督部门，权责分明，监督有序，加强对于企业日常招聘工作和标准的监督检查，强化企业全体员工监督意识，对于企业存在的诸多问题进行匿名监督奖惩制度，从而来完善中小企业内部监督制度。

五、结语

中小企业快速的发展，证明了改革开放以来的中国经济正在以骄人的成绩逐步屹立于世界经济之林。受疫情影响，对于各行各业都是一个艰巨的考验，中小企业的发展更是举步维艰，虽然在新冠疫情“催化剂”的影响下，不少企业纷纷倒闭破产，但其倒闭的本质在于企业内部控制方面存在着潜在的危险隐患，就企业招聘一方面所存在的问题就可见一斑。中小企业应当依据我国企业内部控制规范体系和小企业内部控制规范（试行）的操作指南和相关配套指引来正确引导企业的发展，进行实时的内部控制从而提升在激烈的国内外经济竞争和突发状况之前的存活能力，走出一条适合自身发展的企业之路，从而追求更好更长远的发展。

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（作者单位：付浩浩，中国矿业大学文昌校区;张雨萱，江苏师范大学泉山校区）