强化建筑施工安全监督管理的策略分析

何自挺

（甘肃第二建设集团有限责任公司，甘肃 兰州 730050）

1 引言

建筑工程单位只有不断强化建筑安全监督管理工作，并形成常态，才能确保工程项目的质量安全。虽然建筑业进入了一个崭新的阶段，但却忽视了安全生产，这就使得建筑工地安全伤亡事故高发。为此，为了实现社会和经济的可持续发展，就必须重视建筑安全监督管理工作。

对于建筑施工安全管理来说，其是施工过程中的重要环节。施工安全管理的水平也反映了整个工程的质量，其不仅是评价工程质量等级高低的重要依据，同时也是建筑工程单位验收过程中的重要凭证。

2 建筑工程施工安全监督与管理必要性分析

首先，基于当前的建筑行业发展情况来看，由于施工人员的安全监管意识不足，造成了建筑工程施工安全监督管理工作水平较低。而且随着建筑行业的不断发展，对建筑项目的要求越来越高，使得很多项目监管人员不能达到当前工作的标准。同时，在开展安全监管工作的过程中，大多数员工都是根据自身经验来开展工作，缺乏总体的安全监管体系和管理模式，所以需要最大限度地强化建筑工程施工安全监督与管理工作。

其次，保障施工安全是建筑工程施工安全监督与管理的核心内容。为了尽可能避免经济损失，就必须严格规范操作流程，并不断优化施工技术，引进现代化的建设设备和施工手段，才能规避不必要的损失。为此，就必须做好安全监督与管理工作。

最后，要想平衡好施工的进度和质量，就必须加强施工安全监督与管理，减少不必要的费用支出，从而节约施工成本。施工质量的提高，也减少了返工的可能性，节约了后期的维护保养费用。

3 当前施工安全监督面临的主要问题

3.1 人员施工安全责任意识不足

对于工程施工来说，应当建立主体施工责任制，只有将责任明确到个人，就能在安全问题发生时及时找到相关责任人，并厘清症结，从而制定出科学的解决方法。然而，在实际工作中，很多施工单位的责任主体不明，甚至常常出现以包代管的情况，施工安全管理工作难以落实。当出现问题时，各部门之间不仅推诿扯皮，而且还增加了一定的安全隐患。

3.2 企业自身安全监督管理水平较低

一些施工单位为了追求短期的经济效益，在实际施工的过程中，就是关注工程业务的管理，而忽视工程施工安全管理工作。不仅很多施工人员的安全意识薄弱，而且在施工过程中还存在违规操作，这些都是施工中的安全隐患，如果不加以管理，那么必然会引起安全事故。

3.3 现场安全防护设施供应不足

现阶段，工程安全监督效果不理想的重要原因在于很多施工单位缺乏现场安全防护设施，而且对安全防护设备的资金投入过低。同时，一些施工单位由于受到利益的驱使，为了竞标成功而一味降低报价，在实际施工的过程中，则会缩减支出，以此来确保自身的利益，这就造成了施工现场安全防护设备供应不足。一旦缺乏安全防护用具，那么将严重威胁施工人员的人身安全。

3.4 施工企业内部未设置安全监督管理部门

为了保证建筑施工安全监督管理工作的高效落实，虽然要求企业设置专项的安全监督管理部门，委派专门的监督管理人员负责相关工作，但当前仍有相当一部分工程项目未设置安全监督管理部门，还有一些安全监督管理部门存在一人身兼多职的情况，根本无法保障安全监督实际的效果，同时也造成施工企业成本投入的浪费，而项目中存在的安全隐患无法及时发现，极易引发施工安全事故。

4 完善工程安全监督工作的对策

4.1 提升工程施工人员的安全意识及施工技术

对于建筑工程来说，工程的施工环节是发生安全事故概率最高的时间节点。而在实际施工的过程中，施工质量的高低与施工人员的业务水平密切相关，如果既没有强化施工人员的安全意识，也没有提高施工人员的施工技术，那么不仅会影响建筑工程的施工质量，而且还会威胁施工人员的人身安全。为此，建筑施工单位在施工的过程中，要开展建筑工程安全监督管理工作，尽可能地提高建筑工程施工人员的安全管理意识，并不断优化施工技术，才能降低安全事故的发生概率。首先，建筑施工单位的管理人员应当强化施工人员的安全施工意识。在实际施工的过程中，施工人员的安全意识与工作开展的好坏挂钩，同时要提高施工人员的安全意识，就必须加强培训力度，组织安全教育活动。其次，为了提高施工人员的技术水平，还要引进先进的施工技术，并对施工人员进行技术培训。建筑工程的整体质量水平在一定程度上也取决于施工人员的技术水平。如果施工人员的技术水平相对娴熟，那么其在实际施工的过程中，将会高质量完成相关工作，而且在完成危险系数较高的施工时，能够随机应变各种紧急情况，可以在确保自身安全的前提下，更好开展高难度的施工工作。

4.2 加大安全监督管理人员的培养力度，提升其综合素质

对于建筑工程来说，监督管理人员的主要工作就是落实好整个工程的安全工作情况。安全监督管理人员专业能力的高低不仅会影响建筑工程安全质量监督管理的水平，而且还关系着施工人员的自身安全。为此，这就要求建筑单位和施工单位应当对相关人员展开培训，不仅要提高安全监督管理人员的专业能力，还要培养其责任心与耐心，只有这样，才能够切实落实好安全监督工作。建筑工程在施工的过程中，突发事件不可避免，相关企业还要根据自身实际情况进行分析，整理可能存在的突发事件，并制定针对性的对策，才能在突发事件发生时提高相关人员的应急处理能力，避免损失扩大。同时，要想最大限度激发安全监督管理人员的工作积极性，就必须在实际工作的过程中建立健全相关的考核与奖惩机制，才能有效提高安全监督管理人员的工作水平。

4.3 加大安全防护设施的资金投入力度

在建筑施工现场，要想保障施工人员的安全，就必须配置安全防护设施。工程项目的安全监督管理部门也应当将施工现场的安全防护设施作为检查的重要内容。对于施工单位来说，要想确保施工人员的安全，就必须加大对安全防护设施的资金投入，尽可能地购买质量合格的安全防护设备。此外，还应当提高施工人员的安全生产意识，强化安全施工的监督管理工作。同时，施工单位还应当接受国家有关部门的监督检查，为了避免出现问题，施工企业的内部监管部门就必须发挥作用。这就要求监管人员不仅要熟悉施工图纸，还要根据不同的施工环节制定不同的安全防护要求，并不断完善和补充安全防护设施。

4.4 设置专项安全监督管理部门

建筑施工单位要想对整个施工过程实行动态化、规模化的管理，就必须根据自身需要，设置专项安全监督管理部门，并配备专业能力过硬、数量充足的管理人员。同时，还应当不断完善安全监督管理体系，及时优化管理制度，才能更好地约束管理员的行为，切实提高工程安全监督管理工作的水平。此外，还应当细分管理部门每个人员的工作职责，将责任落实到人，才能促使监督管理人员做好本职工作。

4.5 提高施工质量控制水平

建筑工程施工安全监督部门应当高度重视建筑施工安全管理工作，不断提高施工质量的控制水平。建筑施工单位要想提高安全生产的工作质量，就必须严格依据国家的规章制度开展安全管理工作，只有明确追责和处罚机制，并对追责过程进行信息公开，才能提高信息的透明度，促进企业的管理。同时，还要不断完善企业自身的管理工作。为了尽可能减少安全事故的发生率，就要做好日常工作。例如，在施工现场摆放醒目的安全标语和警示牌，制定应急处理方案等。

4.6 强化用电安全管理

在实际的施工现场，往往都需要用电，这就要求安全监督管理部门必须将用电安全作为监督管理检查的重要工作内容，如图1所示。为此，施工单位必须管理好施工现场的用电安全工作，重点检查常规用电的同时，也不能忽视临时用电，其也存在引发严重危害的可能性。为此，施工企业在用电的过程中，一定要严格遵守国家的用电标准。要将施工现场的变压器、漏电保护装置以及电源开关作为重点检查的项目之一。否则，如果这些设备引发用电问题，那么必然会影响整个项目的施工，甚至还可能带来火患，这不仅会严重威胁施工人员的人身安全，而且还会影响整个建筑单位的经济效益。另外，要想有效预防用电安全隐患，就必须对施工现场的工作人员进行用电安全的培训，尽可能地提高其安全用电意识，才能防止火灾的发生。

图1 现场用电监督管理检查

4.7 加强施工现场的安全防护

由于建筑施工现场存在着诸多安全隐患，所以为了减少安全事故的发生，施工单位就必须严格控制进场人员。在实际施工过程中，应当采取封闭式管理模式，不仅要建立围墙，还要招聘门卫管理人员，并建立健全门卫管理制度体系，杜绝无关人员进入施工现场。为了有效保护施工现场的工作人员，就必须树立安全第一的防护意识。不仅要求现场的施工人员正确使用安全防护用具，还应当采购数量充足的安全防护用品，并投放在各个容易发生事故的地点，才能有效规避安全事故。例如，对于钢筋、混凝土等常用的施工材料，施工人员要对其进行安全防护。同时还应当进行技术交底，让每位施工人员了解施工过程中可能存在的安全隐患和施工工具的特点。此外，为了避免火灾的发生，施工现场还应当配备消防设施，并定期对其进行更换，才能确保项目工程的顺利进行。

在建筑项目实际施工的过程中，要想做好安全监督管理工作，相关部门还应当借助大数据，建立电子信息监督管理平台，才能在第一时间发现违规施工行为，及时对违规行为进行督促改进，从而最大限度提高工作效率，同时减少安全事故的发生。

4.8 采用风险管理模式

施工单位引入风险管理模式，在一定程度上可以提高安全管理的水平。所谓风险管理模式，简单来说就是对整体施工从设计到完工验收中可能存在的风险进行合理的规划。对于建筑工程的安全风险来说，不确定性和损失性是其两大特征，外界的不确定性因素极易影响安全生产。为此，为了预防安全风险，必须采取针对性的措施。要想有效避免施工现场中各项安全风险问题，就必须要求安全监督管理部门采取风险管理模式。只有将安全监督管理措施落到实处，才能规避安全生产问题。在建筑施工安全监督管理过程中，采用风险管理模式的价值体现在以下几个方面：第一，能够进行风险回避。在施工中采取风险管理，可以将风险降到最低。为了提高施工的安全系数，如果该系统研判工程施工的安全风险概率较大，那么就可以采取暂停施工或者优化施工模式等途径来进一步规避风险，从而避免损失的扩大。第二，还能够控制事故发生率。如果采用风险管理，那么就能够拓宽安全事故的规避路径。仅仅依靠程序法或者施工人员的经验来逐个排除安全隐患，显然具有局限性。为此，为最大限度降低安全事故的发生率，应当采用风险管理模式，制定更具针对性的措施。

5 结束语

总而言之，建筑施工安全监督管理工作是整个施工项目的重中之重，只有开展科学的建筑工程施工安全管理工作，才能使得建筑施工单位持续健康发展。为此，建筑施工单位要想在建筑行业有一席之地，那么就必须高度重视建筑施工安全监督管理工作，不仅要引进现代化的技术和思维，还要不断革新安全监督管理模式。只有将建筑施工安全监督管理工作落到实处，才能提高整个工程的经济效益。