孔令智：直播和短视频乱象亟需整治

近年来，短视频越来越流行，中国在线直播用户规模、短视频用户规模达到了一定数量。根据《艾媒咨询2021年中国在线直播行业研究报告》，2021年中国在线直播用户规模达6.35亿人;仅2021上半年，中国短视频用户规模达8.88亿。但是，由于监管不到位，加上受众法律意识淡薄，短视频的可控性问题越来越严重，鉴于此，2022年全国两会上，全国政协委员孔令智提交了《关于从根本上整治直播和短视频乱象》的提案。

孔令智认为，经过有关部门近两年的整顿和治理，直播和短视频的内容已经大为改观，其中不乏很多充满正能量和价值观的短视频与直播，但也有不少属于“流量至上”和“利益为王”的各种低俗、媚俗、庸俗短视频和直播。他认为，低俗直播和短視频的危害包括危及我国文化输出，损毁中华文明形象在全球化的数字传播中，经常表达出低俗、低劣的生活状态;危害青少年成长，影响社会价值观，青少年是祖国的未来和希望，他们极易受不良直播和短视频的影响，容易形成“走捷径”的心理;危及人们睡眠，损害国民健康，直播带货平台上受欢迎的商品几乎都在23点以后甚至24点开抢，直接将观看直播买货的人群睡眠拖到后半夜，在平台算法的加持下，不少人成了短视频的“瘾君子”。

因此，孔令智建议：一是尝试对直播和短视频进行分级管理。直播和短视频于许可时分级设计，并且对于直播人员进行基本的准入门槛设置。

二是对于直播和短视频时间进行管理。睡眠对身体健康的重要性不言而喻。除了“618”和“双11”等特殊时日，建议所有直播应于晚上10点半之前结束，将睡眠还给受众。同时，观看短视频应设有睡眠提醒，并且根据分类分级管理，在晚上10点以后，平台应放缓推送频率，于晚上11点停止推送短视频。

三是禁止播放非正向价值内容的直播和短视频。现在很多直播和短视频并没有欣赏价值或文化价值，有的直播间的聊天内容苍白无效，有的短视频粗糙低劣，甚至有的是负面视频，严重影响国民形象。针对这些无正向价值和意义的直播、短视频，应当一刀切予以剔除，不应姑息。

四是规范“打赏”制度。现在直播间存在大量无序、无限制的打赏现象，日入百万者有之，不少人“中毒”似地给主播打赏，损财不利己。所以，建议平台对每个打赏者每天的打赏次数和打赏金额设定上限，规范打赏制度。

五是强化平台责任，“讲好中国故事”“传好中国形象”。直播和短视频平台是提供良好直播和短视频内容，规范传播内容和秩序的第一责任人。平台应该承担社会责任，重视直播和短视频的危害与影响，建立相应治理制度，通过人工智能、大数据算法构建相应的监管规则，确保不出现不良直播和短视频，维护网络空间的清朗和正向。对于违反相关要求的平台，国家网信办、国家版权局、工业和信息化部、公安部等监管部门应联手给予严肃处理。