关于基层畜牧兽医防疫体系建设的建议

梁国强

（广西壮族自治区梧州市藤县东荣镇水产畜牧兽医站，广西 梧州 543300）

为加快畜牧业发展，增加养殖人员的收益，我国应着力健全基层畜牧兽医防疫体系，我国整体经济发展。为此，可通过加大资金支持，并健全和完善其管理责任制度建设及强化组织建设，达到推动畜牧业发展的目的。此外，还应扩大畜牧业的产业规模，增加畜牧人员从业人数，加大引资力度，并倡导将废弃物变为可利用资源的行动，从而降低畜牧养殖成本，提高养殖收益。

1 建设基层畜牧兽医防疫体系的作用

在基层畜牧养殖过程中，因养殖环境较差或养殖方法不当等诸多原因，容易使所养动物感染疫病，虽然部分动物病情较轻，并很快会自行痊愈，但仍会影响其生长以及身体健康，导致最终动物产品质量下降。若所养动物患病较为严重，再加上发现不及时，很可能导致患病动物死亡，并将病原传播给其他健康动物，使养殖者承受巨大损失。因此，应着力完善基层畜牧兽医防疫体系建设，通过对动物疫病症状的分析，确定其感染源与感染原因，采取针对性用药措施。因此需要养殖人员具有一定专业防疫知识与技能，可根据动物表现的症状特征，结合动物身体情况综合采取治疗措施，并在发现疫病征兆的第一时间，快速将患病动物隔离，而后对养殖场所进行专业消毒，从而保障其他动物的健康。除以之外，养殖人员还应具有一定兽药常识，定期为动物注射疫苗，以预防疫病。由此可见，建设我国基层畜牧兽医防疫体系，对动物健康、动物产品安全、养殖人员经济利益至关重要。

2 基层畜牧兽医防疫体系建设的现状

我国一些地方政府在畜牧兽医防疫体系建设方面资金供给不足，致使防疫体系经常出现漏洞，给养殖者造成经济损失。其中，部分地区的政府缺乏按照实际需求投入资金的概念，导致出现较为严重的资金分配不平衡现象，对基层畜牧兽医防疫体系建设十分不利，甚至直接导致后期工作无法顺利开展等一系列严重。另外，有关政府没有细状况部署畜牧兽医体系建设基本内容，导致遇到突发问题时，无法快速找出解决对策，致使防疫体系出现严重疏漏。

以客观角度纵观防疫体系建设全局，整体组织建设不够完善，且此工作难度较大，历时较久。大部分地区没有按照规定流程开展合理性建设，而直接采用较为传统的建设模式，严重影响地方工作实施有效性部署。部分地方政府部门对建设基层畜牧兽医防疫体系的挑战精神不足，经常躲避所出现的问题，缺乏创新精神，致使基层畜牧兽医防疫体系建设难以取得显著效果。另外，我国针对基层畜牧兽医防疫体系建设的责任制度较为薄弱，其中对工作实施部分表现较为明显，若不能得到及时妥善解决，则必定影响后续工作的开展。并且对国家相关规定的落实较为笼统，难以符合国家要求规范，以至于为后续工作埋下严重隐患。相关政府部门的工作经常是“轻实质、重形式”，缺乏深入检验工作开展情况以及实施建设工作的管理理念，导致畜牧业整体发展停滞不前，且多数畜牧设施较为陈旧，又因缺少专业技术人员支持，导致基层兽医工作效率低下，无法掌握个人工作任务，致使基层畜牧兽医防疫体系建设漏洞百出。

3 基层动物防疫体系建设的策略

3.1 加大资金支持、健全管理体制针对我国目前基层动物防疫体系的建设弊端，首先各级地方政府应根据实际用资情况，适当加大资金支持，并完善资金相关运营模式。在获得当地有关部门财政支持下，严格按照所策划的工作体系执行工作任务，并依据国家要求合理分配资金，齐心协力解决因资金划分不均而产生的“内控问题”。与此同时，应充分结合当下实际情况，切实分析基层动物防疫体系建设的各方面影响，并积极发动社会群众参与基层动物防疫体系的建设。除此之外，还应获得与各相关企业的合作，得到社会公众与企业的支持，进而增加互惠互利的合作项目，在提高社会经济效益与群众个人利益的同时，完成基层畜牧兽医防疫体系的建设，稳固畜牧业的经济循环。同时，应积极探索更多资金来源渠道，在建设基层兽医防疫体系的同时，做好资金的管控工作，为畜牧业后续发展提供资金支持。

目前新的行业发展趋势对基层畜牧兽医工作提出了更高要求，不仅应建设基层畜牧兽医防疫体系，还应使其发挥最大作用。但由于我国基层兽医管理体系缺乏完善，导致基层兽医难以提升工作效率。因此，应加强对动物的日常巡视次数，一旦发现有患病动物出现，应立即报告给当地有关部门，做好动物疫情防控工作，从根源上阻断疫情的传播。此外，相关部门应建立防疫检测小组，定期对动物健康状况，进行检测，以防感染疫病动物危害整个动物群体。与此同时，当地有关政府还应为养殖户发放针对动物疫病的药品，并严格按照国家规定进行收费，从而促进基层畜牧兽医防疫工作的开展。

3.2 完善责任制度、强化组织建设完善基层畜牧兽医防疫体系的制度建设，可起到为整体建设工作指引明确方向的作用，并且也可在全局工作的有效开展中取得可观成效，因此，完善基层畜牧兽医防疫体系的制度建设，将工作的所有组成部分落实到个人。首先，应明确各级人员以及基层畜牧兽医的职责，并以此为出发点落实工作，在完成个人工作的同时，逐步向外扩展，延伸工作宽度，使其每一岗位、每一人员的职责能够得到有效执行。在此过程中，应重点关注当下畜牧业热点以及经典案例，制定解决突发问题的管理措施，从而有效巩固基层畜牧兽医防疫体系的建设根基，使之整体快速向前发展。

建设基层动物防疫体系应从多方位入手，其中组织建设是整体工作的核心内容。因此，想要防止“工作核心”不出现纰漏，就必须根据具体工作进度强化组织建设，进而不断提高基层动物防疫体系的建设水平，使基层兽医防疫工作取得较为明显的成效。为从根本山上提高基层动物防疫体系的建设效果，应以科学、合理的方式设立各个管理机构，确保每个村落都能有至少一位具有扎实兽医知识的专业人员，驻守在所设立的村内防疫站中，负责传达上级所发指令，指导养殖者积极开展动物防疫活动，并将活动中存在的问题整理成册，汇报给上级领导，从而循序渐进，形成良性循环。除此之外，驻村人员还应定期向养殖人员提供技术指导，使其增加动物防疫知识，提高动物养殖的专业技能。

3.3 加强对基层动物防疫人员的专业素养培养通常，基层畜牧兽医工作以多数偏远地区为主，且工作环境较差，资金待遇相对较低，直接导致了畜牧兽医队伍难以吸引具有专业技能的技术人员加入。由于缺少新鲜血液的注入，致使畜牧兽医从业人员思想守旧，防疫手段也较为保守，很难突破已有的畜牧工作经验，造成基层畜牧兽医行业缺乏活力。因此，许多畜牧专业的大学生毕业后很少有从事畜牧兽医工作的想法，再加上迫于社会与生活的压力，不得不随意选择畜牧兽医以外的行业，从事其他工作。畜牧兽医队伍得不到及时的补充和更迭，导致整体专业素质下降，难以再创新和进步。对此，我国应大力支持基层兽医工作，合理分配兽医的工作量，适当优化其工作环境，提高工作薪资待遇，以吸引具有专业技术能力的青年畜牧兽医工作者加入基层动物防疫工作，使基层动物防疫队伍得到进一步扩大。

此外，畜牧兽医工作者，普遍年纪较大，在动物防疫工作中“土方法”应用过多，不科学、不合理的防疫手段与救治方式可能对动物的身体健康造成一定影响，甚至使动物产品质量有所下降。因此，我国地方政府以及有关部门，应着力培养具有专业技术的动物防疫工作人员，一方面解决我国基层兽医专业性欠缺问题，另一方面为我国储备足够的畜牧兽医人才，在缓解就业压力的同时，提高基层兽医的整体专业水平。与此同时，地方政府与有关部门，应派遣具有畜牧兽医防疫经验的专业技术人才，为养殖人员以及基层兽医开展专业知识培训，并在给予其鼓励的同时，建立奖励机制，对掌握专业技能较好的养殖人员以及基层兽医提供适当奖励，以激发学习的积极性，增强兽医的责任感与使命感。除此之外，专业技术人员还应提高基层兽医对新型药剂及防疫工具使用能力，并充分利用微信、QQ等社交平台，向基层兽医提出疑惑，并展开交流讨论，促进专业技能提升。还可以利用腾讯会议、钉钉等软件，定期为基层兽医开启视频会议，分享政府新政策，以及新的动物防疫技术等，使基层兽医不断提升自身专业水平与专业素养。

4 对基层动物防疫体系建设的发展建议

4.1 加大招商力度、充实人员力量若想使基层动物防疫体系建设获得良好发展，应制定有关优惠政策，并积极开展一系列招商活动，通过多渠道、多方式进行资金筹措，以吸引各行各业的商业巨头前来投资，逐步解决基层动物防疫体系建设中资金短缺的问题。与此同时，应增加兽医人员的工作编制，并提高其工作待遇，合理分配基层兽医的工作量，吸引具有专业技能的畜牧人才加入到基层动物防疫体系建设的队伍中，为整体基层兽医注入新鲜血液，使之摒弃传统守旧的工作习惯，培养其工作创新能力与接受新事物的能力。除此之外，还应让专业技术人员为基层兽医进行定期培训，不断增加其畜牧兽医相关知识储备量，从而提高整体专业技术水平。

4.2 扩大生产规模，提倡废弃物资源化若想扩大畜牧业养殖规模，首先应做的就是，提升畜牧业基础设施以及与之配套的各项附加设施，并提高相关建设的修建标准，着力建设高标准、高要求的动物养殖基地。并加大动物日常监管力度，尤其是对动物粪便处理方面，应申请推进动物粪便管理项目，使其打破常规饲养模式，并在原有的监管模式上，升级、引进有关第三方的服务项目，对动物粪便实行线上、线下融合管理。从而打造出动物天然肥料加工中心。不仅能将动物粪便科学处理，使其不危害环境，还能为畜牧业引进第三方经济流入，可谓是一举多得。在此基础上，再次增加融资强度，不断扩建养殖场占地面积，增添动物数量、优化养殖模式，可逐渐扩大养殖规模，进而为养殖人员带来更高的经济收入，在完善基层动物防疫体系建设的同时，推动我国畜牧业快速发展。

5 结语

基层动物防疫体系建设是我国发展畜牧业至关重要的一步，也是不断壮大畜牧业的必经之路。虽然我国目前在基层动物防疫体系建设中还存在一些不足之处，但是随着我国经济的不断发展，以及畜牧业本身的“招商引资”，可为我国基层动物防疫体系建设奠定良好基础，并起到一定的带动作用。