关于农产品质量安全监管存在的问题及对策探析

朱丽萍

(甘肃省武威市凉州区新华镇人民政府，甘肃武威 733000)

农产品质量安全不仅影响农业发展质量，还和人们的生命安全有着直接关联。在农产品品质安全监督工作开展中，需要明确具体的工作流程，积极响应国家和地区政府号召，全面推行农业绿色生产，保证农产品安全，为人们生产健康、放心食品。根据目前实际情况来看，甘肃省武威市凉州区新华镇依然在农产品日光温室种植管理方面存在细节问题，无法达到理想的农产品品质安全监督要求，对农业发展产生了限制。现阶段，新华镇在农产品质量安全监管方面，逐渐提升执法监管力度，保证农业生产操作向着标准化方向稳步前进，农产品品质有了明显提升，在未来发展中仍需创新农产品安全监管体系，预防出现农产品安全事件。

1 农产品质量安全新形势分析

在新华镇提出农业转型要求后，农业生产规模逐渐变大，目前农业生产依然呈现分散特点。若想简化农产品生产环节，保证农产品安全质量，需要实现统一管理，并且制定明确的管理标准。此外，新华镇农产品安全监管工作基础薄弱，行政监管工作开展时，无法达到理想的执法效果，农产品安全成为新阶段需要面临的重要挑战。从新华镇消费群体角度来看，消费者安全意识和环保意识明显提升，绿色农产品得到了关注，在出现农产品安全事故时，会造成严重的社会波动，从中可看出农产品安全监管的重要性。在农业进入全新发展阶段后，农产品安全监管有了全新要求，监管体系和监管内容越发复杂，只有解决安全监管遇到的新问题，才能保证农产品安全。在新华镇农业未来发展中，需要突破农产品出口贸易壁垒，增加农产品经济收益，为地区发展提供良好保障[1]。

2 农产品质量安全监督工作遇到的问题

2.1 农产品质量安全问题依然突出

通过了解新华镇近阶段的发展现状得出，在农产品质量检测工作开展时，主要以生产基地为主，收贮运主体和生鲜超市为辅，通过农药残留例行抽样检测的方式，了解农产品质量。新华镇苹果树种植面积78.63 hm2，2022 年修建了菌种植产业园，主要以花子菇、香菇、黑木耳为主。由于抽样检测主要以瓜果、蔬菜等12 类产品为主，检测样品自2015年至今超过5 000 种，抽样检测的合格率达到97%。以水果、蔬菜为例，新华镇每日水果、蔬菜销售量为14 t，依然有3%的水果、蔬菜不符合安全标准，不符合标准的水果、蔬菜重量为420 kg。由此可看出，新华镇依然面临农药残留问题，若农产品安全无法得到保障，则食品安全事件无法避免。

2.2 农产品质量安全监管存在问题

在新华镇农业发展过程中，需要积极完成发展模式转型，由于新阶段农业发展压力较大，为了提升农业经济收益，管理部门将发展重点放在农业投入与产出方面，对于农产品安全监管重视程度不足。从现实角度来看，新华镇农产品生产依然存在农药使用过量、化肥超标等问题，绿色农业推广工作遇到了严重问题，种植户以零散型为主，且文化程度偏低，无法增强日光温室种植户的自觉性。从管理部门角度来看，农产品质量安全监管需要得到完善的体系支持，在农产品农药残留检测中，使用的监管模式缺少合理性，影响了农资市场秩序。因此，在农产品监管工作中，需要明确关键内容，逐渐加强农产品监测水平[2]。

2.3 农产品安全监管基础设施有待完善

新华镇以日光温室蔬菜种植为主，从2009 到2012 年共建了498 座日光温室。通过了解新华镇发展现状得出，部分日光温室出现老化情况，还有农村劳动力向城市转移，无法及时改变传承生产方式的问题。若想保证农产品安全监管质量，需要快速更新检测设备，对农药残留情况进行精准分析，逐渐提升检测工作的覆盖面。新华镇目前检测设备更新过慢，对执法和监管工作产生了一定影响。监管手段和检测设备是影响农产品测试的重要因素，为了保证农产品检验水平和检验速度，需要重视基础设施建设，合理融入大数据技术，对农药残留测试结果进行记录，通过数据分析方法，了解农产品安全检验发展状态。对于农产品安全检验体系来讲，需要快速实现可行性分析，提升农产品检验水准，为农业发展提供指导建议。

3 新华镇农产品质量安全监管工作完善方案

3.1 朝着农产品标准化生产方向稳步前进

在农产品安全监管工作开展中，观察农业发展现状，保证农业朝着集中化方向稳步前进。在农业生产环节进行精准管控，全面推行绿色生产方式，使用生态、高效、低毒和安全型农药，成立农业生产示范基地。在农业生产管理和病虫害防治工作中，合理使用物理防治方法，选择适宜的生态栽培技术，为农业生产提供良好指导，预防造成土地污染等问题[3]。新华镇种植户年龄基本都在45 岁以上，文化水平相对较低，为了达到农产品标准化生产目标，需要提升种植户的自觉意识，种植户需要按照绿色生产流程，保证日光温室种植过程的规范性，提高农产品生产能力，大量生产绿色农产品，预防出现食品安全问题。

3.2 增强农产品投入品监管力度

从农业生产角度来看，化肥和农药是保证产量的重要因素。但化肥和农药会影响农产品安全，因此在农业发展中，需要积极寻找农药和化肥的替代品，解决农药化肥残留问题，预防不符合标准的农产品流入市场，影响人们的生命健康。在农业投入品监管工作中，需要逐渐提升监管力度，将安全监管与农产品品质监管相融合，建立全过程监管体系，寻找监管制度存在的漏洞，定期更新监管体系。在监管工作中还需使用奖惩制度，对长期保持良好信誉的商家给予表彰，严厉处罚违反规章制度的零售商，消除市场中禁用的农药和化肥，失信企业需要及时整改，预防造成食品安全问题。

3.3 提升农产品质量安全监测能力

在开展农产品监测工作时，需要充分利用现有资源，营造良好的监测条件，快速优化安全监测制度，预防出现监测精准度不足等现象。例如，可进入蔬菜生产基地进行定期监测检查，且在后期公布监测结果，通过数据报表说明农产品存在的问题。为了保证农产品质量安全监督水平，需要增加资金投入力度，重视基础设施建设，及时更换老旧检测设备，逐渐提升农产品检测范围。此外，农产品检测工作需要将重点放在水果、粮食以及肉类上，在我国经济稳步增长的情况下，人们的消费习惯发生了巨大变化，因此需要根据农产品销售量，制定合适的检测计划，合理分配检测资源，逐渐提升检测工作效率[4]。

3.4 增强农产品质量安全追溯能力

重点观察超市发展状态，全面落实农产品准入机制，发挥出农产品检测追溯制度的实践作用，对检测过程进行精准记录，确定产品流转过程，若发现产品存在问题，需要及时完成产品追溯。在农产品检测工作开展中，需要做好生产标准化管理，预防对附近环境和土壤造成影响。在农业生产过程中落实监管体系，逐渐增强农业生产水准，保证农业发展质量。根据目前实际情况来看，地方政府部门明确了农产品安全监管的重要地位，在农产品安全检测管理工作中，需要明确具体工作责任，对农产品安全管理现状进行监管，将最终的考核成绩与职业发展建立联系[5]。

3.5 确保农产品农药残留检测工作有序开展

在农产品质量检测工作开展中，需要成立安全监管实验室，做好蔬菜、水果以及其他农产品的抽样检测，通过数据库统计方式，寻找农产品安全问题形成原因。管理部门需要编写药物残留检测简报，将数据报表及时反馈给上级部门，为农产品安全检测工作提供理论指导。为提升检测工作效果，需要获得项目资金支持，在安全检测方案制定过程中，及时生成可行性研究报告，对实践工作提供良好指导，确保最终安全监管水平。在规范市场环境时，需要消除市场中高残留农药，大力推广绿色日光温室种植技术，让种植户观察到绿色技术的优势，提升农业种植收益，保证农产品健康且营养 丰富。

3.6 完善农产品安全检测体系

完善的农产品安全检测体系是保证农产品检测标准化的重要路径。随着经济的快速发展，农业生产需要积极完成转型，抓住时代发展契机，解决农业生产遇到的现实问题。在农产品监测体系完善过程中，需要提出明确的工作标准，通过全面测评方法推动地区绿色农业发展进程。完善监管机制的目的是构建良好的市场环境，强化检测条件，明确各项监管职责。此外，全面落实综合执法制度，确定地方行政机构的权利，优化执法环境，通过综合管理方案，保证日常监督和执法水平。在执法和监管过程中，需要明确源头控制的核心地位，解决潜在问题，制定专项治理措施，保证农资经营规范化发展，构建全新的农业生产布局。

4 结语

综上所述，本文主要针对农产品安全监管遇到的问题进行综述，并提出以下解决方案。在开展农产品安全监管工作时，需要逐渐优化质量安全监管体系，朝着标准化生产方向稳步前进，加大农业生产监管力度，全面推广农产品质量追溯体系，从而达到新阶段发展目标，降低食品安全事件发生概率。在农产品质量安全监管工作未来发展中，需要考虑农业市场发展现状，建立高素质人才团队，严格执行国家和地区制度，及时完善农产品检测体系，才能促进农业快速完成转型。