山西省产业结构优化升级研究

摘 要：山西省主要依靠煤炭来发展资源经济，但是经过长期的开发利用，造成了资源的日益衰竭以及严重的环境污染问题，因此，山西省必须顺应时代发展的需要，对目前的经济发展模式进行调整和转换，从而促进产业结构优化升级。文章通过结合山西省产业结构的历史演进以及目前的产业结构发展现状，归纳总结出了山西省产业结构在发展中所存在的问题，针对存在的问题提出了相应的对策建议，这为山西省产业结构的优化升级提供了有力的借鉴意义。

关键词：山西省;产业结构;优化升级

中圖分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）11-0080-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.11.080

1 引言

山西省作为我国的煤炭资源大省，长期以来，为我国各个地区的经济发展提供了动力。但是山西这种长期依赖煤炭资源发展的产业结构，造成了煤炭资源的日益衰竭，严重阻碍了山西未来的经济发展进程，亟需对产业结构进行优化升级。

目前学术界对于山西省产业结构领域进行了诸多研究。邵靖芳[1]认为山西省长期以来受到重工业发展的影响，产业结构矛盾突出，短期内无法实现产业结构的优化升级。朱丽萍[2]等人研究发现山西省正在朝着“三、二、一”的产业结构格局迈进，但是第二产业所占比重依然较大，第三产业还未占据明显的主导地位。吕月英[3]对山西省产业结构演变规律进行了分析，得出山西省产业结构在发展过程中存在第二产业有待优化升级、第三产业发展不充分等问题。姜玉砚[4]研究发现山西省应该调整三大产业结构，并且通过延伸产业链条来促进产业多元化发展。李玲娥[5]指出面对煤炭资源不断衰竭的现状，山西省需要不断发展新兴产业、培育支柱产业，转变经济发展方式，从而推进经济可持续发展。基于此，本文将探讨山西省如何实现产业结构的优化升级，这对实现山西经济的可持续发展具有重要意义。

2 山西省产业结构的历史演进

一个地区长期的经济发展往往会形成自身特有的产业结构，而拥有良好的资源禀赋、优越的地理位置、有效的产业政策，更有利于各个产业的发展。图1为山西省1952—2019年三次产业所占比重的变化趋势图，可以看出，随着经济的发展，三次产业产值所占比重一直处于不断地波动变化中。从总体上来说，山西省三次产业结构的历史演进共经历了三个阶段，并在各个阶段呈现出不同的产业结构格局。

第一阶段是1952—1977年。在这一阶段，山西省主要依靠第一产业来发展经济，但是第一产业所占比重连续几年呈现下降的趋势。在这一阶段中，我国制定了优先发展重工业的经济战略，并将山西作为重点发展对象，因此，山西省第二产业开始迅速发展起来，其产值不断地增加，并在较短的时间内超过了第三产业的发展，从此，山西省三大产业结构转变为了“二、三、一”的产业格局。我国在这一阶段中实行的是计划经济体制，在国家政策的指导下，山西省大力发展重工业，从而导致山西省三大产业结构开始走向畸形发展路线，轻重工业发展比例不协调，这一阶段为山西省重工业的发展格局奠定了基础。

第二阶段是1978—1998年。在这一阶段中，山西省的第一产业与第二产业比重都呈现下降的趋势，而第三产业比重处于明显的上升趋势，但仍然维持了山西省“二、三、一”的产业结构格局。在第一产业上，我国积极推动农业发展，鼓励农民投身于农业生产活动中，从而促使我国第一产业的产值得到了提升。但是在1979年，党中央批准将山西省建设成为全国煤炭能源基地，对原材料、能源等产业进行了大量投资，并确定了以煤炭产业为中心的经济发展方向，这使得山西省第二产业产值逐渐上涨，促使山西省形成了单一的超重型产业结构，而煤炭产业在发展的同时，也带动了冶金、电力、机械等工业的迅速发展，这使得重工业在全省经济发展中的地位得到了进一步巩固。

第三阶段是从1999年至今。为了改善长期以来存在的产业结构比例严重失衡的现状，山西省在这一阶段首次提出要进行产业结构的全面调整。在2010年年底，山西省获批为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”后，对传统产业和新兴产业都进行了产业结构改革，淘汰经济效益低下的传统产业，积极鼓励新兴产业的发展。从目前三大产业结构的构成可以看出，山西省产业结构的优化升级已经取得了一定的进步。在这一阶段中，第一产业占比呈现出下滑的趋势，且在三大产业中占比最低，而第二产业产值依然保持着稳定的增长态势，但是从2011年以来，山西省第二产业占比也开始下滑。第三产业在产业结构调整的形势之下，总体上呈现出上升的趋势，并且逐渐成为促进山西省经济发展的中坚力量。

3 山西省产业结构的发展现状

一个地区的生产总值影响着产业结构比例，在地区生产总值变动的同时，三大产业产值也会随之发生相应的变化。改革开放以来，我国经济飞速发展，地处中部的山西省作为全国的能源供应基地，具备丰富的煤炭资源，长期以来形成了以重工业发展为主的产业结构，为山西省乃至全国的经济发展都做出了巨大贡献。表1为2010—2019年山西省的地区生产总值和三大产业产值数据。

根据表1可以得出，随着地区生产总值的提高，第一产业产值除了在2015—2017年期间出现了小幅度的下降以外，其余年份基本上都处于上升趋势，2019年山西省第一产业产值为824.72亿元，但是第一产业在山西省三大产业结构中所占比重呈现下降的趋势，相比于其他两个产业产值的增长，第一产业对山西省经济发展的贡献率最低。而在山西省产业结构中占有绝对主导地位的第二产业，其产值基本上都处于较高的水平，在2011年时，其产值为6750.15亿元，是三大产业结构中所占比重最高的产业，产值比重已经达到了62%的高水平。在我国经济发展进入新常态后，产业结构不断地优化升级，第三产业产值不断增长，在2015年山西省第三产业产值高达5890.53亿元，超越了第二产业产值，产业产值所占比重也上升为49.8%，在三大产业中所占比重最高，使得山西省产业结构形成了“三、二、一”的格局，这表明第三产业开始在山西省经济发展的过程中发挥着越来越重要的作用。但是总体来说，山西省第三产业还处于较为低级的发展阶段，仍需大力推动第三产业的发展，从而促使产业结构得到优化升级。

4 山西省产业结构发展中存在的问题

4.1 第一产业发展基础薄弱

农业作为第一产业，是我国国民经济发展的基础。近年来，虽然我国对“三农”问题给予了高度重视，不断强化农业发展的基础地位，但是山西省农业基础设施落后，农业科技水平低下，农业资金投入不足，导致第一产业的发展基础薄弱，目前整体上还是处于比较落后的阶段，仍然没有改变靠天吃饭的传统农业格局。另外，农业发展水平与农业生产条件有密切的关系，山西省位于我国的中部地区，现有的农业机械化程度和农田水利条件还不能满足农业发展的需要，严重制约了农业的大规模生产，同时从事农业生产的大多数农民文化程度较低，对发展现代化农业的意识不强，因此，山西省第一产业的发展水平比较落后。

4.2 第二产业内部结构不合理

山西是一个能源大省，尤其具备丰富的煤炭资源禀赋，因此，山西省形成了以煤炭发展为中心的产业结构。但是长期以来山西省对煤炭资源产生了高度的依赖性，形成了煤炭、冶金、电力、化工等重工业产业，这些产业在第二产业中占据了较大的比重，并在第二产业内部结构中形成了垄断局面。而轻工业由于受到资金等多种因素的限制，发展不足，在第二产业中所占的比例较少，这促使山西省形成了超重型的产业内部结构，呈现出明显的畸形发展特点。

同时，这些产业中的产品未进行深度加工，初级化程度高，影响了产业的经济效益。因此，山西省第二产业内部构成并不合理，这不仅给山西省带来了严重的环境污染，更阻碍了山西省经济的持续健康发展。

4.3 第三产业发展进程缓慢

改革开放以来，山西省第三产业开始逐渐发展起来，使得第三产业的总体规模不断壮大。但是山西省并未充分挖掘和整合现有资源，因此，从整体上来说，山西省对第三产业的开发力度还不够，目前依然处于初级发展阶段，从而导致第三产业发展进程缓慢。

同时，山西省由于长期以来受计划经济的影响，第三产业结构主要以发展低层次、低水平的传统服务业为主，能够有力推动经济发展的现代化服务业规模却较小，例如：当下互联网技术全面普及的情况下，山西省没有充分利用资源来推动信息产业的发展，也没有因地制宜地大力宣传当地的旅游文化，导致现代化产业在第三产业中占据的比重较少，因此，在一定程度上，山西省第三产业的发展进程缓慢，不利于山西省经济的快速发展。

5 优化升级山西省产业结构的对策建议

5.1 注重加强第一产业的发展基础

山西省位于内陆地区，农业生产条件的不足造成农业生产率低下，严重影响了山西省第一产业的发展水平，从而导致第一产业在山西省地区生产总值中所占的比重较低，而农业作为第一产业中占比最高的产业，为第二产业和第三产业的发展提供了基础保障，关系着山西省整个经济的发展进程。因此，应该加大农业投入力度，巩固农业发展基础，加强农业机械化水平，尤其是农作物在播种、收割方面的机械化应用，从而实现农业的大规模生产，提高农业的生产总值，并且要努力实现农产品的多样化发展，建立品牌效应，增加农产品的附加值，同时大力宣传山西省的特色农产品，提高农产品的市场占有率。

5.2 深度优化第二产业的内部结构

长期以来，山西省以重工业为中心的产业结构对经济发展起到了举足轻重的作用，但高耗能、高污染、低附加值的单一产品结构已经不再适应市场的需求，因此，山西省亟需对第二产业的内部结构进行优化升级。对于煤炭资源，山西省应该合理地开发，并严格把控环保标准，关闭或者整顿生产效率低下的煤厂，做到既不污染环境，又能高效利用资源。

同时，为了减少对环境的污染，要将高新技术运用到煤炭产业链的制造工艺中，从而提高煤炭产品的清洁低碳效率。另外，要重视轻工业的发展，加大对轻工业的投资力度，从而改变山西省长期以来依靠重工业发展的局面，促进山西省产业结构的转型发展。

5.3 大力提升第三产业的发展进程

为了改变山西省长期依赖煤炭產业的经济结构，大幅度提升第三产业所占比重，山西省要从根本上寻找产业结构优化升级的解决策略。要充分利用现有资源，科学合理地规划，从而扩大山西省第三产业的比重。要积极鼓励现代化服务业的发展，特别是旅游业和信息产业，从而进一步改变山西省第三产业依靠传统服务业发展的现状。对于旅游业的发展，山西省应该深度开发自身的文化旅游资源，并且积极通过新媒体来宣传山西省的特色景点。而对于信息产业的发展，山西省应该充分利用互联网，推进大数据的应用，从而推动山西省的信息化进程。

参考文献：

[1]邵靖芳.山西省产业结构优化研究[D].北京：中国地质大学，2018.

[2]朱丽萍，阎耀鹏，曲宏飞，等.山西省产业结构发展特征分析[J].山西财经大学学报，2015，37（S2）：54-55.

[3]吕月英.山西省产业结构演变规律研究[J].工业技术经济，2011，30（11）：41-50.

[4]姜玉砚.经济转型和城镇化背景下的区域产业布局优化研究：基于山西的实证[J].城市发展研究，2012，19（12）：166-169.

[5]李玲娥.略论资源型城市转型及可持续发展的路径：以山西为例[J].经济问题，2011（12）：45-47.

[作者简介]李涛（1997—），女，汉族，山西吕梁人，长安大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：产业经济学。