许涛：而立之年话睦邻

2022年1月25日，中国国家主席习近平与包括乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在内的中亚五国元首共同举行视频会议，纪念中国与中亚国家建交30周年。此前的1月2日，习近平主席与米尔济约耶夫总统互致贺电。习近平在贺电中指出，中乌建交30年来，两国关系与时俱进、开拓进取，树立了和睦相处、合作共赢的国际关系典范。

回顾两国友好关系的发展历程和丰硕成果，更能充分理解这一客观评估和精辟总结。

建立高度互信的政治保障

1991年12月，乌兹别克斯坦正式成为独立的国际法主体。1992年1月2日，中国政府代表团抵达塔什干，仅用一天时间顺利完成了建交谈判，并发表了建交公报，这充分说明了两国对于在新的历史时期发展友好关系的热切愿望。

以正式建交为标志，中乌关系进入稳定健康发展的轨道。1994年10月，《中乌关于相互关系基本原则和发展与加深互利合作的声明》正式签署，两国摈弃以意识形态划界的冷战思维，使中乌关系的构建超越了政治制度、国家体制、文化传统等差异。其次，中乌尊重彼此的核心利益和重大关切，在地区事务和国际社会中相互支持，从而使两国关系的健康发展具有制度性保障。第三，中乌两国都是有着悠久历史文化传统的东方文明古国，对国家发展有着同样的重视和理解。建交后不仅两国元首频频互访，政府各部门和地方之间的交流也活跃展开。1992年，中乌两国间就签署了《关于建立中乌政府间经贸合作委员会的协定》O 这些机制化的措施不仅保障了中乌关系的健康发展，也增进了两国政府间的政治互信。第四，在地区和全球层面的国际活动中，中烏两国间也表现出了彼此的默契和相互的支持。从1999年开始，乌以观察员身份参加“上海五国”元首论坛活动，且于2001年初提出希望以创始成员国的身份加入这一地区安全合作机制。这一诉求成为促使上海合作组织成立的重要原因之一，并得到了中国方面的鼎力支持。

2005年5月，中乌领导人共同签署了《中乌友好合作伙伴关系条约》。2012年6月，中乌建立了战略伙伴关系。2013年9月，中乌在新的国家关系基础上又签署了新版《中乌友好合作关系条约》。习近平主席提出构建“丝绸之路经济带”重大倡议后，乌方表示愿意积极参与建设丝绸之路经济带，把乌中的发展和繁荣紧密联系在一起。2016年6月，习近平主席访乌并出席上海合作组织塔什干峰会时，与时任卡里莫夫总统商定将中乌关系提升为全面战略伙伴水平。2017年5月，乌新当选总统米尔济约耶夫来华参加“一带一路”国际高峰论坛时表示，“丝绸之路经济带”倡议对带动中亚地区发展有重大意义，乌方将在其中扮演重要角色。2018年6月，习近平主席在会见来华参加上合组织青岛峰会的米尔济约耶夫总统时指出，中方愿在国家改革振兴道路上同乌方发展全天候友谊，实现共同繁荣。米尔济约耶夫总统高度重视中国改革开放和国家治理经验，在他第二任期继续实施的改革新政，将为中乌合作的深化提供有力政治保障。

形成互利合作的经济互动

中乌外交关系的建立，大大促进了两国经济领域合作全面、深入展开。1992年，两国签署了《中乌政府经济贸易协定》，为两国经贸合作的快速发展提供了重要制度保障。2009年12月，过境乌的中国—中亚天然气管道开始供气，在2011年底全线通气后每年向中国输送300亿立方米，约相当于当时中国国内消耗量的2/5。2016年2月，中铁集团承建的“安格连—帕普”铁路隧道贯通，由此改变了从安格连到安集延的铁路运输须绕经塔吉克斯坦的历史，成为在中亚的标杆性工程。2018年3月，中—吉—乌公路运输走廊正式通车，开辟了从连云港到安集延的国际物流通道。从2015年起，中国就稳居乌第一大贸易伙伴国和投资来源国地位。1992年中乌双边贸易额仅为0.525亿美元，2021年座11月两国贸易额达到67.32亿美元，同比增长17.3%，相当于建交时的130倍。为了给中资企业提供更好的运营条件和发展环境，乌政府从2008年起建立了一系列自由经济区，如安格连、乌尔古特、纳沃伊、布哈拉等州，实施的项目多达448个，总金额约为24亿美元。现在乌经营的中资企业超过2000家。双方在油气领域签署和实施的项目总额超过50亿美元，其中包括中国国家开发银行融资建设天然气合成液体燃料（GTL）生产厂的协议、中国石油天然气集团有限公司与乌国家油气公司签署的明格布拉克等5个区块勘探和开发项目、丝路基金参与实施的《关于加大油气开釆的规划》等。除了能源领域中的合作，中乌间还签署了近300座泵站现代化改造和水电开发合作协议，总金额30亿美元。中国华为公司参与乌UMS （大容量储存器）通讯网升级改造，为乌数字化经济建设提供助力。在非能源领域中，中乌合作项目呈快速增长趋势，如已建成的德赫卡纳巴德钾肥厂，昆格勒碱长，纳沃伊聚氯乙烯厂稳定运行多年，中方投资建成的安集延纺织产业园、吉扎克水泥厂等项目，也开始产生经济效益和社会效益。正如乌副总理兼投资和外贸部部长乌穆尔扎科夫前不久所言，随着新冠肺炎疫情得到控制，尤其是在2022年乌方将担任上合组织轮值主席国，两国经贸合作将进一个新阶段。

面向未来的广泛民间交流

中乌同为历史文化悠久的东方文明古国，曾经共同为古代丝绸之路的繁荣作出巨大贡献。乌兹别克民族在中亚历史上具有地缘文化优势，今乌所在地区一直是中亚的文化中心。中乌建交后，两国在人文领域的交流与合作也进入了新的繁荣期。2005年5月，全球第一个在两国元首见证下签约的、中亚第一所孔子学院在塔什干建立。2013年9月，同样是在两国领导人的见证下，签署了合建撒马尔罕孔子学院的协议。在乌兴起的中文热和中国学热中，除孔子学院扮演着重要角色外，国立塔什干东方学院、世界语言大学、国立塔什干大学、世界经济与外交大学、撒马尔罕外语学院等多所著名高校都开设了中文专业和中文课程。同时。中央民族大学、上海大学、陕西师范大学、北方民族大学、新疆农业大学等国内高校也纷纷开设了乌兹别克语课程，成立了乌兹别克斯坦研究中心。

中乌都有着尊重知识、追求真理、崇尚科学的传统，彼此将对先贤孔子和纳沃伊的膜拜视为尊重对方文化精神的标志。中乌建交以来，两国间高等院校、政府智库、科研院所、主流媒体、文艺机构、民间团体等各类社会文化主体积极交流和频繁互动，大大促进了中乌两国间多元、多领域人文合作。其中中国考古学家在乌的学术活动不仅填补了国际考古界称作的“学术空白”领域，而且为乌文化瑰宝的发掘和保护做出了贡献。

2016年6月，赴乌兹别克斯坦进行国事访问并参加上合组织塔什干峰会的习近平主席在乌时任总理米尔济约耶夫陪同下参观布哈拉雅克古城时，商定促成这一在古代被中国人称作“安国”的城市与中国河南洛阳市建立友好城市关系。2017年5月，在习近平主席和新任乌总统米尔济约耶夫共同见证下，洛阳与布哈拉签署了结为友好城市的备忘录。2019年，拥有唐代来自安国文物的洛阳市博物馆与乌方开始洽谈，筹备合办“我从安国来一一唐定远将军安菩夫妇墓出土文物展”，让古代“丝绸之路”的历史记忆再次回到两国百姓中间。2019年1—8月，赴乌旅游的中国游客人数达3.3万人次，全年超过5万人次。2019年9月，米尔济约耶夫总统签署命令，自2020年1月1日起，对包括香港特别行政区在内的中国来乌游客实行7日免签证，成为中亚对华免签第一国。

新冠肺炎疫情暴发后，中乌两国同舟共济、共战疫情。2020年4月，中国派出医疗团队，在疫情防控和临床治疗方面开展合作。同年6月，中乌两国合办的中亚地区首个中医药传统医学中心在塔什干启动。2021年9月底，中国研发的新冠重组蛋白疫苗在乌制药企业祖拉贝克实验室有限公司正式投产，这是第一次实现中国新冠疫苗的本地化生产。中乌两国在防控疫情的合作中实践着“健康丝绸之路”的构想，并共同抵制和排除将疫情政治化的干扰，为人类战胜疫情做出应有的贡献。

习近平主席在与中亚五国元首视频峰会上引用中国古人名言互勉：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”中乌两国将以建交30年为里程碑，踔厉奋发、笃行不怠，为共同的光明未来和美好愿景继续互动合作。

许涛：中国国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长