核电工程移交接产信息化实践探讨

刘超杰 杜筱甜

【摘  要】核电工程由建造阶段转入运营阶段的移交接产工作，涉及系统、设备、构筑物和文件各项内容大量管理责任转移，涉及多家单位、部门接口工作。论文采用移交接产信息化需求分析、结构化颗粒分解建立信息化移交平台，并基于项目实践对建立更高水平的数字化移交平台、移交接产辅助决策、文件归档进行了研究，同时挖掘移交接产各方权益并进行数字化移交平台权重赋分，对满足后续核电厂全寿期管理要求、实现智能电厂和智慧核电有着重要的借鉴和参考作用。

【Abstract】The handover of nuclear power projects from the construction stage to the operation stage involves the transfer of a large number of management responsibilities for various contents of systems， equipment， structures and documents， and the interface work of multiple units and departments. In this paper， an informatization handover platform is established based on the analysis of the informatization requirements of handover and structured particle decomposition. Based on the project practice， this paper studies the establishment of a higher level digital handover platform， assisted decision making of handover and file archiving. At the same time， this paper explores the rights and interests of all parties involved in the handover of production and carries on the digital handover platform weight assignment， which has an important reference role in meeting the requirements for the lifetime management of subsequent nuclear power plants and realizing smart power plants and smart nuclear power.

【关键词】移交接产;信息化;核电厂建造;文件归档;决策;权益;数字化移交平台

【Keywords】handover; informatization; construction of nuclear power plant; file archiving; decision; rights and interests; digital handover platform

【中图分类号】TM623                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2022）01-0120-03

1 引言

根据国际原子能机构（IAEA）核电站移交接产定义，核电站的移交接产是指核电站责任的转移，主要包括系统、设备、构筑物和文件等的移交[1]。核电工程作为一项复杂的系统工程，按照目前国内主流的建造模式，具备运营条件时需将工程实体及配套文档由总承包移交至业主。

2 核电工程移交接产阶段划分

广义的移交接产根据阶段（参照法国EPR[2]）來划分，可分为以下几类：①建安向调试移交，又称EESR移交（End of Erection Status Report，安装竣工状态报告。根据国内核电集团工程管理模式差异，有些又称TOP移交[3]）。②安装向生产移交，又称BHO移交（Building Hand Over）。③临时运行隔离移交，又称TOB移交（Take Over For Blocking）。④维修移交，又称TOM移交（Take Over For Maintenance）。⑤临时运行移交，又称TOTO移交（Take Over For Operation）。本文重点对维修移交和临时运行移交涉及的信息化实践进行探讨。

3 维修移交和临时运行移交信息化需求分析

维修移交和临时运行移交均为工程向生产移交，区别在于业主接收部门差异，维修移交接收部门为业主公司维修处室及设备管理处室;临时运行移交接收部门为业主公司系统运营部门，一般是运行处室。工程向生产移交主要移交内容是IAEA移交接产定义中的系统、设备及文件（此处指系统运行必需文件）。因此，涉及的不仅是工程实体（BHO移交不作讨论），还有双方协商一致的系统运行必需文件。

核电厂工程实践中，为完成上述工程向生产移交工作，需要讨论的是如何将工程实体及配套文档（此处指运行必需文件）在各方满意的前提情况下进行移交。实践中一般采用穿插嵌套方式进行，即具备移交前提条件的情况下（基本完成系统TP50之前的试验，性能达到设计要求、符合安全运行条件，并具备临时运行能力[4]），移交方准备TOM文件包、TOTO文件包（即运行必需文件），接产方审查文件包并提出文件审查意见，移交接产办公室协调各方进行现场联合检查，移交方组织消除现场联检意见及清除文件审查意见，移交接产双方共同签署移交证书。

从工作流程看，移交接产可通过信息化手段进行管理的有文件包、现场联检意见、移交接产审批工作流。文件包，通过结构化电子数据按章节提供运行必需文件。现场联检意见，通过处理复检关闭的闭环流程进行记录处理。移交接产审批工作流，通过人员分级授权将直线职能型或矩阵型项目组织机构体系[5]导入信息系统。囿于现有核电数字化水平，工程实体无法通过信息化手段予以完整记录。更高水平的数字化移交，需要与核电科研、设计、建造、技术、管理、运营等领域共同配合才能实现。

4 维修移交和临时运行移交信息化实施概述

信息化实施包括移交接产3个方面，文件包、现场联检意见、移交接产审批工作流，需要通过设定的逻辑顺序予以关联。以移交接产审批工作流为主线，从头至尾的审批节点挂接文件包，中间审批节点挂接现场联检意见，实现工程向生产移交工程实体同时移交配套文档（运行必需文件）。其中现场联检意见作为工程实体可用的依据，文件包作为配套文档。

4.1 配置移交接产审批工作流

移交接产双方应基于工程总承包合同、既往核电项目通用经验、本项目特有要求等方面，确认需要参与移交接产审批工作流的处室及人员。工程总承包方需配置的部门及人员有设计、采购、工程、调试及接口人员，业主方需配置的部门及人员有运行处、维修处、设备处、其他相关处室及接口人员。具体编校审批路径及各节点的参与角色以移交接产双方达成的一致意见为准。此外应考虑外部单位接口，如本行业主管部门国家核安全局及项目所属生态环境部门与辐射监督站，建设行政主管部门，本企业所属集团公司。

4.2 配置文件包

文件包（包含移交证书），不仅是系统移交的证明文件，而且是运营单位的重要参考技术文件。因此，在移交工作开展前期，移交接产双方的相关部门或处室将会对文件包的各个章节及内容进行字斟句酌的讨论。

以某核电项目为例，文件包共有章节有移交边界清单、移交邊界图、设备信息清单、调试设计变更清单、调试试验澄清清单、调试临时变更清单、定值清单、钥匙清单、专用器具清单、不符合项清单、调试缺陷清单、系统流程图、电气一次图、逻辑图、模拟图、调试试验报告，TOTO文件包特有章节有运行注意事项、TOTO联检意见项，TOM文件包特有章节有设备保养清单及记录、安全阀校验报告、设备单体调试记录、相关仪表校验报告、仪表通道校准报告、电气二次图、维修注意事项、TOM联检意见项。

对文件包各章节来源进行划分，可分为设计生成文件、调试生成文件、建安生成文件。设计生成文件有：系统流程图、电气一次图、电气二次图、逻辑图、模拟图。调试生成文件有：移交边界清单、移交边界图、设备信息清单、调试设计变更清单、调试试验澄清清单、调试临时变更清单、定值清单、设备保养清单及记录、钥匙清单、专用器具清单、调试缺陷清单、调试试验报告、运行/维修注意事项、TOTO/TOM联检意见项。建安生成文件有：不符合项清单、安全阀校验报告、设备单体调试记录、相关仪表校验报告、仪表通道校准报告。文件包配置如表1所示。

4.3 配置现场联检意见

现场联检意见流程是在移交接产审批工作流的中间审批节点产生，并以一类项全部关闭作为现场联检意见闭环终点。现场联检意见同时作为文件包的一个章节，提供移交证书可否签字的参考依据。现场联检意见配置如表2所示。

5 维修移交和临时运行移交信息化提升策略

5.1 打造基于“统一数据源”的数字化移交平台

把文件包各章节比作不同部门生产的零件，目前打造文件包为最终成品仅仅是依靠移交方授权人员的知识进行筛选并组装而成，这种方式无疑是低效且易产生人因失误的。究其根源，设计、调试、建安作为不同的单位或者部门，均有各自的信息化平台对自己的产品进行管理，这些信息化平台是割裂的信息孤岛。从公司层面讲，多项目并行的现状则加剧了上述不利情况[6]。数字化移交平台应基于“三维布置、系统设计、计算分析、数据中心[7]”的数字化设计体系建立，通过数据管理系统对各方信息化平台进行约束。统一数据源后，各方信息化平台再与数字化移交平台进行接口，文件包各个章节由数字化移交平台自动抓取及校验，避免“人”在自动化流程过多介入。对于多项目并行的情况，采用矩阵型组织机构分级授权，各项目现场均采用统一的数字化移交平台，根据本项目特定索引选项自动生成本项目移交接产文件包。

5.2 完善报表功能，打造移交接产决策系统

目前信息化移交平台仅对信息系统内的已有数据生成了简易报表，导出的表单通过一串数字，表示单系统剩余的联检意见项及文件包审查意见项数量。未对数字背后制约系统移交的因素进行由表及里的深层次挖掘。

核电工程的进度控制是通过各级进度计划进行管控的，单系统滞后移交是否会对核电工程整体造成影响，目前的信息化移交平台是无法给出答案的。剖析单系统移交状态要从文件包和现场联检意见两个方面入手，以文件包章节中调试试验报告为例，应按期完成调试规程并生成调试报告，否则应在移交接产决策系统中列表提示并列入责任人待办直至完成。现场联检意见，应通过设备编码字段监测各信息平台中当前设备的健康状态。数字化移交平台不应仅抓表象，更应结合大数据、AI等技术对工程决策提供辅助参考。

5.3 移交接产文件归档规范化

IAEA移交接产定义所述文件应满足DA/T28《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和核行业标准《核电文档管理要求》[8]。移交接产文件包在实现了数字化移交平台自动生成目标后，最终成品为电子文档。但移交接产文件是否以电子文档形式移交并不是首要问题，目前电子文件管理方面的法规、标准还不十分健全，无论是纸质文档还是电子文档，均应满足IAEA移交接产定义的归档要求。

最终竣工验收时，城建档案管理机构作为工程档案验收的审批部门，根据当地电子档案流转和归档接收系统的建设情况，采用单套制或者双套制移交[9]。单套制，是将工程建设中直接形成的原生电子文件通过城建档案信息系统移交归档。双套制，是将数字化扫描形成的电子档案副本与纸质档案双套移交的形式。移交接产文件包虽已形成电子文档产品，但仍采用纸质档案移交业主，并在后续竣工验收时作为工程档案资料的一部分，由业主作为建设单位报送城建档案管理机构。这种情况是受目前核电工程项目所在地城建档案主管部门归档接收系统建设情况制约所致。

6 移交接产各方权益输入探讨

除了从纯技术层面解决工程实体及配套文档的显式移交问题外，还需从各方权益输入数字化移交平台的角度进行探讨移交接产的隐式争议问题。以百分制讨论，移交方与接产方及其内部各方基于各方权益角度的期望分值并不一致。对各方权益期望值赋分，移交方设计、采购、工程、调试分别为100、90、80、90，接产方运行处、维修处、设备处、其他相关处室分别为110、120、110、110。可以看出，各方权益期望值差异很大。

究其原因，移交方角度，设计期望设计图纸百分百落实，采购受第三方供应商服务商产品或服务无法理想履行采购合同影响不能达成满分期望，工程受土建安装承包商权益冲突、工期交叉等因素影响不能完全落实设计期望，调试受客观条件限制、系统设备能力限制不能完全达成理想工况。接产方角度，运行处或其他相关处室为满足机组长时间稳定运营期望原始设计图纸及优化改进得以落实，维修处基于维修便利性提出设计变更，设备处从设备管理角度要求获取更多设备相关信息。

从上述原因分析可知，各方权益难以平衡。因此从管理層面，核电项目多采用设立移交接产办公室的方式来统一协调解决上述权益冲突问题，此前采取组织协调会、专项会、决策会等线下会议手段来组织协调争议。移交接产办公室权益期望值为100分，但应分阶段实现。在机组临时验收移交（PAC）前赋分95分，在机组最终验收移交（FAC）时赋分100分（PAC表明接产方接收整机组商业运行，同时整机组进入质保期。FAC表明整机组质保期满，工程总承包合同责任结束）。

应采用权重赋分将各方权益输入数字化移交平台，对需要协调会、专项会、决策会等会议解决的各种争议问题由数字化移交平台通过权重计算问题最终决策。基于争议问题及其最终决策建立争议项数据库，作为本工程后续同类问题决策参考。

7 结语

移交接产是核电站责任转移的重要标志，如何将系统、设备、构筑物和文件等由移交方高效规范转移给接产方，尤其是由总承包方移交至业主，是值得进行探讨研究的。目前大部分核电项目基于既往经验实现了不同程度的信息化实践改造，但可以看出这种信息化水平尚有很大提升空间。随着核电厂全寿期管理要求及数字核电时代到来，应建立更高水平的数字化移交平台，助力实现智能电厂、智慧核电。随着各地城建档案主管部门归档接收系统陆续建成，核电工程建设单位应与当地城建档案主管部门加强交流，以期实现数字化移交平台与建设工程审批系统、竣工档案归档接收系统互联互通，高效推进包括工程设计文件、供应商服务商文件、土建安装竣工文件、移交接产文件规范移交。应建造打通核电工程全产业链的数字化移交平台，实现移交方、接产方、管理方、监管方等多方数据互联共享。

【参考文献】

【1】刘雪丽，黄平.核电工程项目移交接产管理方法研究[J].广东科技，2013，22（10）：97-98.

【2】韩小龙.AP1000核电项目移交接产管理研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2018.

【3】赵沛.核电运行人员移交接产管理探讨[J].科技风，2019（32）：122.

【4】杨庆学，韩斌，王秀秀，等.核电站调试阶段的最小TOTO系统移交管理浅析[J].科技信息，2014（05）：68-69.

【5】王志.关于核电工程公司核电项目组织机构体系的探讨[J].中国核工业，2010（02）：48-51.

【6】赵晓磊.C公司核电建设多项目管理研究[D].北京：中国石油大学，2019.

【7】申屠军，李小燕.核电数字化设计体系的组成和数据管理[J].仪器仪表用户，2017，24（11）：68-72.

【8】倪腾，袁雯.核电工程总包合同文档条款分析[J].兰台世界，2019（S2）：115-116.

【9】龚伟卫.新时期建设工程档案验收移交工作的要义[J].城建档案，2021（09）：38-40.